中新網(wǎng)5月11日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，近日，教育部等十五部門聯(lián)合制定《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025年)》(以下簡稱“方案”)，方案提出減輕學生學業(yè)負擔、強化戶外活動和體育鍛煉以及科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品等主要任務。

　　加強兒童青少年近視防控，促進兒童青少年視力健康是中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的“光明工程”。經(jīng)國務院同意，2018年8月教育部等8部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(教體藝〔2018〕3號)以來，兒童青少年近視防控工作取得積極進展和成效。2020年上半年受新冠肺炎疫情影響，兒童青少年線上學習時間加長，戶外活動減少，近視防控面臨挑戰(zhàn)。

　　方案提出了工作目標：合力開展兒童青少年近視防控光明行動，克服新冠肺炎疫情影響，健全完善兒童青少年近視防控體系，到2025年每年持續(xù)降低兒童青少年近視率，有效提升兒童青少年視力健康水平，為如期實現(xiàn)《實施方案》2030年各項目標任務奠定基礎(chǔ)。

　　方案明確了主要任務：

　　(一)引導學生自覺愛眼護眼。教育每個學生強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識。主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，養(yǎng)成健康習慣，并向家長宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時，及時告知家長和老師，盡早到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查和治療。認真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，學會勞逸結(jié)合，做到合理作息，養(yǎng)成科學用眼習慣；積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加3次以上中等強度體育活動，養(yǎng)成良好生活方式，保持充足睡眠、不熬夜、少吃甜食，自覺減少電子產(chǎn)品使用。

　　(二)減輕學生學業(yè)負擔。指導各地落實《中小學生減負措施》(教基〔2018〕26號)、《教育部辦公廳關(guān)于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》(教基廳函〔2021〕13號)，要求各地嚴格依據(jù)國家課程方案和課程標準組織安排教學活動，嚴格按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。強化年級組和學科組對作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。寄宿制學�？s短學生晚上學習時間�？茖W布置作業(yè)，提高作業(yè)設計質(zhì)量，促進學生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復訓練，不得使學生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。全面推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。嚴格控制義務教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)。引導家庭配合學校切實減輕孩子學業(yè)負擔，不盲目參加課外培訓、跟風報班，應根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學校減負、家庭增負。

　　(三)強化戶外活動和體育鍛煉。指導各地落實中辦、國辦關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見、《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》(體發(fā)〔2020〕1號)、《全國青少年校園足球“八大體系”建設行動計劃》(教體藝〔2020〕5號)、《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強中小學生體質(zhì)管理的通知》(教體藝廳函〔2021〕16號)等文件要求，強化體育課和課外鍛煉，著力保障學生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間。鼓勵基礎(chǔ)教育階段學校每天開設1節(jié)體育課。建立完善全國兒童青少年體育活動體系，指導各地采用多種形式和途徑開展兒童青少年健身科普工作，吸引更多兒童青少年到戶外參加體育活動。全面實施寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度，引導家長營造良好的家庭體育運動氛圍。已經(jīng)近視的孩子應進一步增加戶外活動時間，延緩近視發(fā)展。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，使其掌握1―2項體育運動技能，引導孩子養(yǎng)成終身鍛煉習慣。

　　(四)科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品。指導各地落實《關(guān)于加強中小學生手機管理工作的通知》(教基廳函〔2021〕3號)，宣傳中小學生過度使用手機的危害性和加強管理的必要性，確保手機有限帶入校園、禁止帶入課堂。學校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學時長原則上不超過教學總時長30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。家長要加強對孩子使用手機的督促管理，引導孩子科學理性對待并合理使用手機，形成家校協(xié)同育人合力。

　　(五)落實視力健康監(jiān)測。建立兒童青少年視力健康監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，每年開展全國兒童青少年視力動態(tài)監(jiān)測，努力實現(xiàn)縣(區(qū))兒童青少年近視監(jiān)測全覆蓋。指導各地嚴格落實國家基本公共衛(wèi)生服務中關(guān)于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早干預，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。依托現(xiàn)有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學實時轉(zhuǎn)移。認真開展中小學生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異�；蚩梢裳鄄〉�，提供個性化、針對性強的防控方案。

　　(六)改善學生視覺環(huán)境。指導各地改善教學設施和條件，落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求，鼓勵采購符合標準的可調(diào)節(jié)課桌椅、坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境。根據(jù)學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調(diào)整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調(diào)整，使其適應學生生長發(fā)育變化。嚴格按照《兒童青少年學習用品近視防控衛(wèi)生要求》，確保兒童青少年使用符合衛(wèi)生要求的教科書、教輔材料、學習用雜志、課業(yè)簿冊、考試試卷、學習用報紙、學齡前兒童學習讀物，以及普通教室照明燈具、讀寫作業(yè)臺燈和教學多媒體等兒童青少年學習用品。鼓勵采購和使用獲得認證的眼視光相關(guān)產(chǎn)品及驗光配鏡服務。

　　(七)提升專業(yè)指導和矯正質(zhì)量。發(fā)揮醫(yī)院專業(yè)優(yōu)勢，不斷提高眼健康服務能力。制定跟蹤干預措施，檢查和矯正情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。發(fā)揮高校、科研院所科研力量，開展近視防控科研攻關(guān)，加強防治近視科研成果與技術(shù)的應用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防控中的作用，制定實施中西醫(yī)一體化綜合矯正方案，推廣應用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。

　　(八)加強視力健康教育。發(fā)布0—6歲學前教育階段、7—12歲小學階段、13—18歲中學階段等不同學段近視防控指引，教育引導兒童青少年形成科學用眼行為習慣。以開發(fā)義務教育階段健康教育視頻課程為基礎(chǔ)，建立全國兒童青少年視力健康教育資源庫。研制印發(fā)“關(guān)于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見”。培訓培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)、拓展和用好健康教育課程資源。支持鼓勵學生成立在學校內(nèi)部活動的健康教育社團，開展視力健康同伴教育。加強近視防控專家智庫建設，鼓勵多方力量積極開展近視防控宣傳教育活動，深入開展綜合防控兒童青少年近視專家宣講。

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