盛世御瓏灣是上海楊浦區(qū)長海路街道下轄的居民區(qū)，小區(qū)建于2011年，占地面積207084.39平方米，由10棟樓22個單元組成，是一個高檔商品房小區(qū)。多年來，長海路街道深入踐行人民城市重要理念，以黨建帶團建促社建，不斷推進新時代城市基層治理工作，圍繞居民在文化活動、居住環(huán)境、應(yīng)急管理等方面的需求，培育孵化青年社群，成功打造盛世御瓏灣“青春社區(qū)”樣板間，為社區(qū)治理注入青春活力、貢獻青春智慧、閃耀青春光芒。

■ 主要做法

以陣地為抓手，打造集群化空間。針對活動空間受限、資源落地困難等現(xiàn)實困境，街道協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會，從公建配套用房中，騰出近百平方米的空間，用于“青春社區(qū)”的陣地建設(shè)，在功能區(qū)劃分、設(shè)計效果呈現(xiàn)、設(shè)備添置等方面進行合理規(guī)劃，打造“青春社區(qū)”的活動陣地，形成黨建引領(lǐng)下的“睦鄰會客廳”。

以趣緣為紐帶，激活青春之細胞。盛世御瓏灣小區(qū)常住青年人口達到三分之二，為激發(fā)青年業(yè)主參與社區(qū)治理的動能，居民區(qū)黨總支通過聯(lián)系凝聚一批熱心社區(qū)事務(wù)的青年，全面了解社區(qū)青年基本情況，收集青年訴求、摸清團青底數(shù)、掌握青年動向。在此基礎(chǔ)上，以需求為導(dǎo)向，以趣緣為紐帶，孵化青年社群，比如乒乓球小組、自駕游小組、棋牌小組、美食小組、夜跑隊、跳舞小組、瑜伽小組等，擴大團青工作“朋友圈”，讓有才能和活力的青年打開心門、走出家門、加入社群、融進社區(qū)，切實感受社區(qū)溫度，逐步提升社區(qū)幸福感和歸屬感。

以項目為載體，強化共同體意識。一次兩次“快餐式”的社區(qū)活動，難以真正推動個體實現(xiàn)對社區(qū)文化的認同，在街道指導(dǎo)下，居民區(qū)黨總支通過精心設(shè)計的具有穩(wěn)定、廣泛、多層次、立體式特點的項目化“青春社區(qū)”活動，培育和增強社區(qū)群體記憶。從親子活動、志愿服務(wù)、協(xié)商議事、影視賞析、讀書分享等最能培育社區(qū)文化認同的五類項目著手，帶領(lǐng)社區(qū)青年骨干建立起“1+12+4”社區(qū)盛世嘉年華主題文化活動體系。“1”即每年舉辦1次大型社區(qū)綜合文化活動——“盛世嘉年華”中秋國慶聯(lián)歡會；“12”即確定12個主題文化月，做到“一月一主題，月月有新意”；“4”即打造4支社區(qū)文化團隊：社區(qū)睦鄰議事團、知識分享講師團、文藝體育社團、社區(qū)讀書會。如今，“盛世嘉年華”品牌的識別度愈發(fā)顯著，居民對其認同感也不斷提升。

以機制為保障，提升共治永續(xù)性。制度與機制是營造“青春社區(qū)”、確保社區(qū)治理行穩(wěn)致遠的壓艙石。當社區(qū)青年在不同的興趣社群中逐漸熟絡(luò)，從“生粉”變成“熟面”時，青年黨員骨干順勢組建盛世御瓏灣“青春社區(qū)聯(lián)誼會”，建立社區(qū)青年社群的核心議事機構(gòu)，設(shè)立盛世灣青春社區(qū)聯(lián)誼會執(zhí)行委員會并作為常設(shè)機構(gòu)，打造線下實體“青春社區(qū)”陣地，制定聯(lián)誼會管理章程。聯(lián)誼會倡導(dǎo)青年深度參與業(yè)委會治理，努力為業(yè)委會建設(shè)提供源源不斷的新鮮血液，為社區(qū)功能提升貢獻青年智慧和青年力量。目前，小區(qū)兩屆業(yè)委會成員中，有4人來自聯(lián)誼會。

以激勵為驅(qū)動，優(yōu)化資源配置率。街道積極從縱深、橫向兩個維度，整合優(yōu)質(zhì)資源，推動資源下沉至社區(qū)，以“資源”為激勵，進一步提升青春社區(qū)的營造動力，優(yōu)化資源配置，提升資源產(chǎn)出效能?？v向上，通過對接團區(qū)委，推動“課后不一YOUNG”等項目入駐，豐富社區(qū)青少年課后生活。橫向上，積極推動“青春社區(qū)”項目通過街道社區(qū)自治辦推薦，申報區(qū)級“十佳”睦鄰項目。

■ 實踐成效

居民參與社區(qū)治理的意愿得到加強。青年業(yè)主作為聯(lián)誼會和業(yè)委會的紐帶，把聯(lián)誼會“青春智囊”作用輻射進業(yè)委會，推動了小區(qū)落地窗安全問題、樓棟外立面廣告隱患消除、建筑垃圾堆放清運、公共景觀實用化微更新、引入物業(yè)服務(wù)專業(yè)化力量等焦點議題的解決。與此同時，聯(lián)誼會通過組建社區(qū)青少年外圍自治組織——“社區(qū)小雷鋒”青少年志愿活動團體，使青少年逐漸成為社區(qū)治理的后備力量。2022年暑假，小區(qū)6名大學(xué)生回到社區(qū)，積極響應(yīng)號召，參與社區(qū)志愿服務(wù)實踐活動，特別是在常態(tài)化疫情防控中展現(xiàn)了青年的責任擔當。

自治能力得到提升，紓解社區(qū)應(yīng)急管理壓力。在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中，盛世灣青春社區(qū)聯(lián)誼會青年黨員向社區(qū)報到，發(fā)起“搶單式”志愿者招募行動，組建了“核酸檢測組”“物資轉(zhuǎn)運組”“醫(yī)療幫扶組”等服務(wù)隊伍，會同居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司建立抗疫四方協(xié)調(diào)機制，出臺了《每日疫情播報機制》《小區(qū)團購規(guī)范》《疫情期間外購物資門崗管理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，有力保障社區(qū)疫情防控各項措施落到實處。此外，還與復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)學(xué)院聯(lián)合舉辦線上故事分享會，豐富了社區(qū)文化，促進了鄰里互動，留下了身邊美好，點燃了社區(qū)溫情。

社區(qū)治理經(jīng)驗得到有效總結(jié)。聯(lián)誼會依托小區(qū)里的高校青年教授、企事業(yè)青年等人群的專業(yè)能力，及時總結(jié)提煉青春社區(qū)營造的有益方法、處理社區(qū)公共事務(wù)的成功經(jīng)驗。聯(lián)誼會在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下，全面復(fù)盤總結(jié)應(yīng)對楊浦首例新冠肺炎病例的生動實踐，形成《社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查及方案優(yōu)化》調(diào)研報告，得到上級有關(guān)部門的肯定。

形成了一定的虹吸效應(yīng)。隨著“青春社區(qū)”在社區(qū)治理方面的正向作用日漸突顯，得到了媒體、轄區(qū)企業(yè)、高校的關(guān)注，復(fù)旦大學(xué)等高校青年學(xué)生把社區(qū)作為開展實踐活動、進行課題研究的“實驗室”，同時又推動社區(qū)人文環(huán)境營造，形成了美美與共的良好互動局面。灣灣心理大講堂、科普課堂、棋藝社等成為了年輕家長和青少年兒童最為喜愛和期待的公益活動。

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