編者按：全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是上�！笆�四五”規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略，也是面向未來塑造城市核心競爭力。未來五年，上海將整體性轉(zhuǎn)變，推動“經(jīng)濟、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，事關(guān)新環(huán)境、新能力，重點是以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”組成的“兩張網(wǎng)”建設(shè)為牽引，著力構(gòu)建科學(xué)化、精細化、智能化的超大城市“數(shù)治”新范式。即日起，上海市經(jīng)濟信息化工作黨委、上海市經(jīng)濟信息化委與人民網(wǎng)上海頻道合作，聚焦上海在推進治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中涌現(xiàn)出的一系列具備標(biāo)桿示范效應(yīng)的新理念、新技術(shù)、新模式典型范例，打造城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的上海實踐，開辟提升上海城市軟實力的新賽道，跑出上海產(chǎn)業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的加速度。

政務(wù)通辦、健康碼互認、醫(yī)�；ネā⒔煌�卡互聯(lián)……自長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略以來，一體化給三省一市帶來的民生利好正在不斷釋放，區(qū)域內(nèi)的民生福祉也在持續(xù)增進。大數(shù)據(jù)不斷穿越無形鴻溝，越來越多三省一市的居民得以跨越傳統(tǒng)的地域區(qū)隔，成為長三角“一家人”。

浪潮集團作為上海數(shù)據(jù)服務(wù)供應(yīng)商，承建了政務(wù)數(shù)據(jù)國省級聯(lián)平臺，成功打通國家和上海市數(shù)據(jù)傳輸共享，通過支撐長三角三省一市“健康碼”互認等服務(wù)，促進上海提升“一網(wǎng)通辦”效率和公共服務(wù)能力。

全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展

智慧時代，數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)力要素。浪潮認為一體化大數(shù)據(jù)中心是“物理+邏輯”協(xié)同產(chǎn)品，包含國家一體化大數(shù)據(jù)中心、區(qū)域一體化大數(shù)據(jù)中心、省市一體化大數(shù)據(jù)中心以及行業(yè)一體化大數(shù)據(jù)中心。

在數(shù)字政府領(lǐng)域，浪潮承建了4個國家級數(shù)據(jù)平臺，有力促進了數(shù)字政府的建設(shè)。統(tǒng)計顯示，浪潮數(shù)字政府利用政務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢，業(yè)務(wù)覆蓋了全國 29 個省份 125個地市 800 多個區(qū)縣，包括15 個省本級以及18 個省會及副省級城市，助力各級政府開展放管服工作，為全國 5.1 億人口、1100萬個法人主體提供專業(yè)服務(wù)。

在浪潮軟件副總經(jīng)理張峰看來，數(shù)字政府的本質(zhì)在于政府管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，浪潮正在通過由業(yè)務(wù)知識為核心的“數(shù)腦”一體，由數(shù)據(jù)治理與流程再造形成的兩翼，打造一體兩翼的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型架構(gòu)，全面助推數(shù)字政府2.0時代到來。

長三角地區(qū)數(shù)據(jù)互通不斷深化

如今，政府信息化發(fā)展由“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”過渡至“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”，并進入了以數(shù)據(jù)治理為核心的數(shù)字政府建設(shè)新階段。政府部門打破內(nèi)部壁壘，破除數(shù)據(jù)煙囪，增強業(yè)務(wù)協(xié)同，政務(wù)服務(wù)由供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)，以“一網(wǎng)通辦”為核心衍生出多種形態(tài)、多種渠道的政務(wù)服務(wù)新方式。

疫情期間，長三角“健康碼”綠碼可作為人員在江浙滬皖三省一市的居住小區(qū)、園區(qū)、工廠廠區(qū)、商務(wù)樓宇以及各級行政服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、電信銀行服務(wù)網(wǎng)點、車站等公共管理和服務(wù)機構(gòu)的通行憑證，無需另行開具相關(guān)證明材料。

在長三角“健康碼”互認通用機制下，上海 “隨申碼”、江蘇“蘇康碼”、浙江“健康碼”、安徽“安康碼”在長三角區(qū)域具有相同效用，在控制疫情的情況下又不影響市民正常出行，可謂是數(shù)字化轉(zhuǎn)型在三省一市城市治理中的一次非常成功的實踐。

在中央有關(guān)部門支持下，由上海牽頭，率先建立了長三角一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺，同江蘇、浙江、安徽實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。浪潮集團在時間非常緊迫的情況下，臨危受命，發(fā)揮自身在治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的優(yōu)勢，積極承建了該平臺，恰好在疫情期間發(fā)揮了極大的作用，保障了長三角三省一市“健康碼”互認的穩(wěn)定運行。

與此同時，該平臺也為提升長三角地區(qū)一網(wǎng)通辦效率和公共服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。老百姓受益最多、感受最深的除了“健康碼互認”，還有長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

過去，三省一市的市民需要異地辦理業(yè)務(wù)時必須返回到原籍才能辦理，路途遠不說，如有遺漏材料就白跑一趟。如今，通過長三角一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺將三省一市的數(shù)據(jù)匯聚打通，在長三角區(qū)域內(nèi)，在滬市民不用回到戶籍所在地，而只需出示一張身份證，通過“長三角一網(wǎng)通辦”專窗工作人員或者隨申辦上的“長三角無感漫游”專欄就能向市民戶籍所在地的行政服務(wù)中心發(fā)出在線申請，辦理跨省業(yè)務(wù)或者證照的互認，打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿，為群眾多辦事。

為全國范圍“跨省通辦”提供經(jīng)驗和樣本

種種便利的背后，離不開長三角區(qū)域數(shù)據(jù)的跨省交換和共享。長三角一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺作為跨地區(qū)數(shù)據(jù)交換先行示例，為全國其他區(qū)域地區(qū)如京津冀、珠三角等區(qū)域地區(qū)提供了先期試行的經(jīng)驗。截止目前平臺已累計調(diào)用服務(wù)1472萬余次，累計交換各類數(shù)據(jù)2.1億余條，為全國范圍“跨省通辦”提供了經(jīng)驗和樣本。

長三角一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺支撐了“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)的跨省區(qū)域數(shù)據(jù)交換及數(shù)據(jù)治理工作，目前平臺上已發(fā)布關(guān)于長三角“一網(wǎng)通辦”目錄45條，資源156條，目錄及資源信息均在長三角一體化共享交換平臺進行了展現(xiàn)，供三省一市相關(guān)部門進行資源的申請及調(diào)用。上述資源也有效支持了長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作，實現(xiàn)了104個事項跨省通辦，讓企業(yè)、群眾享受“同域服務(wù)”。其中全程網(wǎng)辦辦件接近500萬余件。同時，各行政區(qū)域也積極拓展了長三角“一網(wǎng)通辦”線下窗口，實現(xiàn)了長三角區(qū)域41個城市全覆蓋，線下窗口辦件超過5700余件，有效的支撐了長三角“一網(wǎng)通辦”跨省事項的辦理。

長三角一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)了三省一市間政務(wù)信息資源乃至社會公共數(shù)據(jù)的互通互用，構(gòu)建了長三角地區(qū)數(shù)據(jù)共享體系，并對三省一市現(xiàn)有省級共享平臺進行了物理上和邏輯上銜接，形成了區(qū)域內(nèi)專屬的數(shù)據(jù)共享高速通道，成功助力長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。

助力上海數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

為助力上海的城市數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，浪潮已在滬為政府、金融、教育、大企業(yè)等各行業(yè)用戶提供涵蓋IaaS、PaaS、SaaS三個層面的云計算整體解決方案和運營服務(wù)。2020年，浪潮成功搭建虹口“一腦平臺”，基于政策法規(guī)、12345熱線案件等數(shù)據(jù)庫訓(xùn)練，搭建智能派單系統(tǒng)，實現(xiàn)對案件主責(zé)部門、事項分類等主動推送，減少處置人員對經(jīng)驗的依賴；通過一腦平臺的算力算法提供智力輸出，為城市運行和精細化管理賦能。

此外，繼全國首個智慧辦稅服務(wù)廳項目——虹口智慧辦稅廳于2019年4月成功打樣后，2020—2021年，奉賢區(qū)智慧辦稅服務(wù)廳、靜安園區(qū)智慧辦稅服務(wù)廳、浦東臨港智慧辦稅服務(wù)廳陸續(xù)建成，通過真正“全天候、多途徑”的辦稅服務(wù)，給納稅人帶來更多、更直接、更實在的獲得感。在疫情情況下，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)跑出“上海加速度”提供了強有力支撐，為上海優(yōu)化營商環(huán)境、降低重大公共衛(wèi)生風(fēng)險做出貢獻。

浪潮集團上海區(qū)總經(jīng)理郭強表示，未來，浪潮將積極參與上�！耙痪W(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)及數(shù)據(jù)治理工作，助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)特點，圍繞“人，財，物”等要素，從業(yè)務(wù)到流程，全面助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型再上新臺階。

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