人民網(wǎng)上海10月21日電 （唐小麗）今天上午，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)舉行兩周年建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì)。上海市政府副秘書長(zhǎng)、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)主任華源介紹了長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)兩周年建設(shè)成果等有關(guān)情況。

華源介紹，今年是一體化示范區(qū)建設(shè)制度攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻關(guān)的全面發(fā)力年。示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同兩區(qū)一縣、三級(jí)八方進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新度，提升項(xiàng)目顯示度，增強(qiáng)民生感受度，示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，呈現(xiàn)新面貌。

這一年來(lái)，聚焦一體化重點(diǎn)領(lǐng)域，又推出了41項(xiàng)新的制度創(chuàng)新成果，不斷推進(jìn)第一年32項(xiàng)制度成果深化落地，第一批制度成果加快向全國(guó)復(fù)制推廣。堅(jiān)持“制度創(chuàng)新+項(xiàng)目建設(shè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，全力推進(jìn)65個(gè)重大項(xiàng)目，為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。持續(xù)完善“機(jī)構(gòu)法定、業(yè)界共治、市場(chǎng)運(yùn)作”的新型跨域治理模式，凝聚了一大批優(yōu)秀市場(chǎng)主體和優(yōu)質(zhì)要素資源參與示范區(qū)建設(shè)。隨著國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，制度紅利持續(xù)釋放，示范區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展的勢(shì)頭更為強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出更加生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象。

在規(guī)劃管理領(lǐng)域，聚焦省際毗鄰區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃體系，又形成5項(xiàng)新成果。比如，針對(duì)跨界地區(qū)在制定統(tǒng)一規(guī)劃中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、空間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，出臺(tái)先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，率先實(shí)現(xiàn)跨省域空間規(guī)劃“一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)”。

在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，聚焦鞏固示范區(qū)生態(tài)綠色本底，又形成5項(xiàng)新成果。比如，針對(duì)跨省域環(huán)評(píng)辦法各異，開展示范區(qū)環(huán)評(píng)制度集成改革，實(shí)施“正面清單”制，實(shí)現(xiàn)最大范圍簡(jiǎn)政放權(quán)。

在項(xiàng)目管理領(lǐng)域，聚焦打造便捷高效投資環(huán)境，又形成3項(xiàng)新成果。比如，最近，在國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)心支持下，設(shè)立示范區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，并為示范區(qū)投資項(xiàng)目統(tǒng)一賦碼“310052”，實(shí)現(xiàn)跨省域項(xiàng)目便捷審批和高效監(jiān)管。

在要素流動(dòng)領(lǐng)域，著眼于暢通各類要素在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)，又形成13項(xiàng)新成果。比如，率先開展長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)，首批納入服務(wù)機(jī)構(gòu)615家、服務(wù)資源25000余項(xiàng)。又比如，為加快建設(shè)高水平人才高地，出臺(tái)首個(gè)跨省域人才“十四五”規(guī)劃，推出職稱聯(lián)合評(píng)審、專業(yè)人才資格和繼續(xù)教育學(xué)時(shí)互認(rèn)等政策，破除人才流動(dòng)的瓶頸障礙。

在財(cái)稅分享領(lǐng)域，對(duì)不同行政主體的核心利益問(wèn)題迎難而上，形成2項(xiàng)新成果。比如，出臺(tái)示范區(qū)跨域財(cái)稅分享實(shí)施方案，按照“增量起步、資本紐帶、要素分享、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，在水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設(shè)、跨區(qū)域協(xié)同招商、跨區(qū)域企業(yè)遷移等方面明確了財(cái)稅分享路徑。

在土地管理領(lǐng)域，聚焦土地指標(biāo)等焦點(diǎn)問(wèn)題，形成2項(xiàng)新成果。比如，出臺(tái)示范區(qū)建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)統(tǒng)籌使用操作辦法，探索建立周轉(zhuǎn)指標(biāo)機(jī)制，解決項(xiàng)目等指標(biāo)、指標(biāo)跨區(qū)域統(tǒng)籌等問(wèn)題，率先實(shí)現(xiàn)跨省土地資源統(tǒng)籌使用管控。

在公共服務(wù)領(lǐng)域，聚焦服務(wù)資源跨域共享，形成5項(xiàng)新成果。比如，針對(duì)三地服務(wù)事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)各異等問(wèn)題，推出第二批13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和互通共享的公共服務(wù)項(xiàng)目清單，涵蓋衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、政務(wù)服務(wù)等六大領(lǐng)域，提高群眾獲得感。

此外，示范區(qū)第一年形成的32項(xiàng)制度成果進(jìn)一步落地見(jiàn)效。比如，在生態(tài)環(huán)保“三統(tǒng)一”制度基礎(chǔ)上，新出臺(tái)8項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立7項(xiàng)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)機(jī)制，組建跨省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。再比如，“醫(yī)�？ㄒ豢ㄍ�2.0版”將住院結(jié)算納入異地就醫(yī)免備案范疇，示范區(qū)參保人員均可享受，截至9月底，異地結(jié)算16106人次。比如，示范區(qū)跨省公交已開通6條線路，延伸至示范區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)江蘇昆山，累計(jì)發(fā)送97991班次、乘客148.6萬(wàn)人次，越來(lái)越多企業(yè)和群眾感受到了一體化帶來(lái)的便利。同時(shí)，在國(guó)家長(zhǎng)三辦直接推動(dòng)下，示范區(qū)制度創(chuàng)新成果加快在全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域復(fù)制推廣。

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