繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校作業(yè)管理工作，打造“永不落幕的空中課堂”，全面實(shí)施義務(wù)教育課后服務(wù)，建立培育課后服務(wù)支持體系，加快推進(jìn)緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)全員導(dǎo)師制全覆蓋工作……為全面落實(shí)“雙減”工作部署，開學(xué)前夕，上海市教委出臺強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用的六項(xiàng)舉措，著力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，更好服務(wù)學(xué)生差異化教育需求，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

【建設(shè)高質(zhì)量作業(yè)體系，“空中課堂”將開設(shè)“名師面對面”欄目】

新學(xué)期，市教委將繼續(xù)加強(qiáng)作業(yè)管理工作，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。上海將分類控制作業(yè)總量，確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至五年級書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，做到“小學(xué)書面作業(yè)不出校門、初中疑難作業(yè)不帶回家”。為提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，市教委教研室將加快出臺校本化作業(yè)體系建設(shè)專業(yè)指導(dǎo)文件，加強(qiáng)研究并指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)校本化作業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)教練考一致。市教委要求，學(xué)校要對完成基礎(chǔ)作業(yè)有困難的學(xué)生開展個(gè)別化輔導(dǎo)，并依托信息化手段構(gòu)建作業(yè)和學(xué)習(xí)資源推送機(jī)制。上海還將推動各校建立作業(yè)公示制度（公示作業(yè)平均完成時(shí)間和作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成），并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各區(qū)要出臺學(xué)校作業(yè)管理監(jiān)測辦法，將作業(yè)管理情況納入學(xué)�？冃Э己朔秶�。

“空中課堂”是近年來上海教育的一大品牌，對促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享起到重要作用，深受歡迎。新學(xué)期，這一平臺將迎來升級版。一是重點(diǎn)建設(shè)重難點(diǎn)講解教學(xué)資源。面向初二初三年級學(xué)生，遴選優(yōu)秀教師，結(jié)合相關(guān)學(xué)科單元教學(xué)重難點(diǎn)問題，制作重難點(diǎn)名師精講課，作為“空中課堂”資源的有效補(bǔ)充。課程內(nèi)容將聚焦單元目標(biāo)，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化組織，提煉、總結(jié)學(xué)科思想方法，凸顯學(xué)科的核心概念、關(guān)鍵能力。二是廣泛征集學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中的關(guān)注點(diǎn)，由名師團(tuán)隊(duì)遴選高頻和高質(zhì)量關(guān)注點(diǎn)，并開展集中答疑。“空中課堂”將新設(shè)“名師面對面”欄目，引導(dǎo)學(xué)生樹立問題意識，提升教師問題化教學(xué)能力，聚焦核心素養(yǎng)的培育。名師團(tuán)隊(duì)由全市特級教師、正高級教師、“雙名工程”團(tuán)隊(duì)等志愿教師組成。三是開展線上個(gè)性化輔導(dǎo)。各區(qū)校將統(tǒng)籌優(yōu)秀教師資源，充分利用區(qū)校在線平臺，組織優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)對有需要的學(xué)生開展個(gè)性化輔導(dǎo)。

【積極探索、整合資源，課后服務(wù)再升級】

新學(xué)期，堅(jiān)持“學(xué)生愿留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋”原則，義務(wù)教育課后服務(wù)將推行“5+2”模式，即每周5個(gè)工作日，每天至少2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間與當(dāng)?shù)卣�常下班時(shí)間相銜接。學(xué)校對有特殊需要的學(xué)生，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。初中學(xué)�？梢愿鶕�(jù)學(xué)生需要和學(xué)校實(shí)際，探索在工作日晚上開設(shè)自習(xí)班。目前，本市已實(shí)現(xiàn)100%公民辦小學(xué)都開展了課后服務(wù)，參與校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)生總數(shù)達(dá)到67.6萬人，約占全市小學(xué)生在校生數(shù)的78%，有4.9萬小學(xué)教師參加了課后服務(wù)，占本市小學(xué)教師總數(shù)的80%。

學(xué)校要利用課后服務(wù)時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺輔導(dǎo)和答疑，為初中學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。開展豐富多彩的藝術(shù)、體育、科技、勞動、安全實(shí)訓(xùn)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動，最大程度地滿足學(xué)生的不同需求。學(xué)校可結(jié)合主題式綜合活動、項(xiàng)目化學(xué)習(xí)和學(xué)校辦學(xué)特色等設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容。

市教委表示，課后服務(wù)主要由本校教師承擔(dān)，學(xué)校師資力量不足或已有課后服務(wù)難以滿足需要的，可適當(dāng)引入符合條件的校外人員。學(xué)�？梢暰唧w情況統(tǒng)籌安排教師實(shí)行彈性上下班、調(diào)休等措施，努力調(diào)動教師參與課后服務(wù)的積極性。支持和鼓勵(lì)各區(qū)整合退休教師、志愿者和其他有教師資格證的人員，作為課后服務(wù)的補(bǔ)充力量。充分利用社會資源，發(fā)揮好各類少年宮、少科站、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用，鼓勵(lì)有條件的區(qū)、校將初中課后服務(wù)有序延伸到校外藝體、科普、安全實(shí)訓(xùn)等場館。支持和鼓勵(lì)區(qū)、校在課后服務(wù)中因需引入社區(qū)教育資源、社會公益力量，課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可探索引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由區(qū)教育部門負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評估退出機(jī)制。學(xué)校在開展課后服務(wù)過程中可結(jié)合課程教學(xué)要求和學(xué)段特點(diǎn)，利用“空中課堂”“專題教育網(wǎng)”等線上教育資源；各區(qū)也可積極開發(fā)與整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)線上教育資源，供學(xué)校選用。

【促進(jìn)優(yōu)秀教師流動，打造更緊密的新型教學(xué)共同體】

新學(xué)期，將通過促進(jìn)優(yōu)秀教師有序流動，實(shí)施學(xué)區(qū)、集團(tuán)捆綁式考核評價(jià)和聯(lián)合教研等多項(xiàng)舉措，為緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)建設(shè)提供有力保障。以質(zhì)量提升為核心，圍繞教育教學(xué)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施學(xué)區(qū)、集團(tuán)教學(xué)全過程質(zhì)量管理，通過備課、教學(xué)、作業(yè)、教研、質(zhì)量監(jiān)控的整體設(shè)計(jì)和運(yùn)行，打造新型教學(xué)共同體，提升所有成員校的教學(xué)質(zhì)量，形成成員�？沙掷m(xù)發(fā)展的有效機(jī)制，不斷滿足居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

市教委表示，各區(qū)要完善緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)建設(shè)方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、主要舉措和時(shí)間表、路線圖。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)全市將建設(shè)緊密型學(xué)區(qū)、集團(tuán)57個(gè)，覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)校298所，占義務(wù)教育階段學(xué)校總數(shù)的18.16%，覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)生達(dá)到29.3萬人，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的22.07%。從教研機(jī)制看，各緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)已普遍建立跨校教研機(jī)制；從捆綁式考核評價(jià)看，各區(qū)對牽頭校（核心校）年度考核中涉及成員校發(fā)展進(jìn)步情況分值比例平均值約為19.94%。

【是良師也是益友，全員導(dǎo)師制將實(shí)現(xiàn)中小學(xué)重點(diǎn)年級全覆蓋】

今年春季學(xué)期以來，“全員導(dǎo)師制”已先后在全市12個(gè)區(qū)186所中小學(xué)開展試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，市教委深入研究導(dǎo)師的范圍界定、實(shí)施目標(biāo)、基本職責(zé)、規(guī)定任務(wù)、匹配機(jī)制、角色定位、專業(yè)支撐、教學(xué)環(huán)境、保障激勵(lì)等“十大問題”。據(jù)介紹，中小學(xué)全員導(dǎo)師制是中小學(xué)校全體教師按照一定機(jī)制與每一個(gè)學(xué)生匹配，通過導(dǎo)師與學(xué)生建立良師益友的師生關(guān)系、與家長建立協(xié)同合作的家校關(guān)系，對學(xué)生進(jìn)行全面發(fā)展指導(dǎo)和開展有效家校溝通，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康快樂成長的基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校治理制度。

學(xué)�？筛鶕�(jù)辦學(xué)規(guī)模、師生比、師資結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，自主確定導(dǎo)師與學(xué)生的匹配方式和配置比例，每位導(dǎo)師與學(xué)生之間的配置比例原則上不超過1：15。

這項(xiàng)制度強(qiáng)調(diào)“學(xué)生人人有導(dǎo)師，教師人人是導(dǎo)師”的理念，明確了教師成為“良師益友”、做好“家校溝通”兩項(xiàng)關(guān)鍵職責(zé)。通過推動全體教師人人成為學(xué)生的“良師益友”，為每個(gè)學(xué)生提供持續(xù)關(guān)心關(guān)懷和全面發(fā)展指導(dǎo)，疏解學(xué)業(yè)壓力、增強(qiáng)成長信心。通過引導(dǎo)全體教師做好與學(xué)生家長的家校溝通，實(shí)現(xiàn)開學(xué)家訪全覆蓋，優(yōu)化日常家校溝通和家庭教育指導(dǎo)，積極緩解家長養(yǎng)育焦慮、引導(dǎo)家長樹立正確教育觀。

新學(xué)期，在已有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，上海將在全市中小學(xué)重點(diǎn)年級推行全員導(dǎo)師制。初中階段學(xué)校覆蓋所有年級；小學(xué)階段學(xué)校，可結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，選擇重點(diǎn)年級落實(shí)；普通高中學(xué)�？山Y(jié)合育人方式改革和生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作綜合開展全員育人導(dǎo)師制實(shí)踐。

為配合全員導(dǎo)師制推廣，上海積極開展專業(yè)資源開發(fā)和培訓(xùn)調(diào)研指導(dǎo)。下發(fā)了《師生關(guān)系指導(dǎo)手冊》《家校溝通指導(dǎo)手冊》《作業(yè)命題指導(dǎo)手冊》3本專業(yè)指導(dǎo)手冊，同步實(shí)施市級種子教師培訓(xùn)，啟動區(qū)、校教師全員培訓(xùn)，提升全體教師擔(dān)任導(dǎo)師的育人意識和育人能力。下一步，上海還將開發(fā)相關(guān)教師培訓(xùn)課程資源包，為推廣全員導(dǎo)師制提供支撐保障。

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