普陀區(qū)宜川路街道創(chuàng)新推出“345”工作法，有效破解本市特大型社區(qū)垃圾分類難題，為全市垃圾分類工作提供了可復(fù)制可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)。

中遠(yuǎn)兩灣城是本市內(nèi)環(huán)以內(nèi)最大的純商品房住宅小區(qū)，總建筑面積達(dá)153.4萬平方米，居住人口約5萬人。除了人口體量大以外，兩灣城還呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：人員流動(dòng)性大，外來人口占比高，租客占比近三成；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，既有住宅，又有商鋪，還有學(xué)校；小區(qū)建成后無配套垃圾廂房，居民和業(yè)委會(huì)對(duì)垃圾廂房的選址意見不一；小區(qū)居民產(chǎn)生的垃圾總量大，一度達(dá)到每天100噸。以上特點(diǎn)，導(dǎo)致中遠(yuǎn)兩灣城的垃圾分類工作相較于其他小區(qū)更為復(fù)雜。自2018年本市開展垃圾分類工作以來，宜川路街道堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，摸索總結(jié)出“345”工作法，有力解決了特大型社區(qū)垃圾分類“最后一米”難題。

中遠(yuǎn)兩灣城

實(shí)施“1+1+X”三方聯(lián)動(dòng)

凝聚垃圾分類治理合力

設(shè)立一個(gè)房長(zhǎng)。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，由居民區(qū)黨組織和居委會(huì)干部擔(dān)任房長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)管理一個(gè)廂房的垃圾分類工作，每天至少開展兩次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，落實(shí)整改。

設(shè)置一名管家。物業(yè)公司按照每500戶設(shè)置1名專職專屬管家的標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)小區(qū)設(shè)置22名管家，每天不間斷地對(duì)垃圾廂房進(jìn)行督查，并負(fù)責(zé)抓好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作。

配置若干保潔。小區(qū)現(xiàn)有廂房固定保潔31名，1個(gè)廂房至少配備1名固定保潔員，具體負(fù)責(zé)本廂房垃圾分類工作，并在19點(diǎn)-21點(diǎn)等投放高峰時(shí)間段，機(jī)動(dòng)安排樓宇和道路保潔人員至垃圾廂房站點(diǎn)協(xié)助業(yè)主分類。

通過三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)廂房有人管理、有人督查、有人負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，形成工作閉環(huán)。

樹立“四個(gè)統(tǒng)一”培訓(xùn)品牌

提升垃圾分類治理實(shí)效

統(tǒng)一培訓(xùn)服裝。街道著力打造了一支正規(guī)化、專業(yè)化的培訓(xùn)隊(duì)伍，培訓(xùn)人員配備專門服裝，在日常巡查和培訓(xùn)講課中統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)工作的嚴(yán)肅性和辨識(shí)度。

統(tǒng)一培訓(xùn)課件。街道層面將生活垃圾分類規(guī)則、操作規(guī)程、考評(píng)辦法等制作成統(tǒng)一課件，并根據(jù)居民區(qū)、單位、沿街商鋪及可回垃圾中轉(zhuǎn)站等不同對(duì)象，細(xì)化為四個(gè)專門培訓(xùn)課件，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

統(tǒng)一培訓(xùn)范圍。街道明確，每一個(gè)居委干部、物業(yè)人員、保潔人員都是垃圾分類的培訓(xùn)對(duì)象，通過小班化、一對(duì)一、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式，對(duì)4個(gè)居民區(qū)、22名物業(yè)管家、160名保潔員、200家社區(qū)商鋪進(jìn)行垃圾分類培訓(xùn)及宣傳，夯實(shí)各類人員的業(yè)務(wù)能力。

統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容制定考核細(xì)則，統(tǒng)一開展書面和現(xiàn)場(chǎng)考核，對(duì)于考核不達(dá)標(biāo)的，安排復(fù)訓(xùn)。

通過多層次、滾動(dòng)式培訓(xùn)，線上、線下多渠道宣傳等方式，讓垃圾分類內(nèi)化于心，外化于行。

開展培訓(xùn)

推動(dòng)“五項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)到位

實(shí)現(xiàn)垃圾分類齊抓共管

“兩網(wǎng)融合”反哺機(jī)制。轄區(qū)的“兩網(wǎng)融合”中轉(zhuǎn)站由第三方運(yùn)營(yíng)，不但提供上門回收服務(wù)，暢通小區(qū)短駁渠道，還設(shè)立了每年20萬元的企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)垃圾分類工作中出色的工作人員，用可回收垃圾帶來的收益，反哺前端分類、分揀。

科技賦能機(jī)制。針對(duì)中遠(yuǎn)兩灣城小包垃圾較多的問題，專設(shè)垃圾廂房小包垃圾智能預(yù)警系統(tǒng)，提醒居民按要求投放，并構(gòu)建“超時(shí)警示-微信提醒-人工解決-系統(tǒng)銷項(xiàng)”的系統(tǒng)閉環(huán)，幫助管理人員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間解決。

執(zhí)法檢查機(jī)制。通過監(jiān)控取證、志愿者蹲點(diǎn)值守等方式，記錄每次居民垃圾投放、分類情況，對(duì)于不良投放行為的居民，定期公布垃圾分類紅黑榜，通過輿論導(dǎo)向與執(zhí)法檢查相結(jié)合，促使居民養(yǎng)成分類習(xí)慣。截至目前，兩灣城共查辦了5起垃圾分類案件，有力促進(jìn)了垃圾分類工作規(guī)范有序開展。

巡查整改機(jī)制。成立由街道職能部門、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格巡查員等組成的巡查小組，每周對(duì)居住小區(qū)分類實(shí)效開展綜合測(cè)評(píng)，建立工作臺(tái)賬，形成“巡察-反饋-整改-督查-問責(zé)-通報(bào)”的全流程閉環(huán)管理機(jī)制，并作為年度物業(yè)達(dá)標(biāo)考核和日常獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

物業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。街道定期開展模擬測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果每周以簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)；每月召開工作例會(huì)，對(duì)工作成效不理想的物業(yè)公司進(jìn)行約談，督促整改；每季度進(jìn)行表彰總結(jié)，既樹立優(yōu)秀典型，也讓有著躺平思想的單位和個(gè)人“紅臉出汗”。

通過獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從上到下層層壓實(shí)，確保人人都是責(zé)任人，共同把好分類關(guān)。

目前，中遠(yuǎn)兩灣城全民參與垃圾分類格局初步形成，參與率和自主分類投放準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。下一步，街道將進(jìn)一步加強(qiáng)廂房值守，改善投放環(huán)境，完善可回收物上門回收，規(guī)范裝修垃圾投放點(diǎn)管理，通過科技賦能，構(gòu)建智能管理體系，大力推進(jìn)垃圾分類示范小區(qū)、示范樓宇、示范單位創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，輻射引領(lǐng)，開創(chuàng)宜川垃圾分類新局面。

（來源：上海普陀）

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