人民網(wǎng)上海4月11日電 隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的快速推進(jìn)，上海很多傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了不同的變身。拆遷后的新村莊、滿是新上海人的商品住宅、被產(chǎn)業(yè)包圍的小鎮(zhèn)……對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，社區(qū)的概念越來越熟悉。能住進(jìn)幸福社區(qū)是每個(gè)居民的夢想，而打造幸福社區(qū)則是當(dāng)?shù)卣块T的一個(gè)重任。

青浦區(qū)華新鎮(zhèn)是上海市郊重點(diǎn)發(fā)展的中心鎮(zhèn)之一，是上海商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐所在地，享有“快遞之都”“中國快遞第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)。這個(gè)別稱，來自于小鎮(zhèn)重要的交通位置。北靠嘉定安亭，東近閔行華漕，處在三區(qū)交界之地，毗鄰虹橋國際開放樞紐核心區(qū)，是上海西側(cè)連接長三角的咽喉要地。

向長三角一流的商貿(mào)服務(wù)樞紐城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型過程中，華新自然集聚了很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)注冊有快遞物流與供應(yīng)鏈企業(yè)300余家，其中包括中通、圓通、韻達(dá)、極兔等行業(yè)龍頭的全國總部，全國每10件快遞中7件就由華新企業(yè)承運(yùn)。華新也是傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)，匯聚了采埃孚、本特勒、宜發(fā)、上實(shí)交通、凌云集團(tuán)、新朋聯(lián)眾等一批知名汽車零部件制造企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)年產(chǎn)值超200億元。

產(chǎn)業(yè)自然離不開人，華新面對的一個(gè)大問題，就是如何讓居民安居樂業(yè)。4月9日，記者探訪了華新鎮(zhèn)的四個(gè)幸福社區(qū)，尋找“幸福”的定義和標(biāo)準(zhǔn)。

吃飯、看病不出村 “傳統(tǒng)農(nóng)村型”

“每周都有中醫(yī)專家來給村民號脈，一頓飯10元就夠了?！睌⒅写鍟浝罴屋x介紹，在華新鎮(zhèn)敘中社區(qū)中心，每天一早還沒開門，很多村民就會來中心門口等著開門。

占地2200平方米，敘中社區(qū)中心融合了黨群服務(wù)中心、日間照料中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、“敘”時(shí)光影廳、城管“敘力工作室”、幸福食堂、幸福超市等36個(gè)陣地和載體。

空間寬敞，更重要的是服務(wù)全。村里推出了“六大幸福項(xiàng)目”服務(wù)功能。通過招募“幸福合伙人”，組建志愿者服務(wù)隊(duì)，推出幸?？破铡凹文耆A”、幸?！安嘶@子”、幸福“百樂匯”、幸福果蔬“喜樂會”、幸福中醫(yī)理療、幸福老年學(xué)堂服務(wù)，滿足群眾多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。

當(dāng)然，敘中村有著傳統(tǒng)村莊的特質(zhì)，老齡化偏高。除了基本服務(wù)外，社區(qū)升級增加助餐助浴、醫(yī)學(xué)隨訪等社區(qū)康養(yǎng)服務(wù)，徹底改變了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式。打造“15分鐘養(yǎng)老生活圈”，更開展如生日會、退伍老兵金婚照等暖心活動，成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。

敘中村將自治、法治、德治、共治、慧治等元素融入社會治理，探索“改造+運(yùn)營+服務(wù)”一體化運(yùn)作模式。這里不再是傳統(tǒng)的黨群服務(wù)中心，而是變成了一個(gè)以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以現(xiàn)代化服務(wù)型為理念的綜合型“親民、為民、便民、利民”的“都市農(nóng)業(yè)型幸福社區(qū)”。

如何與周邊的快遞企業(yè)合作？敘中幸福社區(qū)的秒方法，是與圓通速遞、抱家公司聯(lián)手開啟村企協(xié)作，共同，建設(shè)和美鄉(xiāng)村下的“人才公寓”。

“單人床位800，看房、選房、繳費(fèi)、報(bào)修全部線上一鍵服務(wù)……”精裝的人才公寓更像一個(gè)個(gè)現(xiàn)代民宿，廚衛(wèi)配置齊全；近在咫尺的超市小賣部特別方便；整修一新的村中柏油道路，充沛的停車位沒有停車難的問題……全然不是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村。

既幫助村民家庭增資減負(fù)，減少了農(nóng)村社區(qū)的管理成本，又破解安全隱患和人口治理等難題，最終實(shí)現(xiàn)了村莊管理社區(qū)化、精準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

比園區(qū)服務(wù)還要多 “產(chǎn)業(yè)服務(wù)型”

在華新，有個(gè)典型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型新農(nóng)村——淮海村，正好處于工業(yè)園區(qū)企業(yè)的“大包圍”之中。滿足村民需求的同時(shí)立足企業(yè)和職工訴求，服務(wù)好周邊96家企業(yè)、近300家園區(qū)企業(yè)和約2萬名企業(yè)職工，社區(qū)、園區(qū)“兩區(qū)”如何融合發(fā)展？這是村部面臨的一個(gè)難題。

自助洗衣機(jī)、烘干機(jī)，方便園區(qū)內(nèi)長途卡車司機(jī)購物、洗衣需求；24小時(shí)自助營業(yè)的智慧超市；每天提供早、中、晚三餐，菜品豐富價(jià)格公道，日均接待職工、村民就餐900余人次的幸福餐廳；吃個(gè)飯就能看招聘信息、房屋出租的藍(lán)領(lǐng)驛站；理發(fā)、量血壓、血糖，預(yù)約后，隨來隨測……社區(qū)中心的裙樓里服務(wù)項(xiàng)目豐富，成為了南來北往的司機(jī)、長期住在村里職工的幸福港灣。

原先黨建中心的主樓，更是利用綜合服務(wù)區(qū)、淮海商務(wù)區(qū)、淮海賦能區(qū)以及多功能廳等，為轄區(qū)企業(yè)和員工的發(fā)展咨詢、權(quán)益維護(hù)、活動空間等提供服務(wù)，促進(jìn)村企融合發(fā)展。

同時(shí)，村企融合還在不斷探索“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)。門口的展板上，社區(qū)提供的常態(tài)服務(wù)項(xiàng)目清單，讓人一目了然。

據(jù)淮海村書記郭鋒介紹，已建立的6大類50項(xiàng)常態(tài)服務(wù)項(xiàng)目，為企業(yè)員工、轄區(qū)村民、來訪賓客提供共享空間、親子樂園及戲劇派送等“家門口”服務(wù)6548人次，全面提升社區(qū)中心服務(wù)能級。

來了不想走的城堡 “商品房住宅型”

據(jù)說，這里是大家來了就不想走的一個(gè)社區(qū)中心。果然，走進(jìn)星尚灣幸福社區(qū)，一個(gè)“城堡”出現(xiàn)在眼前。

城堡里，孩子在玩耍區(qū)嬉戲，幾位老人激烈的對戰(zhàn)打牌，喜歡看書的老人則在閱讀區(qū)悠閑的看書。寬敞明亮的大廳設(shè)計(jì)、童趣夢幻的軟裝搭配，真能帶來老年人找到青春，青年人回到童年，孩子們享受樂園的體驗(yàn)。

如何增強(qiáng)幸福資源？星尚灣書記李益靈說：“星尚灣幸福社區(qū)采取把幸福合伙人‘迎進(jìn)來’，社區(qū)達(dá)人‘挖出來’，在幸福社區(qū)‘坐下來’等方式，盤活各類資源，吸引各方力量，創(chuàng)新項(xiàng)目內(nèi)容，全力營造多方通力協(xié)作、互相支持的良好氛圍?！?/p>

這不，“張老師練功房”、“健康義診周周護(hù)”、“幸?！よべぁ薄ⅰ耙蠋熇L本時(shí)間”等特色項(xiàng)目，服務(wù)內(nèi)容和形式層出不窮，不斷打通社區(qū)服務(wù)“最后一百米”。

增強(qiáng)幸福陣地凝聚力，社區(qū)還培育了“紅星閃閃”黨建特色項(xiàng)目，組建“星鄰美智囊團(tuán)”、“星火營志愿隊(duì)”等志愿團(tuán)隊(duì)，多維度形成了一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的“星陣地”。截止至今，星尚灣社區(qū)中心組織各類活動近750場，服務(wù)居民超33000人次，居民活動參與人次覆蓋全社區(qū)的80%。

難怪，這樣的幸福社區(qū)人氣旺。這種“基本服務(wù)政府兜底、公共服務(wù)多元供給、專業(yè)服務(wù)市場為主”的社區(qū)治理模式，創(chuàng)新“三力三率三感”的社區(qū)工作機(jī)制，持續(xù)提升了星尚灣“家門口城堡”的幸福能級。

居家養(yǎng)老有溫度 “動遷安置型”

匯集了來自全鎮(zhèn)19個(gè)村居的動遷居民，這樣的動遷安置社區(qū)工作難度多高？可想而知。

社區(qū)老年人多、居家養(yǎng)老需求大……作為動遷安置社區(qū)的華悅社區(qū)，為此以“立足社區(qū)，服務(wù)居民”為宗旨，從服務(wù)機(jī)制、服務(wù)拓展、服務(wù)品牌入手，探索建立“五三一”工作法,著力打造8大功能區(qū)域，涵蓋50項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的“華悅YI家”幸福街區(qū)，全面提升社區(qū)幸福生活指數(shù)。

一張三級服務(wù)網(wǎng)，一幅五彩民情圖，一本跟蹤民情冊，一份日常服務(wù)卡，一組“熟人”志愿者隊(duì)的五項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，繪制了社區(qū)服務(wù)“保障圈”。

以“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”、“代理經(jīng)租房”為平臺，拓寬社區(qū)服務(wù)受眾面和服務(wù)范疇，華悅居委書記俞丹鳳表示，正是通過服務(wù)功能、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)空間，村部全力為居民打造了一個(gè)集生活、娛樂和志愿服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)綜合體。

老年人行動不便，居家養(yǎng)老要做哪些服務(wù)？

通過伴健康（配藥、上門送醫(yī)等）；伴生活（足部護(hù)理、助餐服務(wù)等）；伴快樂（滬劇班、編織班等）；伴平安（上門安全檢查、小家電維修等）；伴希望（老少家風(fēng)傳承故事會、金婚攝影等）“五伴”行動，使老年人不出小區(qū)就能實(shí)現(xiàn)就醫(yī)、配藥、購物、文娛、日常生活等一站式服務(wù)，全方位做實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式。一個(gè)有溫度的社區(qū)才是幸福的社區(qū)。

據(jù)悉，下一步，華新鎮(zhèn)將把幸福社區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、安全管理、社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)工作相結(jié)合，聚焦為村居社區(qū)減負(fù)增能，切實(shí)提升社區(qū)治理效能。正是一個(gè)個(gè)小小的幸福社區(qū)，才最終構(gòu)成了新時(shí)代的強(qiáng)鎮(zhèn)。（韓慶）

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