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財(cái)力有一分增長、民生有一分改善,上海浦東——

創(chuàng)造高品質(zhì)生活新樣本

本報(bào)記者  謝衛(wèi)群  顏  珂  錢一彬  屈信明
2020年11月12日08:46 | 來源:人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》
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  11月4日夜,上海陸家嘴。

  迎接第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的燈光秀在音樂聲中開啟。浦江兩岸,光影變幻。從“爛泥渡”中挺拔而起的陸家嘴,如今不僅是中國資本市場的核心地帶,更是人們休閑、觀光、居住的向往之所。

  開發(fā)開放30年,浦東始終堅(jiān)持以人民為中心,“財(cái)力有一分增長、民生有一分改善”,財(cái)政社會(huì)民生投入連續(xù)多年快于一般公共預(yù)算支出增長,教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快從均衡走向優(yōu)質(zhì)。如今浦東所追求的,既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量,也有人民生活的高品質(zhì),“城市,讓生活更美好”“人民城市為人民”的理念日益變成現(xiàn)實(shí),一幅高品質(zhì)生活新畫卷正在這座現(xiàn)代化新城舒展。

  一條路的發(fā)展變遷

  昔日“工業(yè)銹帶”,如今“世界會(huì)客廳”

  浦東濱江水岸步道旁,22座望江驛沿江而布。寬敞明亮的玻璃房內(nèi),既有沙發(fā)桌椅、無線網(wǎng)絡(luò),還有書籍飲品、主題文化展示區(qū)。

  多年前,浦江東岸還被船廠、工廠、碼頭所占據(jù),是有名的“鐵銹地帶”。幾年前,上海啟動(dòng)了“還江于民”工程,將江邊的企業(yè)、工廠搬遷,讓人民更多地親近水岸。浦東率先作為,于2017年12月打通了22公里濱江岸線,并用一公里一座望江驛,點(diǎn)綴起沿江岸線。

  沿江而行,與158歲的1862老船廠相遇。曾經(jīng)銹跡斑斑的工廠,變身為集時(shí)尚、藝術(shù)、展演為一體的文化空間。兒童劇《先生,您好》的推介會(huì)就在“1862時(shí)尚藝術(shù)中心”舉行。

  在浦東東岸品美食、跑步、騎行,在曾經(jīng)的造船車間、糧食筒倉看演出和展覽,如今已成為居民、中外游客的新時(shí)尚。曾經(jīng)的“工業(yè)銹帶”,已然成為“世界會(huì)客廳”。

  開發(fā)開放之初,浦東一度面臨“文化沙漠”的尷尬。上海市、浦東新區(qū)著力實(shí)施文化“東進(jìn)”,一大批文化設(shè)施陸續(xù)在浦東建成,東方藝術(shù)中心、浦東圖書館、中華藝術(shù)宮等成為突出代表!笆濉逼陂g,浦東又推進(jìn)了“十大文體項(xiàng)目”建設(shè),其中上海圖書館東館、上海博物館東館、浦東美術(shù)館等地標(biāo)性文化設(shè)施將在2021年10月前陸續(xù)竣工。

  2010年上海世博會(huì)舉辦,舉辦后的園區(qū)如何利用,曾是擺在浦東管理者面前的一道選擇題。

  世博園區(qū)歐洲館片區(qū),原先計(jì)劃開發(fā)房地產(chǎn),但新方案出乎很多人的意料:拿出沿江兩平方公里多的黃金地塊,建設(shè)開放式的文化公園。上海自貿(mào)區(qū)世博管理局局長徐欣介紹,根據(jù)規(guī)劃,世博片區(qū)是上海重要的中央活動(dòng)區(qū)之一,定位是“集聚全球城市核心功能”。

  “未來,世博片區(qū)將在‘秀外慧中’上下功夫。”徐欣說,“秀”即文化演藝展示功能,2019年246場演藝活動(dòng)在世博片區(qū)上演。

  10月30日,浦東文化藝術(shù)節(jié)閉幕。在3個(gè)月的時(shí)間里,包括舞劇《永不消逝的電波》等在內(nèi)的數(shù)十場不同類型的演出先后舉行,每場都開放公益票,票價(jià)20至80元!白尭咂焚|(zhì)文化大餐走近普通觀眾。”浦東新區(qū)文旅局局長黃瑋說。

  一個(gè)社區(qū)的服務(wù)升級

  “家門口”服務(wù)體系建成,“15分鐘生活圈”形成

  周浦鎮(zhèn)周欣社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)分中心,張紅女士前來更換社保卡,整個(gè)過程大約一分鐘,“以往,估計(jì)得要半天時(shí)間。”像這樣的服務(wù)點(diǎn),周浦鎮(zhèn)有多個(gè):一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心,兩個(gè)分中心,一個(gè)延伸點(diǎn),54個(gè)家門口服務(wù)站,提供的政務(wù)服務(wù)內(nèi)容達(dá)212項(xiàng)。

  居民生活所需的政務(wù)、教育、醫(yī)療、文化等服務(wù),步行15分鐘范圍內(nèi)均可解決——這是浦東著力打造的“15分鐘生活圈”。2017年起,浦東啟動(dòng)了家門口服務(wù)的工程建設(shè)。至今,全區(qū)已建設(shè)家門口服務(wù)站1300余個(gè),覆蓋了浦東所有的村居,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)在“家門口”辦理,健康診療等服務(wù)在“家門口”提供,實(shí)事項(xiàng)目在“家門口”對接,文化、教育、養(yǎng)老資源在“家門口”集聚。

  30年前,人們用“寧要浦西一張床,不要浦東一間房”形容浦東的封閉與落后;如今,浦東宜業(yè)也宜居,各種公共服務(wù)觸手可得,特別是“一老一小”服務(wù)供給得到顯著擴(kuò)大。

  曾經(jīng),周欣社區(qū)內(nèi)老年人就近看病難,周欣衛(wèi)生服務(wù)分中心為居民提供就近配藥、問診服務(wù)。2018年,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)。周欣社區(qū)中心還開設(shè)了“欣膳為老助餐中心”,為轄區(qū)老人提供堂食或送餐到家、送餐到點(diǎn)服務(wù)。

  去年以來,浦東共盤活區(qū)級和街鎮(zhèn)存量閑置用房142處,全部用于建設(shè)老年人日間照料中心、助餐點(diǎn)、老年人活動(dòng)室等社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。截至目前,全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)160家,社區(qū)嵌入式養(yǎng)老設(shè)施超過2000個(gè)。

  浦東持續(xù)加大托育資源供給力度,現(xiàn)有各類托育機(jī)構(gòu)辦學(xué)點(diǎn)近130個(gè),逐步實(shí)現(xiàn)了36個(gè)街鎮(zhèn)普惠性托育服務(wù)資源全覆蓋。周欣社區(qū)黨委書記姚文紅介紹,社區(qū)推進(jìn)0至3歲幼兒托育服務(wù):社區(qū)家門口服務(wù)港開設(shè)了親子園,并正在新建一個(gè)托兒所;鼓勵(lì)組建本土化社會(huì)組織,開辦親子樂園。

  “近年來,浦東聚焦群眾最期盼、最迫切的問題,不斷夯實(shí)底線民生、保障基本民生,打造品質(zhì)民生!鄙虾J姓泵貢L、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉說。

  一張網(wǎng)的科技賦能

  “城市大腦”更聰明,市民更安心舒心

  “有紅色信號(hào)出現(xiàn)!”浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心,轄區(qū)垃圾違規(guī)堆放的提示在大屏幕上跳出。地點(diǎn)在聽潮五村西門口,管理中心工作人員按鍵鎖定,聽潮社區(qū)迅速響應(yīng),垃圾第一時(shí)間被清理。

  站在大屏幕前,從居住區(qū)、單位、沿街商鋪等產(chǎn)生垃圾的群體,到垃圾處理的相關(guān)單位;從每天處理了多少干垃圾、濕垃圾,到哪個(gè)村居出現(xiàn)違規(guī)垃圾問題,信息一目了然。

  浦東率先組建城市運(yùn)行中心,開發(fā)了城市運(yùn)行管理系統(tǒng)(簡稱“城市大腦”),推進(jìn)智能化、精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。

  “依托物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),‘一網(wǎng)統(tǒng)管’的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)延伸到百姓身邊。”浦東城市運(yùn)行綜合管理中心主任王礌介紹,在孤寡老人家中、城市易積水點(diǎn)位等處安裝各類感知設(shè)備近4萬個(gè),數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)絽^(qū)城運(yùn)中心和街鎮(zhèn)分中心,并同步傳輸給管理人員手機(jī)終端。

  在滬東新村,已有1000多戶孤寡獨(dú)居老人、殘疾人等家庭免費(fèi)安裝了“三件套”:煙霧傳感器、紅外感應(yīng)器、緊急按鈕。志愿者或居委會(huì)干部?梢钥吹叫畔⑾到y(tǒng)提示:“李大爺24小時(shí)未出門”“陳奶奶出門8小時(shí)未回”等實(shí)時(shí)信息。一次,社區(qū)志愿者孫紅英手機(jī)上收到緊急信號(hào),一看是來自家住五蓮路北小區(qū)的獨(dú)居老人李寶福。她立即奔去,發(fā)現(xiàn)老人突發(fā)腦梗,連忙將老人送到醫(yī)院。

  “目前,浦東‘城市大腦’已在平臺(tái)體系、治理要素、運(yùn)行體征、智能應(yīng)用、協(xié)同管理五大方面實(shí)現(xiàn)了迭代升級,使‘像繡花一樣管理城市’更加可行!蓖醮犝f。

  金師傅日前剛把車開出工地,不到5分鐘,就接到工地負(fù)責(zé)人的電話:“快回來把車沖干凈再出去!苯饚煾殿H為驚訝:“偶爾一次不沖洗,也能被逮到?”原來,“城市大腦”開發(fā)了工地智能化監(jiān)管模塊,通過智能算法實(shí)現(xiàn)違規(guī)事項(xiàng)自動(dòng)識(shí)別,可實(shí)時(shí)抓拍未戴安全帽、車輛臟等7類管理問題,做到智能發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)推送,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管和源頭治理。

  浦東城運(yùn)中心的留言板上寫有這樣的觀后感:“歲月靜好,原來是有這么多人在幕后默默付出”“真厲害啊,它維護(hù)著我們的城市安全,使百姓更放心了”……


  《 人民日報(bào) 》( 2020年11月12日 08 版)
(責(zé)編:陳晨、韓慶)

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