國務(wù)院新聞辦8月9日舉行新聞發(fā)布會，介紹國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況。

聚焦群眾關(guān)心的問題提出務(wù)實舉措

商務(wù)部部長助理唐文弘說，服務(wù)消費是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生動力?！兑庖姟穱@挖掘基礎(chǔ)型消費潛力、激發(fā)改善型消費活力、培育壯大新型消費、增強服務(wù)消費動能、優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境、強化政策保障等6個方面，提出了20項重點任務(wù)，支持餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等服務(wù)消費重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦民生福祉，圍繞餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、健康服務(wù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，《意見》提出務(wù)實舉措，比如提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，培育“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”；指導(dǎo)制定家政服務(wù)公約，推行電子版“居家上門服務(wù)證”等。

針對高品質(zhì)服務(wù)供給不足和群眾關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題，《意見》提出，開展服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動；探索開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾活動；支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強品牌培育、運營和保護；加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價，定期發(fā)布監(jiān)測評價結(jié)果。針對消費環(huán)境不佳問題，《意見》提出，強化跨部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)欺詐、信息泄露等行為；鼓勵社區(qū)、商場、景點、平臺企業(yè)設(shè)立消費維權(quán)服務(wù)站，促進消費糾紛源頭解決；加強對相關(guān)經(jīng)營主體登記備案、行政許可、行政處罰等信用信息的歸集、公示。

服務(wù)消費擴容升級有望進一步提速

國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司負責(zé)人常鐵威表示，居民消費從實物消費向服務(wù)消費轉(zhuǎn)變，是消費升級的重要表現(xiàn)。今年上半年，我國服務(wù)性消費支出占人均消費支出的比重達到45.6%，同比提高了1.1個百分點。從國際經(jīng)驗看，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元大關(guān)的時候，消費升級的進程一般會顯著加快，目前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了1.2萬美元，隨著收入水平的提高和中等收入群體規(guī)模的擴大，服務(wù)消費的擴容升級還有望進一步提速。

此外，人口結(jié)構(gòu)變化蘊含服務(wù)消費的創(chuàng)新動能。去年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到了66.2%，仍處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，將帶來教育培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、居住服務(wù)等消費需求?！癦世代”等年輕消費者逐漸成為消費主力，騎行、滑雪、露營、觀演等消費業(yè)態(tài)越來越受到青睞。老年助餐、居家助老、養(yǎng)老照護等服務(wù)業(yè)態(tài)也逐漸豐富，既幫助老年人和子女解決急難愁盼問題、提高生活品質(zhì)，也孕育著服務(wù)消費的新機遇。

科技創(chuàng)新也為服務(wù)消費帶來新供給。送餐、教育、醫(yī)療等服務(wù)機器人不斷迭代升級，上半年服務(wù)機器人產(chǎn)量同比增長22.8%。“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、數(shù)字教育等新模式穩(wěn)步發(fā)展，電子競技、社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)快速成長，為消費者提供了更加豐富、多樣、便利的消費選擇。

國家發(fā)展改革委今年6月牽頭制定出臺了《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》，把消費場景的數(shù)字化、智能化作為重點引導(dǎo)和鼓勵方向。常鐵威說，下一步要推動商業(yè)、交通、文化、旅游、體育等多種服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強服務(wù)消費發(fā)展動能。同時，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，完善促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制，支持服務(wù)類企業(yè)輕裝上陣搞創(chuàng)新、精益求精創(chuàng)品牌，在創(chuàng)新發(fā)展中更好滿足消費需求。

豐富文旅、餐飲等方面服務(wù)供給

今年以來，假日旅游人潮涌動，消費活力加速釋放。正值暑期，文旅消費熱度持續(xù)攀升，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責(zé)人馬力說，圍繞《意見》提出的重點任務(wù)，文化和旅游部將發(fā)揮好文旅消費促增長、惠民生的作用?；菝衽e措方面，持續(xù)開展全國文化和旅游消費促進活動，鼓勵各地制定實施景區(qū)門票優(yōu)惠、文旅消費券、滿減優(yōu)惠等多樣化舉措。產(chǎn)品質(zhì)量方面，擴大文化演出市場供給，推出更多精品演藝項目。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，開發(fā)具有地域和民族特色的文化創(chuàng)意項目。豐富數(shù)字文化產(chǎn)品供給，加快發(fā)展沉浸體驗、劇本娛樂、數(shù)字藝術(shù)、線上演播、郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)。消費環(huán)境方面，開展大規(guī)模設(shè)備更新，提升文化和旅游項目建設(shè)運營水平和消費體驗。宣傳用好免簽政策，提升支付便利化水平，增加多層次、高品質(zhì)的入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。

餐飲業(yè)是社會消費品零售總額中占比最大的一個品類，今年上半年，全國餐飲收入達到2.6萬億元，同比增長7.9%，總體上繼續(xù)保持了較快增長態(tài)勢，而且增速也比商品零售額快4.7個百分點，對社零增長的貢獻率達到了22.8%?！兑庖姟穼Υ龠M餐飲消費作出部署。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長王東堂表示，商務(wù)部將推進相關(guān)政策落地見效，持續(xù)辦好“中華美食薈”系列促消費活動，培育、認(rèn)定一批中華美食街區(qū)，推進餐飲與商貿(mào)、文旅融合發(fā)展。

2023年底，我國60周歲及以上老年人口達到2.97億，占總?cè)丝诒戎剡_21.1%。優(yōu)化和擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，釋放養(yǎng)老服務(wù)消費潛力，對于更好滿足老年人多層次、多樣化、個性化養(yǎng)老服務(wù)需求，切實提升老年人生活品質(zhì)具有重要意義。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負責(zé)人李永新說，圍繞促進養(yǎng)老服務(wù)供需適配，民政部將進一步優(yōu)化居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給，推動助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助行、助急和探訪關(guān)愛等服務(wù)發(fā)展；圍繞培育養(yǎng)老服務(wù)消費新場景新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老新場景，運用智能技術(shù)為老年人提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)；圍繞加強養(yǎng)老服務(wù)消費保障，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，有效補齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板；圍繞優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商和消費環(huán)境，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的養(yǎng)老服務(wù)市場，進一步鼓勵和支持企業(yè)等社會力量參與提供養(yǎng)老服務(wù)。

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