既當(dāng)好代表群眾的“知心人”，也當(dāng)好引導(dǎo)群眾的“帶頭人”

　　不久前，上海市十五屆人大五次會(huì)議召開(kāi)，緊鑼密鼓、高效順利地完成了各項(xiàng)議程。代表委員履職盡責(zé)的熱情，讓人印象深刻。

　　這種熱情，在會(huì)場(chǎng)之內(nèi)的討論審議中，表現(xiàn)得更直觀。筆者旁聽(tīng)了徐匯區(qū)代表團(tuán)的一場(chǎng)會(huì)議，只見(jiàn)代表們競(jìng)相舉手、踴躍發(fā)言�！吧虾Ｓ�1000多萬(wàn)輛非機(jī)動(dòng)車(chē)，需要精細(xì)化管好”，一位代表準(zhǔn)備了詳實(shí)數(shù)據(jù)，為交通安全建言獻(xiàn)策；另一位代表語(yǔ)氣溫和，但是態(tài)度十分篤定，“希望能夠構(gòu)建一個(gè)青少年心理健康的支持體系，為孩子們支撐起一片健康的天空”。代表們從宏觀到微觀，提出各類(lèi)建議意見(jiàn)，在履職盡責(zé)中承擔(dān)起為群眾謀福祉的使命。

　　這種熱情，在會(huì)場(chǎng)之外履職機(jī)制改革創(chuàng)新上，表現(xiàn)得更具體。2020年4月，上海市人大常委會(huì)主任會(huì)議修訂《基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則》，按照全覆蓋、全過(guò)程、全功能的要求，將市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)增加到25家，覆蓋了基層政府、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等。目前，上海全市共設(shè)置人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點(diǎn)6000余個(gè)，架設(shè)起代表聯(lián)系人民群眾的“連心橋”。人大代表只有充分聯(lián)系群眾，為人民履職、為人民服務(wù)，才能在了解群眾所思所盼所愿基礎(chǔ)上凝聚各方面智慧和力量，不斷提升履職的能力和水平。

　　這種熱情，在常態(tài)化履職的調(diào)研學(xué)習(xí)實(shí)踐中，表現(xiàn)得更真切。今年上海兩會(huì)，很多代表發(fā)言第一句話(huà)是，“2020年很不平凡”。通過(guò)履職調(diào)研，他們的這種感受更深了。2020年，上海市人大常委會(huì)組織開(kāi)展各類(lèi)調(diào)研36項(xiàng)，從新冠肺炎疫情防控到中小企業(yè)發(fā)展，從社區(qū)養(yǎng)老立法到垃圾分類(lèi)工作監(jiān)督，代表們實(shí)地走訪，步履所至是現(xiàn)場(chǎng)、眼中所見(jiàn)是情況、腦中所思是問(wèn)題、筆下所寫(xiě)是建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市十五屆人大五次會(huì)議大會(huì)秘書(shū)處今年收到代表建議1000余件，數(shù)量創(chuàng)近4年新高，內(nèi)容涉及城市發(fā)展、社會(huì)治理、民生保障等多個(gè)方面。應(yīng)該說(shuō)，代表委員履職盡責(zé)不分會(huì)內(nèi)會(huì)外，而是一直在路上、一直在狀態(tài)。只有多用心、多盡力，才能增加提案議案“含金量”，以智慧的火花助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在如何加快上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的話(huà)題上，一位上海市人大代表說(shuō)得好：“拿著舊地圖找不到新大陸，先策源再開(kāi)路”。其實(shí)，人大代表要想更好發(fā)揮代表作用，更好回應(yīng)人民期待，同樣不能“拿著舊地圖找新大陸”，而要在履職理念上持續(xù)深化、工作方法上與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為上突出實(shí)效。唯其如此，才能真正把“根”深深扎在群眾之中，既當(dāng)好代表群眾的“知心人”，也當(dāng)好引導(dǎo)群眾的“帶頭人”。

　　今年上海兩會(huì)已落幕，職責(zé)使命仍在肩。上海的代表委員，給筆者最大的印象是客觀、理性、專(zhuān)業(yè)、較真，不滿(mǎn)足于眼前成績(jī)，更注重謀劃未來(lái)。相信，以新的發(fā)展目標(biāo)為藍(lán)圖，不斷深化改革開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，上海一定會(huì)以嶄新姿態(tài)、耀眼成績(jī)書(shū)寫(xiě)新的優(yōu)異答卷。

　　（作者為本報(bào)上海分社記者）

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