堅(jiān)持公平普惠原則，實(shí)施更多面向中小企業(yè)的普惠性政策，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，但普惠不是“一刀切”，服務(wù)舉措必須精準(zhǔn)，量體裁衣、量身定制，讓企業(yè)看得懂、用得上。

9月3日舉行的第三屆全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月上海專場(chǎng)活動(dòng)上，徐匯區(qū)欣典食品經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人田勇就感受到了“解渴”的服務(wù)，與中國(guó)銀行上海市分行簽署了“惠民貸”協(xié)議，獲得50萬(wàn)元的信用授信額度。

“我主要是給幼兒園食堂送農(nóng)產(chǎn)品的，最近業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，急需資金周轉(zhuǎn)3個(gè)月，但以個(gè)體工商戶的身份申請(qǐng)貸款，處處碰壁?！碧镉绿寡?，自己沒想到會(huì)從市場(chǎng)監(jiān)管部門那里聽到這條融資渠道。負(fù)責(zé)注冊(cè)登記的部門會(huì)關(guān)心小微經(jīng)營(yíng)主體的融資難題，這讓他在意外之余更多了在上海扎根發(fā)展的信心。

田勇的意外之喜，在上海市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)彭文皓看來(lái)，是優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境后的必然。經(jīng)過(guò)調(diào)查梳理，上海目前已完成全市51.25萬(wàn)戶登記在冊(cè)個(gè)體工商戶的“畫像”，除去經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)、有嚴(yán)重違法失信記錄等不符合條件的，主要分為三類：30.8萬(wàn)戶“生存型”個(gè)體，4.7萬(wàn)戶“成長(zhǎng)型”個(gè)體，1.2萬(wàn)戶“發(fā)展型”個(gè)體。

根據(jù)成立年限、上一年度實(shí)際繳納稅款、上一年度年報(bào)中填報(bào)的銷售額、雇員繳納社保記錄等情況，徐匯區(qū)欣典食品經(jīng)營(yíng)部就屬于“成長(zhǎng)型”。這類個(gè)體工商戶在員工招聘、職業(yè)技能培訓(xùn)、貸款融資等方面需要重點(diǎn)幫扶。

彭文皓表示，量體裁衣、量身定制的前提，是對(duì)行業(yè)發(fā)展底層邏輯和內(nèi)在機(jī)理有足夠的洞察能力，掌握了個(gè)體工商戶的“畫像”，營(yíng)商服務(wù)才能有針對(duì)性。

在楊浦區(qū)現(xiàn)有的三片大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“成長(zhǎng)田”里，20多戶個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人基本都是創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，屬于“生存型”的他們代表了上海約八成的個(gè)體工商戶，剛進(jìn)入市場(chǎng)摸爬滾打的他們急需稅費(fèi)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所成本等方面的減免優(yōu)惠政策，也因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)，容易“栽跟頭”，需要包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，需要輕微免罰、“首違不罰”、信用修復(fù)等柔性監(jiān)管措施的呵護(hù)。

掌握了“生存型”個(gè)體工商戶的迫切需求，楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局走訪區(qū)內(nèi)多座園區(qū)，在同濟(jì)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、上海體育國(guó)家大學(xué)科技園、上海電力大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“成長(zhǎng)田”，對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶給予免租半年至三年不等的幫扶，以及注冊(cè)登記、年報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資、業(yè)務(wù)對(duì)接等方面的服務(wù)。

同濟(jì)大學(xué)的邱昱琛在“成長(zhǎng)田”內(nèi)注冊(cè)了上海市楊浦區(qū)濟(jì)盾建筑咨詢中心，對(duì)外開展圖文設(shè)計(jì)制作服務(wù)，零租金的輕松起步讓他更專注于拓展業(yè)務(wù)，“打算下半年在電商平臺(tái)上接建筑設(shè)計(jì)方面的單子，早日發(fā)展為更成熟的經(jīng)營(yíng)者”。

已有監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則可讀性、穩(wěn)定性、可預(yù)期性的高低，也是營(yíng)商服務(wù)環(huán)境和水平的重要一環(huán)，卻容易被忽視。

上海市閔行區(qū)琪竹工藝品店近年來(lái)經(jīng)營(yíng)壓力較大，負(fù)責(zé)人陳琪在為融資奔忙，也在積極轉(zhuǎn)型，就在上個(gè)月，這家竹器館拿到了食品經(jīng)營(yíng)許可證，展示竹藝文化的同時(shí)制售傳統(tǒng)茶飲。

閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在牽線搭橋，幫助其爭(zhēng)取到30萬(wàn)元“惠民貸”貸款的同時(shí)，及時(shí)“排雷”——提醒茶飲和竹子的融合要注意違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。比如，在沒有產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等充分證明的前提下，不要擅自將竹葉泡入茶飲，也不要使用竹杯盛放茶飲。

據(jù)透露，個(gè)體工商戶服務(wù)月期間，上海還將選拔一批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。

對(duì)于“知名”商戶，將推薦其參加各類展銷會(huì)，指導(dǎo)商標(biāo)及專利申請(qǐng)；對(duì)于“特色”商戶，邀請(qǐng)其參與上海主題消費(fèi)活動(dòng)、特色文旅項(xiàng)目、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開放日等；對(duì)于“優(yōu)質(zhì)”商戶，將廣泛宣傳，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨耐茝V，加快推進(jìn)傳承人的培育，加大傳統(tǒng)技藝挖掘整理保護(hù)等；對(duì)于“新興”商戶，將引導(dǎo)電商平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)幫扶、流量支持、開展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)等支持其發(fā)展，并指導(dǎo)其申報(bào)新興行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

分享讓更多人看到