“城市有愛(ài)，生活無(wú)礙”是殘障人士對(duì)美好城市的向往，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)直接決定著殘疾人的生活質(zhì)量，同時(shí)也決定著城市的生活品質(zhì)和服務(wù)水平。上海楊浦濱江作為人民城市理念的首提地，始終關(guān)注著全人群的社會(huì)參與。楊浦濱江空間無(wú)障礙創(chuàng)新示范區(qū)作為“一江一河”核心功能發(fā)展軸的重要組成部分，是貫徹“上海2035”總體規(guī)劃、創(chuàng)造更高水平無(wú)障礙環(huán)境的重點(diǎn)舉措。楊浦濱江空間無(wú)障礙創(chuàng)新示范區(qū)打造設(shè)施齊備、功能完善、信息通暢、體驗(yàn)舒適的無(wú)障礙環(huán)境，促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展，讓越來(lái)越多的殘疾人共享美好生活。

（一） 提高思想認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)全人群友好

楊浦濱江空間無(wú)障礙創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)是踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要舉措，具有重要意義。

牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，全面保障無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。示范區(qū)建設(shè)從規(guī)劃初期就積極動(dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，積極爭(zhēng)取市住建委和市殘聯(lián)的支持，成立市推進(jìn)楊浦濱江空間無(wú)障礙創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作組，將示范區(qū)納入本市城市管理精細(xì)化示范區(qū)建設(shè)，組建市級(jí)專班協(xié)調(diào)推進(jìn)，為全力打造建設(shè)開(kāi)放、創(chuàng)新和包容的楊浦濱江空間無(wú)障礙環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織力量。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，踐行系統(tǒng)性治理。首先進(jìn)行整體規(guī)劃，明確階段性任務(wù)，其次是制定《楊浦濱江空間無(wú)障礙創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》和《楊浦濱江公共空間無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)導(dǎo)則》，邀請(qǐng)無(wú)障礙環(huán)境研究專家學(xué)者參與建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)民意征集、相關(guān)部門意見(jiàn)征詢，不斷完善改進(jìn)，充分發(fā)揮人民在城市治理中的主體作用。

（二） 開(kāi)展設(shè)施改造，滿足差異化需求

在濱江公共空間的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，除滿足殘疾人士共性需求外，還需體現(xiàn)差異化需求，實(shí)現(xiàn)各類人群通行無(wú)障礙、信息無(wú)障礙。

基礎(chǔ)設(shè)施改造，服務(wù)肢殘人群。楊浦區(qū)殘聯(lián)聽(tīng)取區(qū)肢體殘疾人協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有濱江段無(wú)障礙設(shè)施設(shè)置未達(dá)標(biāo)的衛(wèi)生間及坡道等進(jìn)行無(wú)障礙達(dá)標(biāo)改造，并在各類臺(tái)階首尾處增加明顯的安全標(biāo)記，便利肢殘人群的濱江出行。

可視化改造，服務(wù)聽(tīng)障人群?？梢暬甘九剖锹?tīng)障人群不可或缺的無(wú)障礙溝通信息，現(xiàn)有濱江段可視化指示牌不多，聽(tīng)障人群較難尋求幫助。區(qū)殘聯(lián)積極聽(tīng)取楊浦區(qū)聾人協(xié)會(huì)建議，將提供適合聽(tīng)障人群的手語(yǔ)溝通環(huán)境，注重溝通無(wú)障礙支持服務(wù)。

語(yǔ)音化導(dǎo)覽，服務(wù)視障人群。視障人群在沒(méi)有視覺(jué)輔助情況下，無(wú)法辨別周圍建筑物的名稱位置。楊浦區(qū)盲人協(xié)會(huì)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)濱江段還存在無(wú)障礙設(shè)施不連貫的問(wèn)題。未來(lái)濱江無(wú)障礙建設(shè)將考慮全路段設(shè)置語(yǔ)音播報(bào)，盡可能使現(xiàn)有投入使用的所有建筑及服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。

（三） 打造空間建設(shè)，整合多元化服務(wù)

楊浦濱江空間無(wú)障礙創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)既關(guān)注無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)改造，又考慮內(nèi)在人文的維度，通過(guò)楊浦濱江殘疾人陽(yáng)光綜合服務(wù)中心一站式空間建設(shè)，在具體的管理流程中，整合多元化服務(wù)。

提供綜合服務(wù)，優(yōu)化濱江人文環(huán)境。中心將為特殊人群提供殘疾車停放、輪椅拐杖租借、電子展示、手語(yǔ)翻譯服務(wù)、志愿者預(yù)約服務(wù)等綜合功能，優(yōu)化濱江人文環(huán)境。

依托服務(wù)站點(diǎn)，融入服務(wù)宣傳功能。注重發(fā)揮中心及其他服務(wù)站的輻射帶動(dòng)作用，依托楊浦濱江沿線各黨群服務(wù)站點(diǎn)，通過(guò)“1+X”模式，把各項(xiàng)服務(wù)功能融入其中。

運(yùn)用多媒體手段，深化無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。開(kāi)設(shè)“無(wú)障礙體驗(yàn)館”，運(yùn)用多媒體手段進(jìn)行“新、奇、特”展示，讓全人群體驗(yàn)到無(wú)障礙環(huán)境和人性化的服務(wù)。

（四） 優(yōu)化信息賦能，提供大數(shù)據(jù)支撐

楊浦濱江空間無(wú)障礙創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)將推進(jìn)濱江無(wú)障礙信息化建設(shè)，助力殘疾人等特殊群體邁入數(shù)字服務(wù)新時(shí)代。

提供智能導(dǎo)覽服務(wù)。依托隨申辦開(kāi)發(fā)小程序?qū)в[系統(tǒng)，在建設(shè)區(qū)域內(nèi)增設(shè)語(yǔ)音導(dǎo)覽發(fā)射器，與原有語(yǔ)音導(dǎo)覽裝置進(jìn)行對(duì)接，為殘障人群提供導(dǎo)覽服務(wù)，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備庫(kù)存、借還情況、實(shí)時(shí)軌跡進(jìn)行管理。

部署戶外服務(wù)系統(tǒng)。以殘疾人陽(yáng)光綜合服務(wù)中心為核心，部署戶外服務(wù)大屏，上聯(lián)區(qū)政務(wù)外網(wǎng)，下聯(lián)雨水花園驛站、人人屋驛站，為特殊人群提供求助、咨詢服務(wù)。

繪制對(duì)接數(shù)字地圖。以第三方地圖為基礎(chǔ)，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)接等方式，疊加個(gè)性化場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)時(shí)展示楊浦濱江公共空間無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備及人員信息。

楊浦濱江從“工業(yè)銹帶”蝶變?yōu)椤吧钚銕А保ㄔO(shè)者們?cè)谶@里踐行習(xí)近平總書(shū)記的囑托，為市民營(yíng)造公共開(kāi)放空間，“人民城市”的樣本逐漸有了模樣。如今人民城市理念引領(lǐng)下的楊浦濱江空間無(wú)障礙創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，正積極關(guān)注著殘疾人等特殊群體需要，確保人民群眾在追求幸福美好生活的道路上“一個(gè)都不掉隊(duì)”。

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