近期，上海市寶山區(qū)人民法院依托多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在屬地鎮(zhèn)政府、公安、城管等部門(mén)的通力配合下，妥善執(zhí)結(jié)一起涉及68畝奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)地因嚴(yán)重污染而被國(guó)家環(huán)保部重點(diǎn)督查的騰退案件，為寶山的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及寶山“北轉(zhuǎn)型”發(fā)展提供了高質(zhì)量的司法服務(wù)。

早在2000年9月，寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)張士村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱張士村）與上海寶羅奶牛場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱奶牛場(chǎng)）簽訂協(xié)議，將案涉68畝土地租賃給奶牛場(chǎng)使用，租約30年。2015年5月，因奶牛養(yǎng)殖已不符合上海的產(chǎn)業(yè)政策及相應(yīng)的環(huán)保要求，寶山環(huán)保局對(duì)奶牛場(chǎng)作出行政處罰決定，要求停止奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的使用，停止使用無(wú)防滲漏的溝渠輸送奶牛尿液等養(yǎng)殖廢棄物的違法行為，并采取有效治理措施，消除污染。

2017年3月，由于奶牛場(chǎng)的污染仍在持續(xù)，根據(jù)寶山區(qū)環(huán)保局的行政執(zhí)行申請(qǐng)，寶山法院對(duì)奶牛場(chǎng)養(yǎng)殖的八百余頭奶牛進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行，以達(dá)到停止污染源的目的。

2019年10月，根據(jù)原告張士村的另案訴請(qǐng)，寶山法院做出判決，認(rèn)定張士村與奶牛場(chǎng)簽訂的土地租賃協(xié)議超出20年以上的租賃期無(wú)效。2020年12月，在20年租期到期后，張士村村民委員會(huì)將奶牛場(chǎng)再次訴至寶山法院，請(qǐng)求判令將案涉68畝土地返還給張士村，并得到了支持。張士村并于2022年7月向?qū)毶椒ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

寶山法院受理該案后，經(jīng)過(guò)執(zhí)行查明，涉案場(chǎng)地屬于寶山區(qū)復(fù)耕地塊，又臨近張士村村民的集中居住區(qū)。因?yàn)閷毩_奶牛場(chǎng)拒不騰退，數(shù)名自稱奶牛場(chǎng)員工的大齡老人在場(chǎng)地內(nèi)部種菜，飼養(yǎng)家禽，整片場(chǎng)地?zé)o人管理，垃圾遍地，泥濘不堪。此外，場(chǎng)地上數(shù)年前剩余的奶牛飼料長(zhǎng)期堆放在外，飼料腐爛后穢臭不堪，嚴(yán)重污染了村居的環(huán)境，與周邊生態(tài)新農(nóng)村的整潔村舍、綠色農(nóng)田格格不入。

為了及時(shí)清除這塊在寶山生態(tài)田園上的“潰瘍”，寶山法院立即向奶牛場(chǎng)發(fā)出了執(zhí)行通知書(shū)，多次敦促被執(zhí)行人主動(dòng)履行騰退義務(wù)。但被執(zhí)行人以各種理由推脫配合執(zhí)行，影響執(zhí)行進(jìn)度。

針對(duì)此情況，寶山法院執(zhí)行局多次召開(kāi)專業(yè)法官會(huì)議，仔細(xì)研究案情，討論執(zhí)行措施。在寶山法院的牽頭協(xié)調(diào)下，依托多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與屬地鎮(zhèn)政府、公安、城管等部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)商，擬定了可行的騰退方案。

寶山法院在涉案場(chǎng)地的醒目位置張貼執(zhí)行公告，要求寶羅奶牛場(chǎng)及場(chǎng)地內(nèi)的其他人員限期自行搬離案涉場(chǎng)地。執(zhí)行法官也多次實(shí)地查勘涉案場(chǎng)地，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)遺留人員耐心展開(kāi)釋法明理工作，督促其主動(dòng)搬離涉案場(chǎng)地。

另外，寶山法院秉持善意文明、公正執(zhí)行的理念，充分保證被執(zhí)行人的合法權(quán)益。在騰退行動(dòng)前，依法委托評(píng)估公司對(duì)涉案場(chǎng)地遺留的機(jī)器設(shè)備、奶牛飼料等進(jìn)行司法評(píng)估。

2022年12月9日，寶山法院執(zhí)行局干警在法警大隊(duì)的配合下，由寶山法院審委會(huì)專職委員帶隊(duì)前往涉案場(chǎng)地開(kāi)展騰退行動(dòng)，屬地鎮(zhèn)地政府、公安、城管為強(qiáng)制執(zhí)行行動(dòng)提供了大力支持和后勤保障。

當(dāng)天，還留在涉案場(chǎng)地的人員在工作人員的協(xié)助下，迅速打包隨身物品及飼養(yǎng)的家禽，搬離涉案場(chǎng)地，強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程較為平穩(wěn)，無(wú)過(guò)激行為發(fā)生。

隨后，張士村村委會(huì)主任作為代表在交接筆錄上簽名確認(rèn)，意味著涉案場(chǎng)地正式交還給張士村，本案得以順利執(zhí)結(jié)。

張士村在收到土地后，立即對(duì)原奶牛場(chǎng)占用的土地進(jìn)行土壤修復(fù)。通過(guò)復(fù)土還耕工程，原本污染嚴(yán)重的奶牛場(chǎng)環(huán)境與周?chē)蓛粽麧嵉木G色田園得以融合。

（來(lái)源：上海寶山）

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