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上海市教委主任王平:擔(dān)當(dāng)全國教育改革探路者 上海教育現(xiàn)代化目標(biāo)初步達(dá)成

2022年10月18日19:52 | 來源:上海市教育局
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原標(biāo)題:上海市教委主任王平:擔(dān)當(dāng)全國教育改革探路者 上海教育現(xiàn)代化目標(biāo)初步達(dá)成

  辦好人民滿意的教育,事關(guān)落實(shí)全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,事關(guān)改革發(fā)展成果全面共享,事關(guān)國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞教育工作作出系列重要講話和指示批示,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,為辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。

  上海堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí),聚焦辦好人民滿意、一流水平教育,全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,推動上海教育整體發(fā)展水平站到新的歷史起點(diǎn)上,已總體達(dá)成《中國教育現(xiàn)代化2035》確定的教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標(biāo),總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)初步達(dá)成,教育的優(yōu)質(zhì)資源供給力、對國家和區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)力、國際影響力和輻射服務(wù)能力顯著提升。

  十年實(shí)踐讓我們深切體會到,推進(jìn)教育現(xiàn)代化需要在思想上、行動上、方法上踐行六個(gè)方面理念:

  推動教育現(xiàn)代化必須扎根中國大地,這是方向保證。我國有獨(dú)特歷史、文化和國情,只能走自己的教育發(fā)展道路,辦中國特色社會主義學(xué)校。上海始終堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,更好把革命傳統(tǒng)、紅色基因融入教育教學(xué);完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,有效破解院系黨建“中梗阻”,建強(qiáng)教工和學(xué)生黨支部,“雙帶頭人”專任教師黨支部書記配備率達(dá)到97.3%。

  始終堅(jiān)持用好黨的誕生地和初心始發(fā)地豐富紅色資源服務(wù)育人,建設(shè)全國首個(gè)高校中國共產(chǎn)黨偉大建黨精神研究中心,把偉大建黨精神全面融入思政課教學(xué)。用活用好全市657處革命歷史遺址遺跡、329個(gè)愛國主義教育基地等紅色資源,打造主題鮮明、內(nèi)容豐富、引人入勝的紅色教育研學(xué)實(shí)踐線路和紅色教育實(shí)景課堂,厚植學(xué)生紅色基因。

  始終堅(jiān)持扎根中國大地借鑒國際經(jīng)驗(yàn),代表國家連續(xù)參加國際學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)(PISA項(xiàng)目)和國際教師專業(yè)發(fā)展素養(yǎng)評價(jià)(TALIS調(diào)查),測評成績居全球前列,展示了我國高水平基礎(chǔ)教育。堅(jiān)持“以我為主、填補(bǔ)空缺、補(bǔ)弱增強(qiáng)”,舉辦176個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,設(shè)立上海紐約大學(xué)、上海溫哥華電影學(xué)院、上海洛桑酒店管理學(xué)院、上海國際時(shí)尚創(chuàng)意學(xué)院等一批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。面向國際推廣上海數(shù)學(xué)教學(xué)模式,支持9所高校在14個(gè)國家開展海外辦學(xué),創(chuàng)設(shè)聯(lián)合國教科文組織教師教育中心,引駐國際戲劇協(xié)會總部,設(shè)立聯(lián)合國國際海事組織亞洲海事技術(shù)合作中心、WTO亞太培訓(xùn)中心等,為我國參與全球治理貢獻(xiàn)上海智慧。

  推動教育現(xiàn)代化必須強(qiáng)化主動擔(dān)當(dāng),這是光榮使命。上海作為我國改革開放前沿陣地,始終以擔(dān)當(dāng)全國教育改革探路者和試驗(yàn)田為己任,主動對接國家教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù),著力在無縫銜接中精準(zhǔn)定位上海教育改革著力點(diǎn)、貢獻(xiàn)點(diǎn),爭做可移植的“苗圃”,不當(dāng)供欣賞的“盆景”,持續(xù)增進(jìn)改革溢出效應(yīng)。

  十年來,上海勇?lián)珖谈脑圏c(diǎn)任務(wù),相繼承擔(dān)教育綜合改革、高考綜合改革、“三全育人”綜合改革等國家教育改革試點(diǎn)任務(wù),探索形成的3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)、高考“兩依據(jù)一參考”、高?!罢n程思政”、高校分類評價(jià)、培訓(xùn)市場綜合治理機(jī)制等一批改革制度成果在全國推廣輻射。堅(jiān)決落實(shí)中央教育對口合作任務(wù),以一城教育之力對口支援“七省二十地州市101個(gè)縣市”,分類施策、重點(diǎn)攻堅(jiān),在開展經(jīng)濟(jì)幫扶、政策幫扶的同時(shí)更注重智力幫扶;在開展“輸血”的同時(shí)更注重“造血”,圓滿完成了中央交辦任務(wù)。

  牽頭推進(jìn)長三角一體化教育協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建了多層次立體化的基礎(chǔ)教育協(xié)同機(jī)制,促進(jìn)了職業(yè)教育和高等教育錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享,擴(kuò)大了在區(qū)域間學(xué)習(xí)成果互認(rèn)、大學(xué)生校際流動與培養(yǎng)互認(rèn)以及長三角地區(qū)教育人才招聘、培養(yǎng)與發(fā)展全過程協(xié)同聯(lián)動,提升了以聯(lián)合攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)為抓手的區(qū)域創(chuàng)新策源能力,打造了長三角教育領(lǐng)域科技創(chuàng)新共同體,推動“三省一市”朝著共建亞太地區(qū)教育新高地的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

  推動教育現(xiàn)代化必須落實(shí)立德樹人,這是根本任務(wù)。“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”始終是教育首要問題。十年來,上海以建設(shè)全國“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)為抓手,著力通過“三圈三全十育人”機(jī)制推動全員、全過程、全方位育人,取得扎實(shí)成效。

  主要做法是:在橫向上,構(gòu)建以學(xué)生為圓心,由內(nèi)圈、中圈、外圈組成的育人同心圓,形成協(xié)同育人圈層效應(yīng),其中:內(nèi)圈聚焦課堂教學(xué)主渠道,以思政課為核心,以課程思政為抓手,推動所有課程都承載育人功能、所有教師都承擔(dān)育人職責(zé),實(shí)現(xiàn)全員育人;中圈聚焦第二課堂素質(zhì)教育、第三課堂網(wǎng)絡(luò)教育,把思想政治引領(lǐng)貫穿到學(xué)校課程、科研、實(shí)踐、管理、組織、服務(wù)、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、資助等10個(gè)學(xué)校教學(xué)科研和管理服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié),使校內(nèi)所有單位和全體教職員工都參與育人,加強(qiáng)從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)、從網(wǎng)下到網(wǎng)上的思想引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)全過程育人;外圈聚焦“開門辦思政”,吸引各行各業(yè)骨干人才協(xié)同育人,用好社會資源服務(wù)育人,實(shí)現(xiàn)全方位育人。

  在縱向上,整合上海教育系統(tǒng)內(nèi)外力量,強(qiáng)化屬地聯(lián)動,構(gòu)建了大中小學(xué)一體化推進(jìn)機(jī)制,通過推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)、基礎(chǔ)教育學(xué)區(qū)(集團(tuán))內(nèi)思政育人資源共建共享等措施,促進(jìn)了各學(xué)段思政教育和育人工作有機(jī)銜接。在輻射上,遴選和布局建設(shè)“三全育人”示范校、示范院系、共享基地、示范項(xiàng)目等,促進(jìn)育人實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,由點(diǎn)到面及時(shí)輻射推廣。

  推動教育現(xiàn)代化必須守牢公平底線,這是根本前提。教育公平是社會公平的基石,推進(jìn)教育起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平是辦好教育的底線。上海圍繞落實(shí)“讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”,促進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡,實(shí)現(xiàn)學(xué)校建設(shè)、設(shè)備配置、信息化建設(shè)、教師配置與收入標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)統(tǒng)一”,優(yōu)化了學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境,對接了課程教學(xué)改革所需,發(fā)揮了校園設(shè)施設(shè)備育人功能,提升了學(xué)校管理效率。

  創(chuàng)新義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制,圍繞辦好每一所家門口的學(xué)校,重點(diǎn)建設(shè)了一批“不靠政策靠創(chuàng)新、不靠生源靠師資、不靠負(fù)擔(dān)靠科學(xué)”的普通公辦學(xué)校,遴選128所相對薄弱公辦初中實(shí)施“強(qiáng)校工程”,補(bǔ)齊短板;加強(qiáng)城郊師資隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)特級校長、特級教師、正高級教師向郊區(qū)薄弱校流動;圍繞縮小校際辦學(xué)差距,出臺緊密型學(xué)區(qū)和集團(tuán)建設(shè)實(shí)施方案,多措并舉推動學(xué)區(qū)和集團(tuán)內(nèi)師資力量、課程教學(xué)、校本教研、學(xué)校管理等共建共享,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源跨校流動;圍繞縮小區(qū)域差距,由中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校托管郊區(qū)薄弱學(xué)校,實(shí)現(xiàn)了學(xué)生成長、教師發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理、文化建設(shè)等快速進(jìn)步。

  強(qiáng)化教育公平熱點(diǎn)難點(diǎn)問題改革攻堅(jiān),推行義務(wù)教育“公民同招”和民辦學(xué)?!俺~搖號”,“公民同招”全面覆蓋九年義務(wù)教育,優(yōu)化了義務(wù)教育整體生態(tài);有力落實(shí)中央“雙減”政策,作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施更加科學(xué)高效,100%義務(wù)教育學(xué)校建立作業(yè)管理和公示制度,落實(shí)學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)等舉措,參加課后服務(wù)的學(xué)生占96.6%,義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量由3093家壓減至265家,壓減了91.4%;促進(jìn)民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展,把政府購買學(xué)位作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)主要路徑,形成公辦學(xué)校、基金會辦學(xué)(購買學(xué)位)學(xué)校和民辦學(xué)校三類義務(wù)教育學(xué)校協(xié)同發(fā)展格局;平穩(wěn)落實(shí)中考招生改革,把優(yōu)質(zhì)高中招生名額直接分配到每所不選擇生源的初中學(xué)校,對促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展形成了牽引。學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育和高中階段教育毛入學(xué)率均接近100%,近90%學(xué)前幼兒接受普惠性學(xué)前教育,主要勞動年齡人口受過高等教育比例近50%。

  推動教育現(xiàn)代化必須聚焦質(zhì)量提升,這是永恒主題。過去十年,我國教育事業(yè)改革發(fā)展取得飛躍性進(jìn)步,一條重要經(jīng)驗(yàn)是始終把提高教育質(zhì)量作為核心任務(wù),貫穿改革發(fā)展和人才培養(yǎng)全過程。上海現(xiàn)有各類普通學(xué)校3432所,大中小幼在校生301.06萬人,教職工33.42萬人,這一規(guī)模在國內(nèi)外城市中首屈一指,推動如此體量教育趕超世界一流水平,任務(wù)艱巨。

  上海以建設(shè)教育綜合改革國家試點(diǎn)區(qū)和創(chuàng)建教育綜合改革國家示范區(qū)為抓手,推動改革不停步、發(fā)展不松勁,持續(xù)深化基礎(chǔ)教育綜合改革,實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育整體水平在全國處于領(lǐng)先位置并且具有相應(yīng)的國際影響。著力建設(shè)國家產(chǎn)教融合型城市,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)制縱向貫通、人才培養(yǎng)產(chǎn)教橫向融通,更加緊密契合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系建設(shè),作為全球“可持續(xù)發(fā)展教育”專題組協(xié)調(diào)城市,協(xié)同全球100余個(gè)城市開展實(shí)踐探索,加入“全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)”,獲評“聯(lián)合國教科文組織學(xué)習(xí)型城市”,終身教育發(fā)展全國領(lǐng)先。

  抓住“雙一流”建設(shè)契機(jī),強(qiáng)化高等教育服務(wù)能力建設(shè),15所高校、64個(gè)學(xué)科進(jìn)入國家“雙一流”建設(shè)行列,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才供給能力明顯提升,高校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)領(lǐng)先全國。一批教書育人典型不斷涌現(xiàn),于漪老師獲全國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域唯一的“人民教育家”國家榮譽(yù)稱號,吳蓉瑾老師被中宣部授予“時(shí)代楷?!狈Q號。

  推動教育現(xiàn)代化必須提升服務(wù)能級,這是重大使命。推動教育現(xiàn)代化不能搞教育系統(tǒng)“小循環(huán)”“自循環(huán)”,必須主動融入國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展“大循環(huán)”,引導(dǎo)高校自身發(fā)展“小邏輯”服從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“大邏輯”,服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。上海高校牽頭建設(shè)了6個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、2個(gè)集成攻關(guān)大平臺、5個(gè)國家前沿科學(xué)中心和46個(gè)國家級科研平臺。上海高校獲國家科技“三大獎”數(shù)占全市總數(shù)約70%,占全國高校獲獎數(shù)約10%,年均獲“國自然”資助項(xiàng)目近4000項(xiàng)。依托高校布局上海數(shù)學(xué)中心、李政道研究所、費(fèi)林加諾貝爾獎科學(xué)家聯(lián)合研究中心等高水平科研基地,建設(shè)新一代集成電路技術(shù)集成攻關(guān)大平臺、自主智能無人系統(tǒng)科學(xué)中心、免疫治療創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺,融入國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),創(chuàng)新策源作用持續(xù)彰顯。同時(shí),哲學(xué)社會科學(xué)構(gòu)筑形成了新優(yōu)勢,依托上海高校優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)布局建設(shè)的一批新型智庫,在服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮了積極的決策咨詢作用,全國哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)地位持續(xù)鞏固。

  新時(shí)代新征程,上海將堅(jiān)定辦好人民滿意教育的目標(biāo),勇?lián)珖逃母锾铰氛?,推動教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標(biāo)達(dá)到全球城市先進(jìn)水平,加快發(fā)展同具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市相匹配的一流教育。

(責(zé)編:嚴(yán)遠(yuǎn)、軒召強(qiáng))

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