自上海市殘聯(lián)2020年5月下發(fā)《關于開展“陽光之家”規(guī)范化建設管理星級評定工作的通知》以來，寶山區(qū)殘聯(lián)精心部署、狠抓落實、全力推進，在2021年和2022年的二輪星級評定中，張廟街道通河陽光之家、羅店鎮(zhèn)陽光之家獲評“五星級陽光之家”，其中通河陽光之家在2021年7月13日，以全市首家的身份接受評估，獲得評估方的高度認可。友誼路街道、廟行鎮(zhèn)、月浦鎮(zhèn)和吳淞街道陽光之家獲評“四星級陽光之家”，寶山區(qū)陽光之家規(guī)范化建設管理星級評定工作成效顯著。

結合創(chuàng)建區(qū)情，確立一個目標

寶山區(qū)“陽光之家”規(guī)范化建設工作起步于2009年，歷經(jīng)多年不斷推進，已經(jīng)逐步形成“寶山體系”。2014年至2016年，經(jīng)過“ISO9001質(zhì)量管理體系”的創(chuàng)建，管理規(guī)范化和服務精細化，得到了進一步提升。區(qū)殘聯(lián)通過對“寶山實情”的全面分析和“創(chuàng)建標準”的充分研判，提出了“分工職責到位、制度執(zhí)行到位、管理服務到位、教育培訓到位、后勤保障到位”的工作要求，確立了在三年創(chuàng)建周期內(nèi)，全區(qū)13家“陽光之家”中，分批次創(chuàng)建3-4家“五星”，其余均為“四星”的“星級陽光之家”全覆蓋工作目標。?

貫徹創(chuàng)建精神，建立三項保障

為了切實開展星級評定工作，區(qū)殘聯(lián)精心謀劃，一是在創(chuàng)建資金上予以保障。將一次性20萬陽光基地設施設備專項資金與每年度的陽光之家、陽光基地和陽光心園的年度設施設備資金7萬，予以統(tǒng)籌規(guī)劃、合并使用；二是在創(chuàng)建機制上予以保障。引入第三方機構，借用專業(yè)力量，幫助管理服務工作和星級評定臺賬不斷完善。三是在創(chuàng)建資源上予以保障。根據(jù)星級創(chuàng)建臺賬要求，區(qū)殘聯(lián)對市級、區(qū)級活動組織參與，市級參訪等評定內(nèi)容，采用“普惠”即全員參與和“特惠”即給予申報五星陽光之家適度傾斜的方式，確保參評“陽光之家”完成任務指標。

落實創(chuàng)建指標，推行五種做法

“陽光之家”規(guī)范化建設管理星級評定臺賬包含六類、49項指標，按照創(chuàng)建目標和指標內(nèi)容，區(qū)殘聯(lián)會同街鎮(zhèn)殘聯(lián)和街鎮(zhèn)“陽光之家”，切實開展創(chuàng)建工作。

提倡硬件升級。根據(jù)規(guī)范化建設和星級評定工作的需要，“陽光之家”的硬件提級刻不容緩。2020年至今，區(qū)殘聯(lián)劃撥專項資金約400萬元，用于張廟街道、羅店鎮(zhèn)、吳淞街道、友誼路街道、高境鎮(zhèn)等街鎮(zhèn)“陽光之家”康復訓練室、心理咨詢室、生活體驗室、教育培訓室的功能區(qū)打造以及設施設備更新、整體環(huán)境改善等，全面助力星級評定工作開展。

組織區(qū)內(nèi)評估。通過專業(yè)第三方的介入，在創(chuàng)建年度的年初、年中、年末，三次開展創(chuàng)建工作區(qū)內(nèi)評估，高標準、嚴要求地查漏補缺，以“評估→整改→再評估→再整改”的方式，幫助和指導陽光之家開展日常管理服務工作和星級臺賬建立，為日常管理服務工作的精準性和臺賬的精細化，提供了強大支持。

調(diào)整第三方職責。寶山區(qū)陽光之家第三方教育培訓項目起步于2014年，經(jīng)過多年探索，已逐步成為日常管理服務工作中的重要環(huán)節(jié)，受到了管理服務人員和學員們的一致認可。按照星級評定的指標要求，區(qū)殘聯(lián)果斷調(diào)整項目委托職責內(nèi)容，一是將星級指標中的部分教學和活動指標納入項目，減輕了街鎮(zhèn)陽光之家的創(chuàng)建工作任務和壓力；二是請第三方委派專業(yè)人員常駐創(chuàng)建單位，幫助開展創(chuàng)建工作。上述調(diào)整，為全區(qū)創(chuàng)建工作，尤其是五星陽光之家的創(chuàng)建，收獲了實效。

開展多形式培訓。自寶山區(qū)創(chuàng)建工作開始，區(qū)殘聯(lián)始終將培訓工作放在首位。2020年7月28-29日，組織全區(qū)陽光之家管理服務人員開展星級評定臺賬專項培訓；2021年8月31日，組織召開2020年度評定工作總結培訓交流會；2021年10月18日，組織召開全區(qū)培訓推進會；每次區(qū)內(nèi)評估結束，召集相關單位召開反饋培訓會。一系列的培訓舉措為星級評定工作取得成效奠定了扎實基礎。

實施互訪互查。為了確保創(chuàng)建成績，區(qū)殘聯(lián)打破了以往各陽光之家“閉門造車、各自為戰(zhàn)”的格局，首先建立“評定工作微信群”，便于區(qū)殘聯(lián)、第三方和參評單位工作人員交流；其次組織陽光之家互訪，通過對日常工作、亮點工作、特色工作的交流，互幫互助共同進步；最后組織互查，以創(chuàng)評單位之間互查臺賬的形式，提升臺賬質(zhì)量。

2023年，寶山區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)以“星級評定工作”為契機，通過陽光之家硬件再升級、第三方機構專業(yè)人員巡回駐點、“寶山亮點”突破等方式，全面促進陽光之家管理工作更加精準、服務工作更為精細、整體工作打造精品，持續(xù)激勵陽光之家提效增能！

（來源：上海寶山）

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