商務樓宇是現(xiàn)代城市經(jīng)濟的一種重要表現(xiàn)形式，有著自身運作的邏輯。以黨建引領現(xiàn)代化國際大都市樓宇治理，是突破城市基層治理困惑呈現(xiàn)出的一種思維轉(zhuǎn)向，是引領城市基層黨建的一種模式創(chuàng)新。上海虹口北外灘區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有全區(qū)重點商務樓宇40幢，其中億元商務樓宇15幢，包括白玉蘭廣場、北外灘來福士、瑞豐國際大廈、金岸大廈等重點商務樓宇。

2020年，北外灘新一輪開發(fā)建設拉開大幕，地區(qū)樓宇經(jīng)濟迎來全新發(fā)展機遇，樓宇黨建面臨廣闊的發(fā)展空間。北外灘街道黨工委不斷擴大商務樓宇內(nèi)黨的組織和黨的工作覆蓋面，引領更多企業(yè)白領積極向黨組織靠攏。截至目前，北外灘街道共有“兩新”組織黨組織191個，黨員2000余名（以黨管系統(tǒng)為準包含二級三級支部），輻射轄區(qū)內(nèi)廣大企業(yè)白領。

街道黨工委聚焦樓宇企業(yè)白領現(xiàn)實需求，通過建立樓宇黨群服務陣地，深化樓宇黨建服務內(nèi)涵，做實樓宇黨委建立樓委會。街道黨工委堅持把加強樓宇治理作為深化新興領域黨建和創(chuàng)新城市基層治理的重要抓手，于2022年1月7日在“浦西第一高樓”白玉蘭廣場建立樓宇治理委員會，打造樓事樓議、樓事樓辦、樓事樓管的樓宇治理共同體，緊扣“一樓一事辦、服務零距離”的工作目標，推行“紅動力”“橙活力”“青聚力”“藍友力”“綠助力”五色工作體系，著力構(gòu)建黨建引領下的樓宇自治共治新格局，助力北外灘新一輪開發(fā)建設。

發(fā)揮黨建引領的體系化整合功能

樓宇黨建從最初以“建組織”為導向，到以“送服務”為導向，再到以“做治理”為導向，正不斷實現(xiàn)功能突破，為完善黨建引領馬克思主義政黨建設基層社會治理探索出新方案。在這一過程中，街道黨工委和基層黨組織的作用，由原先資源和服務的提供者、組織和活動的主導者，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎狱h建和社會治理的組織者、引領者。

突出政治引領功能。2018年4月在白玉蘭廣場成立樓宇聯(lián)合黨委，使黨組織的政治功能在樓宇企業(yè)白領中不斷輻射，做好樓內(nèi)及周邊樓宇近2萬名白領的引領、凝聚、服務工作。為了實現(xiàn)更有質(zhì)量更有實效的覆蓋，各樓宇黨委系統(tǒng)推進黨組織體系裂變壯大。如：白玉蘭樓宇黨委運用“黨課+云端”教育模式豐富學習教育載體，努力將白玉蘭講壇打造成全市“顏值最高”的“樓宇黨校”，創(chuàng)新“虹講堂”“白玉蘭講壇”“首席經(jīng)濟學家論壇”“社區(qū)白領MBA訓練營”“社會智庫企業(yè)高管研修班”等載體。金岸樓宇聯(lián)合黨委建立“虹茶會”溝通交流平臺、“街道社區(qū)黨校金岸樓宇黨委分?！秉h建教育指導平臺、“點亮虹心”公益服務平臺等。

拓展多元服務功能。北外灘街道黨工委突出需求導向、問題導向、效果導向，堅持服務黨員、服務群眾、服務濱江建設，搭建服務流程規(guī)范、特色品牌鮮明、惠及各方的黨建服務平臺。依托大調(diào)研工作機制，走訪“兩新”企業(yè)，廣泛收集白領需求。如，在了解到白領們希望白玉蘭黨群服務站增設健康方面的服務功能后，社區(qū)黨建辦、社區(qū)黨群服務中心第一時間與社區(qū)衛(wèi)生服務中心對接，將醫(yī)療方面的志愿公益活動送進樓宇黨群服務站，樓宇健康驛站的雛形就此誕生。除此之外，在收集了解白領群體普遍存在醫(yī)療服務需求后，利用“白領午間一小時”平臺，堅持每兩周為樓宇白領帶來健康服務。為覆蓋更廣泛的濱江區(qū)域，2021年1月4日北外灘首個5G智慧健康驛站在新華保險大廈一樓成立。

黨建網(wǎng)絡的“互嵌—協(xié)同”工作路徑

目前北外灘地區(qū)共有區(qū)建管委、房管局、綠化市容局等建設者7000余人，具有建設區(qū)域較為集中，建設人員較為集聚等特點。街道黨工委聚焦目標人群，對北外灘第一市民驛站的原有陣地進行融合再造，建成“北外灘建設者之家”。依托區(qū)域化黨建工作優(yōu)勢，統(tǒng)一整合工青婦等群團組織、建設管理企業(yè)、街道和相關委辦局的服務資源到建設者之家的平臺上，形成切合需求實際的“服務清單”，可為建設者提供3大類19項志愿服務，涵蓋免費理發(fā)、醫(yī)療服務、法律咨詢、圖書閱覽、電影放映、衣褲縫補、修鞋修傘、文藝演出等。同時，結(jié)合“我為群眾辦實事”工作要求，通過“三會一課”、主題黨日等形式，將政治功能與服務功能有機融合，以城市溫度為建設者厚植“愿化他鄉(xiāng)為故鄉(xiāng)”的情懷，精準服務好為北外灘開發(fā)建設辛勤耕耘的建設者們，使“家”更加貼近實際、貼近黨員群眾。

開設專窗，打通黨群服務落地見效的“最后100米”。白玉蘭黨群服務站面向樓宇企業(yè)、白領等提供融合黨務、政務、社務、醫(yī)務、法務“五位一體”的共百項綜合服務，在此基礎上，設立了企業(yè)社保業(yè)務政策咨詢點，基本滿足了企業(yè)和白領的辦理社保業(yè)務需求。同月，開設虹口公證處“北外灘專窗”，為樓宇內(nèi)的白領和周邊居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公證法律服務。

合理布局，多陣地融合組建5分鐘需求服務圈。北外灘來福士黨群服務站以樓宇黨員群眾、區(qū)域化黨建單位等為輻射人群，開展主題為《黨建引領促發(fā)展——虹口金融十年成長之路》直播黨課，帶領廣大黨員群眾感受到新中國金融發(fā)展的步伐和金融改革開放的節(jié)拍，構(gòu)筑起北外灘來福士黨群社群活力圈。

聚合“戰(zhàn)斗力”，高標準布局黨群服務陣地。結(jié)合商務樓宇數(shù)量、受益人群體量、區(qū)域資源集成量等因素，打破條塊分割、突破管轄壁壘，不斷優(yōu)化黨群服務陣地網(wǎng)絡，規(guī)范樓宇黨群服務站的實體化有序運行。

黨建工作空間的一體化融合

樓宇黨建依托于高開放性、高職業(yè)化、低政治性的空間，這決定樓宇黨建無法簡單沿用傳統(tǒng)的單位黨建模式，而只能采用區(qū)域化黨建模式。樓宇是區(qū)域性的物理空間，而單位則是組織化的制度空間。樓宇內(nèi)各要素之間是一種自愿性的“聯(lián)合”關系，而非權(quán)力性“組織”關系。因此，必須在一定的物理區(qū)域范圍內(nèi)開展“整體性黨建”，通過陣地建設、組織建設、制度建設、項目建設，將樓宇內(nèi)跨單位、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的黨員和企業(yè)或其他組織聯(lián)結(jié)起來。

垂直維度上：統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌管理，探索組織建設新路徑。樓宇聯(lián)合黨委對樓宇內(nèi)“兩新”組織黨組織進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)黨組織和企業(yè)同步成長，系統(tǒng)推進黨組織體系裂變壯大。2021年，北外灘街道新成立“兩新”組織黨組織13家，在“兩新”組織中發(fā)展黨員8名，黨建引領成為促進企業(yè)發(fā)展、提升樓宇經(jīng)濟的重要保障。

水平維度上：以點帶面、輻射周邊，形成網(wǎng)格管理新模式。街道黨工委根據(jù)樓宇地理位置分布，確定了以星薈中心、寶礦大廈、白玉蘭廣場、金岸大廈、瑞豐國際大廈等為核心樓宇的五大黨建片區(qū)，每個片區(qū)以一幢標志性樓宇為樞紐推進組織建設、陣地建設、工作覆蓋，形成“一樓一支部、一樓一陣地”樓宇黨建工作新模式。

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