浦東周康航大居兩個(gè)小區(qū)深受申嘉湖高速噪聲困擾

“100多米之外的申嘉湖高速，晚上集卡來來往往吵個(gè)不停，就像睡在工廠里……”近日，浦東新區(qū)“周康航大居”多位居民向“解放熱線·夏令行動(dòng)”求助，稱他們所在小區(qū)南側(cè)緊挨申嘉湖高速，幾年來深受高速公路噪聲困擾。他們希望這段高速能加裝隔音屏，可多方投訴未果。

集卡瞬時(shí)噪聲值達(dá)108分貝

許先生居住的“匯福家園華盛里（南區(qū)）”小區(qū)，是周康航大居最南端的小區(qū)之一，位于瑞和路1220弄。小區(qū)傍“五灶港”河道而建，河對(duì)岸是一大片空地，空地再往南，就是東西向的申嘉湖高速。

8月3日，記者來到華盛里（南區(qū)）小區(qū)，小區(qū)共有4幢樓，許先生家位于小區(qū)中央位置，并非離高速最近的。他建議記者到南側(cè)第一排的6號(hào)樓去體驗(yàn)，6號(hào)樓距申嘉湖高速只有230米。記者和徐先生登上樓頂空曠處，高速全貌盡收眼底，高速噪聲夾雜著呼呼的風(fēng)聲，說話交流要大聲吼才能聽到。許先生拿出手機(jī)，點(diǎn)開噪聲值測(cè)試軟件，找了一個(gè)避風(fēng)處進(jìn)行測(cè)試，噪聲值在70多分貝至90多分貝來回波動(dòng)，當(dāng)高速上一輛集卡駛過時(shí)，手機(jī)噪聲值瞬時(shí)升至108分貝。

由于五灶港走勢(shì)向南蜿蜒，西側(cè)同樣倚河而建的瑞和路900弄“匯福家園健康里”整體更接近高速，小區(qū)最南端的17號(hào)樓距離高速僅140余米。記者爬到17號(hào)樓頂部體驗(yàn)，感覺這里的噪聲和華盛里（南區(qū)）不相上下。

高速早于小區(qū)建成是癥結(jié)

記者留意到，華盛里（南區(qū)）小區(qū)東側(cè)不遠(yuǎn)處是高高架起的軌交16號(hào)線。由于軌交16號(hào)線在近小區(qū)這一段裝有隔音屏，小區(qū)里幾乎聽不到軌交的隆隆聲。因此，居民們自2016年起就呼吁給高速公路加裝隔音屏。

據(jù)了解，許先生從今年5月起的5次投訴，都被“12345”轉(zhuǎn)派至市交通委。市交通委均稱，“經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，建議市民同開發(fā)商或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通”。記者從華盛里居委會(huì)獲悉，市交通委之所以這樣答復(fù)，是因?yàn)樯昙魏�高速�?009年底就已全線建成通車，而同年周康航大居剛開始動(dòng)工，受噪音困擾的兩個(gè)小區(qū)2016年、2017年才建成入住。根據(jù)我國(guó)《噪聲污染防治法》第37條規(guī)定，即“在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。”市交通委認(rèn)為，應(yīng)由區(qū)鎮(zhèn)、房產(chǎn)開發(fā)商解決治理。

上海申嘉湖高速養(yǎng)護(hù)管理有限公司也表示，高速養(yǎng)護(hù)企業(yè)非常同情居民的遭遇，但高速建設(shè)時(shí)旁邊還是空地，不可能預(yù)知未來會(huì)開發(fā)成小區(qū)而提前安裝隔音屏，如今要求高速養(yǎng)護(hù)公司出錢安裝隔音屏不合理。他們認(rèn)為，小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估時(shí)，應(yīng)考慮外環(huán)境影響，采取必要的防護(hù)措施。

解決噪聲問題到底該找誰

事實(shí)上，根據(jù)上海市道運(yùn)局對(duì)于高快速路噪聲敏感點(diǎn)治理原則，市區(qū)距離高架30米、郊區(qū)距離高速50米納入治理范圍，華盛里（南區(qū)）和健康里兩個(gè)小區(qū)均超出這個(gè)距離，不適用于目前的噪聲治理原則。

周康航大居的開發(fā)商能否承擔(dān)隔音屏的安裝費(fèi)用？記者查詢得知，作為上海的6大保障性住房基地之一的周康航大居，是由上海建工集團(tuán)對(duì)口負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)，旗下的上海建工房產(chǎn)有限公司具體組織實(shí)施。大居位于周浦鎮(zhèn)范圍內(nèi)，規(guī)劃用地總面積約2.36平方公里，規(guī)劃建筑面積約150萬平方米，社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)入人口約5萬人，早在2017年就已全部建成。如今要找到開發(fā)項(xiàng)目方難度較大，記者致電售后部門，對(duì)方表示沒有能力解決噪聲問題。此外，建工房產(chǎn)認(rèn)為，大居立項(xiàng)較早，如果從立項(xiàng)來判斷，高速和小區(qū)孰先孰后，還是未知數(shù)。

而市交通委回復(fù)中所說的“建議市民同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通”，究竟是哪個(gè)部門也不明確。許先生說，由于大居位于周浦鎮(zhèn)，而申嘉湖高速位于航頭鎮(zhèn)，他曾分別致電兩個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府，均被告知不歸他們管。