9月23日，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開(kāi)發(fā)者大會(huì)在蘇州吳江舉行。江蘇省委副書(shū)記、省長(zhǎng)吳政隆出席會(huì)議并講話。江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)樊金龍主持。上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅，浙江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳金彪，江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記許昆林致辭�！昂廊A”陣容，透視出滬蘇浙三地對(duì)示范區(qū)不一般的重視。

自2019年11月成立以來(lái)，橫跨滬蘇浙三地的長(zhǎng)三角示范區(qū)熱點(diǎn)新聞不斷，跨省就醫(yī)直接刷卡結(jié)算、跨省就讀中專、開(kāi)展長(zhǎng)三角科創(chuàng)卷通用通兌試點(diǎn)……在醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)等諸多領(lǐng)域，突破行政區(qū)劃限制的創(chuàng)新舉措一個(gè)接著一個(gè)。

不過(guò)，對(duì)于肩負(fù)“讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更合理分工，凝聚更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”任務(wù)的長(zhǎng)三角示范區(qū)來(lái)說(shuō)，不斷打破的行政壁壘，能否吸引更多市場(chǎng)主體參與示范區(qū)建設(shè)，才是對(duì)真實(shí)市場(chǎng)環(huán)境的檢驗(yàn)。大江東工作室走進(jìn)這次大會(huì)，走近“開(kāi)發(fā)者們”……

探索“機(jī)構(gòu)法定、業(yè)界共治、市場(chǎng)運(yùn)作”新型跨域治理模式

太湖畔，示范區(qū)“開(kāi)發(fā)者”們集聚一堂，談笑風(fēng)生。

“開(kāi)發(fā)者”定位，源自去年8月，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟在首屆開(kāi)發(fā)者大會(huì)上成立，迎來(lái)12家創(chuàng)始成員，兩個(gè)月后，又迎來(lái)13家第一批入盟成員。

示范區(qū)開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟是個(gè)全新機(jī)制——以往一個(gè)地區(qū)的開(kāi)發(fā)模式，是建一個(gè)管委會(huì)，成立一個(gè)開(kāi)發(fā)公司，再招商引資。而長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)不是傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)，它跨越省級(jí)行政區(qū)域，探索不打破行政隸屬及行政邊界的區(qū)域一體化治理。這樣的背景下，示范區(qū)開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。

“成立開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟的初心是政企合作、雙向賦能、共享價(jià)值”，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉說(shuō)，聯(lián)盟成員選擇、吸引有意愿來(lái)的人，“讓這些人從稀客變常客，從觀察者變建設(shè)者，示范區(qū)會(huì)更加紅紅火火�！�

第一批建設(shè)者已在示范區(qū)扎根：三峽集團(tuán)參與示范區(qū)生態(tài)環(huán)保與清潔能源頂層設(shè)計(jì)咨詢，共同謀劃參與水鄉(xiāng)客廳建設(shè)等重大項(xiàng)目，推動(dòng)青浦西岑科創(chuàng)中心片區(qū)、吳江高鐵新城片區(qū)綜合治理、嘉善祥符蕩先行啟動(dòng)區(qū)綜合治理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目；華為加快建設(shè)青浦研發(fā)基地，助力長(zhǎng)三角（上海）智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，成立華為（吳江）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心；上海城投推進(jìn)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在省際高速、水環(huán)境示范項(xiàng)目、固廢處置等方面施展作為；普華永道發(fā)揮參謀與智囊作用，協(xié)作推進(jìn)“水鄉(xiāng)客廳”方案論證，探索新型生態(tài)項(xiàng)目投融資模式。

“開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟，是我們?cè)谑痉秴^(qū)建設(shè)中探索‘機(jī)構(gòu)法定、業(yè)界共治、市場(chǎng)運(yùn)作’新型跨域治理模式，形成的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新成果。”上海市發(fā)改委主任，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、執(zhí)委會(huì)主任華源認(rèn)為，隨著一體化制度創(chuàng)新深入推進(jìn)，在示范區(qū)形成并將繼續(xù)形成巨大的制度紅利，歡迎大家深度參與示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍者作用，放大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”效應(yīng)，為示范區(qū)帶來(lái)更多資金、技術(shù)和人才，共同構(gòu)建示范區(qū)共商、共建、共治、共享、共贏的開(kāi)放生態(tài)。

當(dāng)天，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵建股份有限公司、中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、浙江大學(xué)、華東師范大學(xué)、林德（中國(guó)）投資有限公司等16家“新成員”加入，至此，聯(lián)盟成員數(shù)量增至41家。

在碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中先行一步

新擴(kuò)容的16家“開(kāi)發(fā)者”，從區(qū)域看，長(zhǎng)三角地區(qū)占11家，其中上海5家、江蘇3家、浙江3家，長(zhǎng)三角區(qū)域外有4家，還有一家外國(guó)機(jī)構(gòu)；從機(jī)構(gòu)類型來(lái)看，企業(yè)14家，高校2家。在14家企業(yè)成員中，包含國(guó)企3家，合資企業(yè)6家，民企4家，外企1家。英諾賽科、亨通集團(tuán)、富通集團(tuán)、博眾精工等示范區(qū)本土頭部企業(yè)也加入聯(lián)盟，看準(zhǔn)的是示范區(qū)嫁接高端資源的潛力。

在示范區(qū)，與這些市場(chǎng)主體同樣受到重視的，還有“生態(tài)綠色”的底色。

“叫長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區(qū)，不僅要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)前列，還應(yīng)該在綠色生態(tài)方面做出示范�！遍L(zhǎng)三角一體化示范區(qū)碳達(dá)峰碳中和研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人——上海市城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，同濟(jì)大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)、教授伍江主旨演講時(shí)表示，示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于前列，自然生態(tài)環(huán)境也相對(duì)較好，應(yīng)在碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中先行一步。

會(huì)上，聯(lián)盟成員共同發(fā)起《示范區(qū)綠色低碳發(fā)展倡議》。目前，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)正牽頭研究制定碳達(dá)峰中和示范區(qū)行動(dòng)方案，力爭(zhēng)在能源、工業(yè)、環(huán)境、建筑和交通等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展低碳零碳技術(shù)的應(yīng)用示范。伍江說(shuō)，未來(lái)，示范區(qū)將在“雙碳”方面率先突破。

示范區(qū)執(zhí)委會(huì)，青浦、吳江、嘉善兩區(qū)一縣政府以及各類市場(chǎng)主體現(xiàn)場(chǎng)簽訂了9項(xiàng)合作協(xié)議，助力一體化發(fā)展。不少項(xiàng)目體現(xiàn)了示范區(qū)生態(tài)綠色的底色。其中，長(zhǎng)三角清潔能源產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目由三峽投資集團(tuán)與上海市青浦區(qū)人民政府、中石化銷售股份有限公司圍繞氫能、分布式光伏等清潔能源開(kāi)發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)展深入合作。

中國(guó)三峽集團(tuán)上�？偛靠偨�(jīng)理石小強(qiáng)介紹，三方將在青浦聯(lián)手設(shè)立綠色氫能開(kāi)發(fā)公司，合作推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)（青浦區(qū)）氫能示范項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立綠色氫能開(kāi)發(fā)公司。圍繞分布式光伏發(fā)電、智能微網(wǎng)、氫能綜合利用、充電樁等領(lǐng)域積極推動(dòng)項(xiàng)目投資建設(shè)，助力示范區(qū)打造碳中和先行區(qū)。青浦工廠建成后，每天可供1噸到2噸綠氫，可為100輛至300輛公共汽車或者重型大卡提供加氫服務(wù)。

跳出了 “一畝三分地”，共同為示范區(qū)“鼓呼”

示范區(qū)建設(shè)正全面發(fā)力，最引人矚目的是兩區(qū)一縣交界、三地共建、約35平方公里的“水鄉(xiāng)客廳”，作為體現(xiàn)示范區(qū)生態(tài)綠色理念的功能樣板區(qū)，堪稱示范區(qū)“核心中的核心”。

示范區(qū)執(zhí)委會(huì)生態(tài)和規(guī)劃建設(shè)部部長(zhǎng)劉鋒介紹，水鄉(xiāng)客廳的城市設(shè)計(jì)已完成，控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作也已形成成果，下一步就是謀劃全面啟動(dòng)實(shí)施。“水鄉(xiāng)客廳”開(kāi)發(fā)方是聯(lián)盟成員之一的長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設(shè)有限公司，公司由兩省一市共同出資，同股同權(quán)，將是一個(gè)資源整合、優(yōu)化配置、利益分享的跨省域合作平臺(tái)。

“開(kāi)發(fā)者”們的熱情和示范區(qū)建設(shè)的熱度，讓在場(chǎng)的滬蘇浙干部紛紛跳出自己的“一畝三分地”，共同為示范區(qū)“鼓呼”。

“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是蘇州面臨的最大歷史機(jī)遇，蘇州積極主動(dòng)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)‘滬蘇同城化’，推動(dòng)一體化示范區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效。”許昆林表示，蘇州將給予一體化示范區(qū)建設(shè)最有力支持，為各類市場(chǎng)主體提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

陳寅說(shuō)，滬蘇浙均期待進(jìn)一步通力協(xié)作、各展所能，促進(jìn)要素資源在更大范圍暢通流動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟為推動(dòng)一體化示范區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)了重要力量。希望廣大開(kāi)發(fā)者把一體化示范區(qū)作為創(chuàng)新探索、交流合作的大舞臺(tái)，積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量，帶來(lái)更多項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才。

陳金彪說(shuō)，開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新成果，集聚了各行各業(yè)的佼佼者，有力推動(dòng)一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性項(xiàng)目加快落地，希望繼續(xù)當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)者、開(kāi)放發(fā)展先行者、回饋社會(huì)奉獻(xiàn)者。浙江始終高度重視一體化示范區(qū)建設(shè)，期待與各方攜手發(fā)力，共商發(fā)展大計(jì)，共享開(kāi)發(fā)成果。

“吳江是示范區(qū)重要組成部分，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。江蘇將完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格按照示范區(qū)規(guī)劃加快吳江片區(qū)建設(shè)，努力探索跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相得益彰的新路徑”，吳政隆認(rèn)為，示范區(qū)是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口，他誠(chéng)邀廣大企業(yè)家、海內(nèi)外人才以及社會(huì)各界加入開(kāi)發(fā)者隊(duì)伍、投身示范區(qū)建設(shè)，各展所長(zhǎng)、各施其能，為示范區(qū)發(fā)展?fàn)烤�搭橋、對(duì)接資源、建言獻(xiàn)策，在這里投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“我們將著力提供審批事項(xiàng)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高的發(fā)展環(huán)境，讓創(chuàng)新要素充分集聚、創(chuàng)新資源充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，共同把示范區(qū)和長(zhǎng)三角建設(shè)得更加美好�！眳钦�隆說(shuō)。

（圖片均由長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)提供）

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