“蝴蝶效應(yīng)”上說，一只蝴蝶在巴西輕拍翅膀，可以導(dǎo)致德克薩斯州的一場龍卷風(fēng)。蝴蝶的動作很小很輕，卻引發(fā)了不可想象的結(jié)果。上海市奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)在基層社會治理上，注重運(yùn)用“蝴蝶效應(yīng)”原理，從“微”處入手、從“微”處發(fā)力，著力推行以“微自治、微項目、微基建”為主要內(nèi)容的“三微工作法”，推動基層社會治理創(chuàng)新由量變到質(zhì)變，由質(zhì)變到蛻變，由蛻變到蝶變。

“微自治”讓社區(qū)秩序井然有序

隨著人們生活水平的提高，養(yǎng)寵漸成潮流。前幾年，由于部分養(yǎng)寵居民自我要求不嚴(yán)，在小區(qū)里遛狗不拴繩、狗便隨處見等現(xiàn)象十分常見，使得居民投訴量大幅上升。如何解決這些矛盾問題？海灣鎮(zhèn)星火世茂居民區(qū)首先拿出了富有成效的解決方案。

在該居民區(qū)里，養(yǎng)犬戶占總居民戶的 10%，但今年從未發(fā)生因養(yǎng)寵造成的鄰里糾紛，投訴量也直線下降。這個居民區(qū)究竟采用了什么硬核舉措？原來，該居委通過居民“微自治”的形式，居委會、業(yè)委會、物業(yè)三方合力組建寵物俱樂部，養(yǎng)寵居民共同參與來實現(xiàn)文明養(yǎng)犬治理。為了方便工作開展，還組建了微信群，并邀請了商鋪的寵物店老板入群，為居民提供免費的咨詢服務(wù)。

目前寵物俱樂部有骨干志愿者10人，微信群成員109人，通過線上線下相結(jié)合的方式精準(zhǔn)化、精細(xì)化地開展管理和服務(wù)；制定文明養(yǎng)寵“美麗約定”，組織寵物主人簽署《合法文明飼養(yǎng)寵物承諾書》，將簽署承諾的展板放置在小區(qū)內(nèi)展示，提高社區(qū)居民相互監(jiān)督相互牽制的作用。

在這場自治過程中，世茂居民孫少華，就是一名典型的“愛寵”居民，家里養(yǎng)著兩只柯基犬。一開始，居民區(qū)引導(dǎo)居民自發(fā)成立寵物俱樂部時，她還有些將信將疑，“社區(qū)居民大多來自上海各區(qū)，哪能都攏到一塊。”但事實，卻并非如此。通過寵物俱樂部提供寵物辦證、寵物疫苗接種等服務(wù)，定期無償提供寵物用品、寵物食品，還組織寵物運(yùn)動會等戶外交互活動。孫少華說，現(xiàn)在這些都能在社區(qū)里享受到，不要太方便哦。自寵物俱樂部成立后，會員們在享受實實在在的“福利”的同時，更激發(fā)大家文明養(yǎng)犬的意識，為守護(hù)小區(qū)良好秩序和改善環(huán)境衛(wèi)生打牢了基礎(chǔ)。

“微項目”讓社區(qū)環(huán)境美若花園

“原來的荒地變綠地，現(xiàn)在的小區(qū)處處是花園�！背�愛在在小區(qū)遛彎的65歲洪衛(wèi)居民區(qū)老陳高興地說�？墒�，上半年，包括老陳在內(nèi)的許多居民還對小區(qū)里的綠化“有看法”。那時，黃土裸露的“綠化帶”上，種植的麥冬不僅稀稀松松，而且好像營養(yǎng)不良，影響觀感。

2021年8月，海灣鎮(zhèn)洪衛(wèi)居委會牽頭，攜手物業(yè)、業(yè)委會，充分發(fā)揮自治家園理事會作用，通過小區(qū)參與式討論會收集塊長、樓組長、群眾代表的意見和建議，產(chǎn)生了“綠鄰社”園藝隊“微項目”，實行項目隊長負(fù)責(zé)制，居民參與，治理黃土裸露問題，給“禿子綠地”補(bǔ)種綠植，以居民“共植共護(hù)共探共賞”的方式共同打造“綠色地帶”。

洪衛(wèi)居民區(qū)書記茅煜蓓說“這也是從‘我為群眾辦實事’出發(fā)，“綠色地帶”打造得好，不僅可以改善小區(qū)空間，還可以豐富居民的精神生活。在花園里開展一些活動，更好地提升居民的美育內(nèi)涵�！�

而“綠鄰社”這種方式則成為了探索的方向和路徑�！啊�綠’是居民共同的綠植愛好，同時傳播環(huán)保理念，號召居民們多參與日常的環(huán)保行動、變廢為寶，而‘鄰’諧音‘林’，則意味著大家聚在一起，由木成林。”茅煜蓓解釋道，希望可以通過“綠鄰社”，讓更多居民了解居民區(qū)的工作與成效，從單一到多數(shù)，讓一個人的舉止行動帶動更多人。

目前，“綠鄰社”的影響力正在逐步擴(kuò)大，陸續(xù)有居民加入小區(qū)片角區(qū)花園的設(shè)計與管理。未來，“綠鄰社”將不斷壯大，花卉展示活動計劃變成一項常態(tài)性活動�！耙郧熬游�舉辦活動舉辦完也就結(jié)束了。而現(xiàn)在‘綠鄰社’有了長效機(jī)制，這也是居民區(qū)治理的創(chuàng)新之舉。”

“微基建”讓社區(qū)生活安全放心

“樓下沒有地方充電，使用電動車住戶怎么解決充電問題？”電動車充電問題，一直是小區(qū)一大難題。隨著被稱為“史上最嚴(yán)”的《上海市非機(jī)動車安全管理條例》正式施行，很多小區(qū)的車棚一時間“一位難求”。

針對電動自行車充電難問題，海灣鎮(zhèn)將電動車充電設(shè)施安裝列為“微基建”項目清單，各居委會牽頭收集群眾建議，并會同物業(yè)、業(yè)委會共同協(xié)商探討解決如何計價、場地選址、安全管理等問題，最終確定使用自治金安裝小區(qū)地面智能充電樁的實施方案。

充分利用小區(qū)的“邊角毛料”，安裝一個個精致小巧的充電樁，既不破壞綠化，也方便居民使用，這個“化整為零”的想法得到一致贊成�！霸�本四處‘游走’的電動車，在智能充電樁的引導(dǎo)下變得‘規(guī)規(guī)矩矩’。整個充電操作過程不到1分鐘，1元可以充電4個小時。對于不會使用智能手機(jī)的老年人群，還可以通過刷卡的方式進(jìn)行充電，非常方便。充電樁能自動識別電瓶車的功率，具備自動斷電功能，并且專門在旁邊配備了滅火器，保障居民充電安全。

“自從有了充電樁，小區(qū)里飛線充電現(xiàn)象也少了很多，”星一居委主任王斌表示。“之前充電特別費勁，把充電池拿到屋里又擔(dān)心發(fā)生事故，現(xiàn)在有了充電樁，這些擔(dān)心全沒了，價格也便宜�！碧崞鹦掳惭b的充電樁，居民紛紛豎起大拇指。

今年以來，海灣鎮(zhèn)共實施智能共享充電樁項目9個，共240多個點位，總充電位1500余個，方便居民的同時消除安全隱患，使居民生活又多了一道安全屏障。

人民城市人民建，人民城市為人民。海灣鎮(zhèn)將始終堅持以群眾需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)全民共建共治共享的內(nèi)生動力，聚焦“小微”，做實“小微”，以點帶面、聚沙成塔，打造系列化、精細(xì)化、全面化的基層社會治理新模式，不斷滿足人們對美好生活的新期待、新向往。

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