【編者按】

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。當前，“大學習、大調(diào)研、大提升”之風吹遍閔行，各級黨員干部深入一線，努力踐行堅持人民至上的根本立場，深入群眾傾聽“真民意”；堅持實事求是的根本要求，直插一線掌握“真情況”；堅持解決問題的根本導向，對癥下藥拿出“真對策”。

“今日閔行”推出“調(diào)研手記”欄目，全方位、立體式呈現(xiàn)調(diào)研成果，力求成為閔行“以調(diào)研開局、以調(diào)研開路”和“三個緊密結(jié)合”的真實記錄，助力調(diào)查研究察實情、出實招、干實事、求實效。

本期關(guān)注閔行區(qū)交通設施管理中心主任湯朝華的調(diào)研手記。

緩解停車難，還需一些“智慧”

閔行區(qū)交通設施管理中心主任

湯朝華

在菜場門口停車，兩分鐘買把菜，菜10元，罰款200元；學校門口接個孩子，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)找不到車位，違停，扣分罰款；出租車駕駛員上個廁所3分鐘，停車不規(guī)范，罰款……可能不少開車的人都碰到過這類問題。一方面是我們城市交通法規(guī)中對機動車違停罰款的規(guī)定，另一方面是居民們碰到的實際問題，矛盾日益加劇，如何破局？不容回避。

2020年以來，閔行全面落實停車治理的各項措施，著力破解停車難問題，通過公園綠地新建公共停車設施，利用拆違空地改建停車場，挖掘內(nèi)部潛力將閑置宿舍改建地下停車庫；引導居民區(qū)探索通過協(xié)商制定“小區(qū)停車規(guī)約”，讓小區(qū)停車更有序；調(diào)整公立醫(yī)院停車資源內(nèi)外使用比例，減少醫(yī)院出入口車輛擁堵現(xiàn)象；聯(lián)合街鎮(zhèn)促進居民區(qū)與周邊商務區(qū)等錯時共享車位，緩解夜間停車難問題等等一系列措施全力破解群眾停車難題。

截至2022年底，已累計推進創(chuàng)建了14個停車治理先行項目，新增公共停車泊位 2426個；累計推出29個線上錯峰共享項目，提供線上共享泊位1695個；新增新能源充電樁5806個，可以說對于緩解停車難問題取得了一定成效。

但隨著人民生活條件的日益提高，機動車保有數(shù)也在不斷增加，“停車難”在一定時期內(nèi)仍是亟待破解的難題，在傳統(tǒng)的新建、挖潛、共享等方式無可避免會遇到資金、場地、人員等因素的限制，如何最大程度的補齊城市停車泊位建設的短板，持續(xù)解決好停車這個城市民生大難題？通過前期的調(diào)查研究，我們認為科技賦能、探索創(chuàng)新，讓停車更聰明一些、更智慧一些，是一條必由之路。

數(shù)字轉(zhuǎn)型

推廣智慧道路停車場改建

無人值守智慧道路停車場集信息交互、數(shù)據(jù)分析、線上繳費、電子票據(jù)、欠費追繳、信用歸集管理于一體。

簡單來說，就是通過在路側(cè)部署高位視頻、地磁感應等多個或多類高知設備，配合邊緣計算設備、通信設施和云服務平臺等，自動識別車輛號牌，全過程記錄車輛停放，自動計算停車時長，完成訂單計費。

2022年，我們已在全區(qū)范圍試點了10條智慧道路停車場，在道路停車場加裝智能設備后，結(jié)合上海停車APP，可實現(xiàn)泊位查詢、線上支付（無感支付）。更重要的是，智慧道路停車場的首小時收費采用了更精準、更人性化的模式（首小時內(nèi)0-15分鐘2元）。

比如，在永德路（景東路至寶秀路段）試點區(qū)域，每個車位的地面上都有個二維碼，車子停進去，高位視頻就拍好車牌照發(fā)給市交通信息中心開始計費，離開時通過“上海停車”APP、“上海停車”微信、支付寶小程序或掃碼均可進行付費。

通過一段時間的試點，我們發(fā)現(xiàn)，實行智慧道路停車這一模式不僅減少了車主對停車收費的爭議，使得信訪投訴量大大下降，同時，對于車位周轉(zhuǎn)使用率也提高了不少，就以永德路（景東路至寶秀路段）為例，周轉(zhuǎn)使用率提高了至少3倍，很大程度上緩解了該路段停車難的問題。

從調(diào)研中，我們想要在今年將這一模式推廣到閔行更多的路段，力爭逐步實現(xiàn)全區(qū)智慧道路停車覆蓋。

創(chuàng)新突破

試點垂直掘進式地下車庫建設

隨著閔行城市化進程的不斷推進，停車場建設與土地資源矛盾進一步凸顯，特別是莘莊、七寶、梅隴、虹橋等重點地區(qū)，面對重點區(qū)域土地資源稀缺以及必須實現(xiàn)土地資源高效集約利用的難題，需要我們在停車設施發(fā)展上要創(chuàng)新突破，打破常規(guī)，充分開發(fā)利用城市深層地下空間。

因此，我們想探索嘗試從“立體”視角解決“停車難”問題，試點推進垂直掘進式地下車庫建設這種新模式。垂直掘進式地下車庫與地面停車場、機械式停車樓相比，對場地要求布置靈活，特別適應于大中城市地下空間開發(fā)長遠規(guī)劃和老舊城區(qū)改造。

比如，地面建設200輛車規(guī)模的停車場，至少需要占用約6000平方米的土地，而同樣能停200輛車的垂直掘進式地下車庫，只需要占用約300平方米，單車平均存取時間90秒。同時，它還具有施工占地面積小、對周邊建筑影響小、無需設地下車庫出入口坡道和疏散樓梯等、機械智能化、集約緊湊等優(yōu)點，能夠有效提高城市土地利用率，實現(xiàn)城市智慧化停車管理。

我們在調(diào)研中梳理停車需求矛盾比較突出的區(qū)域或公園綠地和邊角用地，掘進式項目的試點建設將為閔行充分利用公園綠地和邊角用地，建設停車設施提供新的方向。在初步試點的基礎上，我們將積累經(jīng)驗，逐步推廣，通過垂直掘進式地下車庫這一模式，實現(xiàn)土地資源高效集約利用。

（來源：今日閔行）

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