推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展 中央財政亮出“成績單”
9月1日,國新辦就全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財稅支持措施召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。吹風(fēng)會上,財政部副部長許宏才透露,2018—2020年,中央財政安排長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市各項轉(zhuǎn)移支付達(dá)9.6萬億元,年均增長11.8%,占中央對地方轉(zhuǎn)移支付總額40.8%;2021年截至目前已安排3.2萬億元。
“新增地方政府債務(wù)限額方面,同樣將長江經(jīng)濟(jì)帶作為重要因素考慮。”許宏才說,2018—2021年下達(dá)沿江省市地方政府新增債務(wù)限額6.1萬億元,年均增長28.5%,占全國的比例41.1%。
據(jù)介紹,長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11個省和直轄市,人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國“半壁江山”,生態(tài)地位突出,推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展對有效擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。
“按照黨中央、國務(wù)院決策部署,財政部組織專門力量對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的特點及各方面訴求進(jìn)行了深入調(diào)研!痹S宏才介紹,有關(guān)部門和地區(qū)一致認(rèn)為,出臺必要的財稅支持政策有利于解決長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨的一些體制機(jī)制障礙和突出問題,更好發(fā)揮財政職能作用,全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,確保實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略意圖。
基于此,財政部會同沿江有關(guān)省市、各有關(guān)部門認(rèn)真研究細(xì)化具體政策措施,形成了《關(guān)于全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財稅支持政策的方案》(以下簡稱《方案》),從五個方面提出17項具體政策措施,主要包括:完善財政投入和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,支持綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開放,支持加快破除舊動能和培育新動能,支持長江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
值得關(guān)注的是,中央財政不斷加大政策傾斜和資金支持力度,積極推動長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和污染治理。數(shù)據(jù)顯示,2018—2021年,累計下達(dá)長江經(jīng)濟(jì)帶省份重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付1321億元,加大對長江經(jīng)濟(jì)帶的直接補(bǔ)償,并重點向禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和上游地區(qū)傾斜。
許宏才進(jìn)一步指出,2018—2021年累計下達(dá)長江經(jīng)濟(jì)帶省份的大氣、水、土壤、污染防治資金504億元,用于支持重點區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),改善流域水環(huán)境、水生態(tài),開展土壤風(fēng)險管控和修復(fù)等工作。此外,還將重慶、蕪湖、九江等21個城市納入城市黑臭水體治理示范政策支持的范圍,累計撥付資金92億元。
據(jù)悉,目前,《方案》已經(jīng)在上周的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過,近期將公開發(fā)布。
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