人民網(wǎng)上海11月22日電 （董志雯）2022年是上海楊浦完成零星舊里改造的“收官之年”。11月22日上午，楊浦區(qū)正式宣布，完成2022年零星舊里改造任務(wù)。

位置“尷尬”，面積小，居民也不多，這些街坊被稱為零星舊改地塊。今日，楊浦區(qū)三個(gè)零星地塊舊改項(xiàng)目同步啟動(dòng)“二次征詢”簽約，共涉及11個(gè)零星舊里地塊。簽約首日，三個(gè)基地均高比例達(dá)到協(xié)議生效條件。期盼已久的居民們相聚在一起共同見(jiàn)證這一喜悅的時(shí)刻。

然而，因?yàn)榱阈堑貕K的特征，一度成為征收痛點(diǎn)。從開(kāi)發(fā)主體來(lái)看，這些城市空間“邊角料”面積小且分散，沒(méi)有太大商業(yè)價(jià)值，開(kāi)發(fā)積極性低。但是，無(wú)論是為了提升中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)密度和區(qū)域能級(jí)，還是改善民生福祉，零星地塊在城市發(fā)展中的重要性無(wú)法被忽視。

楊浦區(qū)是中國(guó)近代民族工業(yè)發(fā)祥地，曾誕生中國(guó)第一家自來(lái)水廠、發(fā)電廠、煤氣廠等多個(gè)“中國(guó)第一”。隨著時(shí)代發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為典型老工業(yè)區(qū)的楊浦承受著更為沉重的“轉(zhuǎn)型之痛”：城區(qū)面貌舊、底子薄、二級(jí)舊里大片存在。楊浦區(qū)二級(jí)以下舊里的總量曾占上海全市約1/3，是最為集中的中心城區(qū)之一，改善住房條件成為居民最急的期盼。

讓陽(yáng)光照進(jìn)終年遮蔽的窗口，讓舊里居民住上敞亮的新家，讓每個(gè)人都能獲得更美好、更體面的生活。今年3月，楊浦區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)“舊改攻堅(jiān)戰(zhàn)”啟動(dòng)大會(huì)，明確要在2022完成楊浦剩余600余戶、約1.18萬(wàn)平方米零星二級(jí)舊里以下房屋改造，為楊浦二級(jí)舊里以下房屋歷史劃上圓滿的句號(hào)。

楊浦區(qū)舊改辦綜合部部長(zhǎng)周國(guó)強(qiáng)介紹，楊浦剩余零星二級(jí)舊里以下房屋體量雖小，但11個(gè)零星地塊分散在6個(gè)街道，地理位置的分散給舊改政策宣傳、協(xié)商溝通等推進(jìn)工作帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。區(qū)舊改辦在總結(jié)去年“舊區(qū)改造大決戰(zhàn)”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合研判，采用“跨區(qū)域打包”模式整體實(shí)施零星地塊舊改。

具體來(lái)說(shuō)，將11個(gè)地塊合并為3個(gè)項(xiàng)目，即35、52、68、70、77、95、193街坊合并為1個(gè)項(xiàng)目，138、157、224街坊合并為1個(gè)項(xiàng)目，135街坊作為1個(gè)項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目全部以區(qū)單獨(dú)儲(chǔ)備方式實(shí)施。

“區(qū)別于去年主要將同一街道內(nèi)鄰近地塊進(jìn)行組團(tuán)實(shí)施的模式，今年零星地塊的打包實(shí)施突破了區(qū)域的限制，實(shí)現(xiàn)跨街道的整體實(shí)施，這對(duì)楊浦來(lái)說(shuō)是一次新的嘗試和挑戰(zhàn)?！敝車?guó)強(qiáng)表示。

全面提速賦能需要新的“加速器”。楊浦區(qū)舊改辦推進(jìn)部部長(zhǎng)楊一凡介紹，為確保剩余零星舊里改造順利推進(jìn)，區(qū)舊改辦進(jìn)一步完善和強(qiáng)化同市級(jí)部門的溝通機(jī)制，爭(zhēng)取市級(jí)部門對(duì)零星地塊范圍認(rèn)定、規(guī)劃調(diào)整、跨區(qū)域、多地塊合并項(xiàng)目征收決定的核發(fā)等工作給予充分的政策支持，并在市舊改辦的指導(dǎo)幫助下，更加科學(xué)精準(zhǔn)地完善征收補(bǔ)償方案，為項(xiàng)目啟動(dòng)做足準(zhǔn)備。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持房管舊改牽頭、條塊聯(lián)動(dòng)、各司其職、各盡其責(zé)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)舊改指揮部、街道分指揮部、征收事務(wù)所充分發(fā)揮“三位一體”作用，制定完善征收工作計(jì)劃，“分片劃塊”落實(shí)相應(yīng)責(zé)任單位、牽頭責(zé)任部門、責(zé)任人，形成推進(jìn)舊改的強(qiáng)大合力。

為落實(shí)好常態(tài)化疫情防控，征收基地政策宣講、居民看房等大型活動(dòng)，通過(guò)組織云宣講、云看房等線上方式避免居民聚集性活動(dòng)，評(píng)估公司選舉、搖號(hào)選房等活動(dòng)，開(kāi)展分時(shí)段預(yù)約進(jìn)行分流，活動(dòng)前召開(kāi)任務(wù)部署會(huì)，明確參與人數(shù)、工作職責(zé)、防控措施，最大程度降低舊改基地疫情風(fēng)險(xiǎn)。

舊改的目的就是讓人民感受城市美好，收獲幸福與喜悅。下一步，楊浦將持續(xù)聚焦舊改征收基地收尾攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)楊浦城市功能和居住品質(zhì)提升創(chuàng)造良好條件。

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