七寶鎮(zhèn)14個(gè)職能部門下沉形成“一盤棋”，小事不出居村網(wǎng)格，大事不出片區(qū)網(wǎng)格

基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)“事事有人管”

■本報(bào)記者 黃勇娣

通 訊 員 范仲毅

近日，上午9點(diǎn)不到，在閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)，九星片區(qū)接報(bào)稱，“九星城”項(xiàng)目工地附近星北路上存在道路破損現(xiàn)象，給市民出行帶來(lái)安全隱患。

接報(bào)后，片區(qū)工作人員馬上聯(lián)系了項(xiàng)目推進(jìn)方。對(duì)方表示，由于處置單位的工人已返鄉(xiāng)過(guò)年，可能要等年后才能對(duì)破損道路進(jìn)行修復(fù)。消除安全隱患“拖”不得。九星片區(qū)隨即協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)下沉力量——七寶鎮(zhèn)城建中心，由其安排養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行托底修復(fù)。

兩日后，九星片區(qū)向上級(jí)反饋，道路破損處已修復(fù)完畢。

細(xì)心的當(dāng)?shù)鼐用駮?huì)發(fā)現(xiàn)，如今，七寶鎮(zhèn)九星家園黨群服務(wù)站的內(nèi)涵又有拓展，站內(nèi)新設(shè)了一個(gè)“片區(qū)網(wǎng)格工作站”，來(lái)自七寶鎮(zhèn)14個(gè)職能部門的鎮(zhèn)級(jí)下沉力量在這里集中辦公，旨在提升基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的處置效率，做到“事事有人管，小事不出居村網(wǎng)格，大事不出片區(qū)網(wǎng)格”。

這個(gè)工作站運(yùn)行2個(gè)月來(lái)，九星片區(qū)12345熱線的先行聯(lián)系率、按時(shí)辦結(jié)率、問(wèn)題解決率和市民滿意率均有明顯提升。

2022年9月，閔行區(qū)召開深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會(huì)議，出臺(tái)黨建引領(lǐng)基層治理“1+2+2”制度文件。其中，《關(guān)于深化推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理的若干措施（試行）》提出要健全治理組織架構(gòu)，做實(shí)片區(qū)網(wǎng)格。七寶鎮(zhèn)黨委以九星片區(qū)為樣本，率先試點(diǎn)設(shè)立片區(qū)治理委員會(huì)，夯實(shí)筑強(qiáng)治理單元。

據(jù)介紹，九星片區(qū)網(wǎng)格面積4.18平方公里，片區(qū)內(nèi)有8個(gè)居委、2個(gè)村，還包含4個(gè)工地、9所學(xué)校。作為新時(shí)代國(guó)際大都市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板的“九星城”項(xiàng)目，也在這里如火如荼地建設(shè)中。

如今，七寶鎮(zhèn)整合公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等14個(gè)職能部門的力量入駐九星片區(qū)，并建立一支28人的“全科式”網(wǎng)格巡查員隊(duì)伍，分派到片區(qū)28個(gè)微網(wǎng)格中開展工作。網(wǎng)格巡查員日常要對(duì)菜市場(chǎng)、建筑工地、工業(yè)企業(yè)及園區(qū)等“6類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”以及賓旅館、商務(wù)樓宇、商業(yè)綜合體等“5類關(guān)鍵點(diǎn)”和公共區(qū)域進(jìn)行巡查和管理，努力做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

“我們?cè)谌藛T隊(duì)伍上做了加法，從而實(shí)現(xiàn)了在處置時(shí)間上做減法?！逼邔氭?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、九星片區(qū)網(wǎng)格治理委員會(huì)專職副主任于翔介紹說(shuō)，鎮(zhèn)級(jí)力量下沉片區(qū)后，對(duì)于居民反映問(wèn)題的處置效率明顯提升。去年11月底，片區(qū)接到巡查員上報(bào)的信息——有居民正在擅自改造陽(yáng)臺(tái)，之后，入駐片區(qū)的城管中隊(duì)隊(duì)員迅速上門核查處置，只用了3天時(shí)間就處置完畢。

“以前，我們遇到一些疑難雜癥，可能需要協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，現(xiàn)在，我們?cè)谄瑓^(qū)里打破了部門界限，形成‘一盤棋’。接到12345熱線派單，我們‘一條龍’處置；發(fā)現(xiàn)城市部件損壞了，我們‘一體化’養(yǎng)護(hù)?！庇谙枧e了一個(gè)例子，在九星片區(qū)，由于工地較多等因素影響，轄區(qū)內(nèi)井蓋破損問(wèn)題較為突出，而井蓋是按用途分屬不同建設(shè)單位管理的，從識(shí)別井蓋歸屬，到聯(lián)系相關(guān)單位處置，可能需要較長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)市民正常生活造成不利影響。如今，類似這樣的問(wèn)題由片區(qū)托底處置，處置時(shí)間得以大幅縮減。

值得一提的是，片區(qū)還對(duì)職能部門下沉人員具有指揮調(diào)度權(quán)、年度考核權(quán)、晉升晉級(jí)征得同意權(quán)和評(píng)優(yōu)建議權(quán)等“四項(xiàng)權(quán)力”，其中年度評(píng)價(jià)權(quán)重為80%。設(shè)置這樣的激勵(lì)保障機(jī)制，有助于進(jìn)一步凝聚合力，不斷提升網(wǎng)格治理能力水平。

閔行區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，閔行區(qū)將鞏固城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，推動(dòng)構(gòu)建新形勢(shì)下黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)合一、平急融合、靈敏高效的網(wǎng)格組織體系和治理體系。各街鎮(zhèn)黨（工）委是推進(jìn)落實(shí)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，織密建強(qiáng)網(wǎng)格治理體系，完善體制機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)治理隊(duì)伍，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題；政法綜治、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理以及其他有關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，以全區(qū)“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理落地見效。

（來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)）

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