何為“社區(qū)大管家”？活動伊始，延吉新村街道社區(qū)大管家事務(wù)所理事長羅新忠通過生動的案例為大家講解了“社區(qū)大管家”模式的由來、做法及成效。其中，延吉七村“8格臺階”的故事令人記憶深刻，也是疏通老舊小區(qū)基層治理、將解民憂落到實處的典范。

由于建筑設(shè)計的歷史原因，在延吉七村小區(qū)有四幢14層大樓存在“懸空”問題，1000余戶居民乘坐電梯需走8格臺階才能到電梯門口。隨著老齡化日趨嚴(yán)重，居住在樓里的老年人越來越感到出行不便。再者由于小區(qū)大樓緊靠松花江路，超過綠化帶紅線，裝坡道的事宜也一直未能得到妥善解決。

面對居民的出行訴求，更需要發(fā)揮“社區(qū)大管家”的上傳下達(dá)作用，打通居民與居民之間、居民與職能部門之間溝通的渠道。于是“社區(qū)大管家”王樹忠與街道上級部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，為居民搭建解決平臺。

今年，街道邀請區(qū)建交委、房管局、綠化市容局、規(guī)土局等各個部門多次赴實地考察、開會研討協(xié)商，制定了“沿街破門安裝坡道”的方案。在方案的落地過程中，由于需要居民自籌部分維修基金，“社區(qū)大管家”不斷敲門，配合居委會向居民做好解釋協(xié)調(diào)工作。最終，經(jīng)過了5次聽證會、7次協(xié)調(diào)會，睦鄰坡道改造工程獲得了全體居民的贊成。目前，加裝便民坡道的工程已經(jīng)在建，預(yù)計年底完工。

老舊小區(qū)設(shè)施老化和硬件配套短板導(dǎo)致各種問題顯現(xiàn)，加上業(yè)委會運作難，“三駕馬車”職責(zé)不清等加劇了矛盾。自2019年以來，延吉新村街道試行“社區(qū)大管家”制度。四名社區(qū)大管家負(fù)責(zé)溝通居民需求，協(xié)同“三駕馬車”共同解決社區(qū)治理問題，以“實干指數(shù)”換群眾的“滿意指數(shù)”。微講堂現(xiàn)場，上海交大國際與公共事務(wù)學(xué)院教授易承志認(rèn)為：“‘社區(qū)大管家’取得顯著成效，源于實踐上體現(xiàn)了建設(shè)‘人民城市’的重要落腳點?！?/p>

據(jù)悉，截至10月20日，“社區(qū)大管家”共收到3119個問題，已解決2849個，解決率91.3%?！吧鐓^(qū)大管家”制度促進了政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動，從橫向和縱向兩方面打破壁壘，補上互動流程、互動機制中存在的這些縫隙，進一步提升各部門、各條塊、各層級、各主體之間的互動效能，實現(xiàn)部門聯(lián)動、上下貫通，形成互動閉環(huán)。

“社區(qū)大管家”工作模式運行五年多來，解決了一批又一批居民的煩心事，打通了小區(qū)“三駕馬車”之間的壁壘，讓居民的生活難題不再“難提”。居民之間關(guān)系更加和睦，延吉新村街道也涌現(xiàn)出越來越多實至名歸的“睦鄰小區(qū)”。

當(dāng)天，“延七睦鄰生活圈”建設(shè)正式啟動。街道以條件較為成熟的延吉七村居民區(qū)為試點，在居民區(qū)內(nèi)全面建設(shè)“延七睦鄰生活圈”，對周邊居民樓道、電梯、花園綠地、社區(qū)配套設(shè)施等公共空間進行功能性改造，更好滿足周邊居民特別是老年居民的出行、交流、學(xué)習(xí)、健身、娛樂等需求，并為社區(qū)群眾團體開展活動、居民參與議事協(xié)商、社區(qū)開展難題治理提供載體和服務(wù)。

據(jù)延吉新村街道自治辦四級主任科員曹天航介紹，目前已在延吉七村18、21、60、71號四幢大樓同步建設(shè)睦鄰坡道及睦鄰客廳，對小區(qū)內(nèi)的延吉社區(qū)第三睦鄰中心及睦鄰花園開展更新。其中睦鄰坡道由樓內(nèi)居民自籌一部分、街道補貼一部分共同完成。

在“社區(qū)大管家”所帶來的更實在、更溫情的基層社區(qū)治理范本之上，打造“延七睦鄰生活圈”為楊浦建設(shè)“人民城市”最佳實踐地提供了一份延吉樣本，更是深入踐行人民城市重要理念的創(chuàng)新探索。更加人性化的樓道、更有品質(zhì)的大樓公共空間、更加寬敞實用的休閑健身空間，這些元素迭加構(gòu)成和睦美美的社區(qū)，這里將成為老百姓宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游、宜養(yǎng)的“睦鄰家園”。

作為人民城市重要理念的首提地，楊浦將繼續(xù)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極探索打造更多群眾“廣泛參與、共建共享”的服務(wù)型、樞紐型、特色型實踐點，全力打造“品質(zhì)、溫暖、活力、善治”的睦鄰家園，提供更多人民城市的“樣板間”。

（來源：上海楊浦）