8月4日，黃浦44街坊迎來第二輪征詢，首日簽約比率達到97.62%，意味著這幅舊改地塊征收高比例生效。

44街坊是“零星地塊”，縱深不過百米，乍看上去，完成舊改不算難事。但對負責(zé)群眾溝通的工作人員來說，這個數(shù)字來之不易——

因為是小地塊，權(quán)證只有84個，所以征詢居民意見時，一個權(quán)證的一張票就占到1.2%，居民們個個清楚自己的“聲量”很大；因為是小地塊，所以街坊鄰里之間消息傳得快、透明度高，容不得半點偏頗；因為是小地塊，所以家家戶戶的房屋評估面積都算得精細，每筆賬目都得分毫不差……小地塊，更是“老大難”。

二輪征詢開始前，一些居民的情緒便集中露出了。不滿、抵觸、糾結(jié)、反悔、質(zhì)疑……這些復(fù)雜情緒如何撫平，考驗著舊改工作的精細度和服務(wù)水平。

0.3平方米的糾葛

73歲的強大爺反悔了。

在第一輪“是否愿意改造”征詢時，他毫不猶豫投了贊成票，但在7月25日第二輪“是否接受改造方案”征詢預(yù)簽約啟動當天，他沒有出現(xiàn)在現(xiàn)場。

這一天，剛好臺風(fēng)“煙花”侵襲上海，復(fù)興居委和黃浦一征所的經(jīng)辦人冒著風(fēng)雨為大爺提供上門簽約服務(wù)，卻吃了“閉門羹”�！皠e來趟這渾水！”因為有抵觸情緒，他在給居委工作人員的回復(fù)中這樣寫道。

臺風(fēng)天，征收工作不停滯

起因是0.3平方米的面積差。最近，大爺家的評估面積出來了，結(jié)果是12.2平方米，和印象里的12.5平方米不符。這下大爺不答應(yīng)了：別看差值小，按照評估均價算，等于少了2.7萬元。

44街坊雖如麻雀小，但征收事關(guān)切身利益，每家每戶都看得重，征收人員自然不能怠慢。

為什么會有“誤差”？經(jīng)辦人反映問題后，44街坊一征所見習(xí)項目經(jīng)理嚴冰和大爺聯(lián)系了多個部門單位，一番“徹查”后才找到了原因。

“44街坊是使用權(quán)公房，年代久遠。大爺最開始拿的白色房卡是手寫版。當時一個記錄員筆誤，把小數(shù)點后面的2寫成了5。許多年前，在換藍色房卡時，面積又改回了2。”嚴冰說，雖然大爺一直按照12.2平方米繳納租金，但12.5這個數(shù)字在他印象里根深蒂固幾十年，才導(dǎo)致這一場誤會。

雖然征收人員反復(fù)做工作，但因為這個細小的“誤差”，他一直耿耿于懷，不肯簽字。于是，經(jīng)辦人也給他詳細算了筆賬：征收安置款由“三塊磚頭”和簽約、搬遷等各類獎勵組成，大爺家面積不大，與面積掛鉤的評估價格、價格補貼和套型面積補貼“三塊磚頭”補償總額不高，但簽約、搬家等各類獎勵費用數(shù)額不菲，就占了整個征收補償款里近一半：“在10天的預(yù)簽約期同意簽字，每天還有400多元的利息獎勵，您算算，是不是要優(yōu)先爭取最大的蛋糕？”

一番細賬算下來，大爺不作聲了。在預(yù)簽約的最后一天，他親自來到征收基地，在合同上寫下自己的名字。

半個月的奔波

8月3日是第二輪征詢預(yù)簽約的最后一天。晚上，征收基地?zé)艋鹜�明，工作人員全部到崗，要在這里駐守到凌晨。

預(yù)簽約最后一晚，居民陸陸續(xù)續(xù)到基地咨詢問題 戚穎璞 攝

夜色里，年逾七旬的宋來寶走了進來。作為一名回滬退役老兵，大爺一直十分配合征收，兩輪簽約都是首日完成。這次來，是想請對接的經(jīng)辦人樂文豪幫忙找租金便宜的房子來過渡，但心頭糾結(jié)的頭等大事，是要不要申請居住困難。

“我能不申請嗎？”大爺小心問道�！爱斎�，您來決定�！睒肺暮阑卮稹！澳俏�8月底給你個答復(fù)�！贝鬆敐M腹心事地離開了。

家家有本難念的經(jīng)。在征收基地里，即使是簽約居民，也會因為特殊的家庭情況，平添不少煩惱和矛盾，少不了征收人員一對一的咨詢服務(wù)。

宋大爺就屬于這類情況。宋大爺一家5口，只有這一處13.5平方米的房子，便想申請居住困難。準備材料，包括申請人從出生到現(xiàn)在的所有戶籍地址，以及相關(guān)產(chǎn)權(quán)信息，老人自己忙活不來。樂文豪和他的搭檔主動請纓，前后忙活了快半個月。大爺早年涉及到一起產(chǎn)權(quán)對換官司，樂文豪和同事還去自己公司開介紹信，跑了好幾家單位調(diào)取材料，才把產(chǎn)權(quán)關(guān)系厘清。

但如今，大爺猶豫了。

宋大爺夫妻住的房子落了9個戶口，4個親戚因為在外有房，“居困”審核通過的可能性不大。自家5口如果通過審核，約摸還能補貼20來萬元。但舊改同時申請“居困”，就得重新簽合同、結(jié)算、審計，程序十分復(fù)雜。老人要拿到征收補償款和“居困”補貼，要比不申請“居困”多等上幾個月時間。

一心想要趕緊買房改善條件的大爺動搖了：“等到明年買房，還不知道是個什么光景呢�！钡�前期工作都做好了，怎么辦？

“我們也不是白做工作，我們有義務(wù)告知居民可以申請居住困難，但要不要申請，劃不劃算由居民自己決定。況且，宋叔叔一直很配合征收工作，雖然跑得很辛苦，但將心比心，我們一定要幫一把的�！睒肺暮澜z毫不氣餒，正說著，又有居民來咨詢水電煤注銷等瑣事，他一一耐心解答。

最后2.38%的堅持

臨近21時，經(jīng)辦人余永鑫和新搭檔帶著合同準備出發(fā)。臨行前，他們來到嚴冰的辦公室，一道研究商量了很久。這一次，他們要去拜訪一對母女，也是二輪征詢里沒有簽約的最后2.38%。

母女倆名下均有一個商鋪，對應(yīng)兩張權(quán)證。在第一輪征詢簽約時，女兒已經(jīng)同意，到了第二輪，兩人又都不愿簽約，還在商鋪門前貼上了“旺鋪招租”的告示。征收人員三個月內(nèi)多次上門溝通，但居民依然沒有簽約的意愿，帶去的合同也作廢了好多份。

一時間，彼此僵持�！拔覀冋埩死蠋煾祦戆寻衙}。”嚴冰告訴我，在全國勞模、黃浦一征所征收總監(jiān)張國樑帶領(lǐng)下，一征所慢慢形成了一個傳統(tǒng)：不同的征收基地之間會相互幫忙，換個思路、換個溝通方式，或許就能打開局面。

余永鑫的新搭檔，正是來自附近地塊的一名征收員，經(jīng)驗老到。“有可能是對現(xiàn)在的征收政策不認可�！贝蠹也聹y。

如今，二輪征詢已經(jīng)生效，但征收人員還保持著一周無休的工作強度，為這最后的小比例而努力著。

有可能為她們改變補償條款嗎？“不可能的�！贝蠡飪夯卮鹨恢��！昂贤�上能改的只有日期�，F(xiàn)在是陽光征收，全過程透明。44街坊又是小街坊，鄰居們都看著，也會相互打聽，我們必須要做到一視同仁，保證公平公正，大家才服氣�！苯�(jīng)辦人柴燊說。

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