近年來(lái)，本市社區(qū)面貌發(fā)生了深刻變化，各類社區(qū)家園建設(shè)、空間改造更新項(xiàng)目不斷投向社區(qū)、聚攏社區(qū)，各區(qū)積極探索，形成了一批各具特色、百花齊放的典型經(jīng)驗(yàn)。為了總結(jié)近兩年來(lái)的實(shí)踐探索，市民政局會(huì)同華東理工大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)研究起草了《上海市參與式社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱“《導(dǎo)則》”）。今天（9月16日）下午，《導(dǎo)則》在長(zhǎng)寧區(qū)正式發(fā)布。

發(fā)布會(huì)由上海市民政局主辦，長(zhǎng)寧區(qū)民政局和長(zhǎng)寧區(qū)新華路街道辦事處承辦，采取線上線下相結(jié)合的形式。上海市民政局局長(zhǎng)蔣蕊、副局長(zhǎng)曾群，長(zhǎng)寧區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張偉，副區(qū)長(zhǎng)陸浩出席。

據(jù)悉，《導(dǎo)則》主要由總則、五個(gè)主體章節(jié)和附錄實(shí)戰(zhàn)工具包組成。全篇堅(jiān)持“以人民為中心”的工作導(dǎo)向，在價(jià)值理念上，堅(jiān)持順應(yīng)人民期待，回應(yīng)居民群眾多樣化、品質(zhì)化、個(gè)性化的需求；在方法路徑上，堅(jiān)持尊重人民群眾的主體地位，讓居民的事由居民議、居民辦、居民管；在成效目標(biāo)上，堅(jiān)持以人民滿意與否作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，讓人人都能共享美好社區(qū)的建設(shè)成果。

蔣蕊表示，自2020年市民政局推動(dòng)參與式社區(qū)規(guī)劃工作以來(lái)，上海各區(qū)結(jié)合實(shí)際，迭代更新出各具特色的社區(qū)治理模式，基層社區(qū)治理進(jìn)一步加強(qiáng)、多方主體共同參與社區(qū)治理的機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，為深化推進(jìn)參與式社區(qū)規(guī)劃提供了先決條件。其中，長(zhǎng)寧區(qū)深化“社區(qū)提案”制度，通過(guò)舉辦社區(qū)鄰里節(jié)、創(chuàng)辦社區(qū)雜志，乃至發(fā)起“社區(qū)營(yíng)造中心”這樣的節(jié)點(diǎn)型樞紐，打造多元參與、活力有序的區(qū)域性治理平臺(tái)。市第十二次黨代會(huì)提出，要發(fā)揮人民主體作用，打造人人都能有序參與治理的城市。今天發(fā)布的《導(dǎo)則》，通過(guò)“參與”來(lái)激發(fā)居民群眾的主動(dòng)作為。因此，以參與式社區(qū)規(guī)劃為抓手，要探索黨建引領(lǐng)下基層全過(guò)程人民民主的創(chuàng)新實(shí)踐，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平。

張偉在致辭中指出，近年來(lái)，長(zhǎng)寧區(qū)以全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，在市民政局指導(dǎo)下，大力推進(jìn)“參與式社區(qū)規(guī)劃”工作，積極探索具有長(zhǎng)寧特色的社區(qū)治理模式，形成了一批特色鮮明、有影響力的治理成果?！秾?dǎo)則》在長(zhǎng)寧發(fā)布，也將為長(zhǎng)寧下階段社區(qū)治理工作提供更有力、更全面的行動(dòng)指引。希望以此為契機(jī)，推動(dòng)長(zhǎng)寧社區(qū)治理邁上新臺(tái)階，努力打造參與式社區(qū)規(guī)劃的長(zhǎng)寧樣板。

現(xiàn)場(chǎng)為新華·社區(qū)營(yíng)造中心、華東理工大學(xué)參與式社區(qū)規(guī)劃研究與實(shí)踐中心、同濟(jì)大學(xué)社區(qū)花園與社區(qū)營(yíng)造實(shí)驗(yàn)中心首批3家參與式社區(qū)規(guī)劃實(shí)踐基地舉行了授牌儀式。各實(shí)踐基地的負(fù)責(zé)人一一介紹了對(duì)接機(jī)制，未來(lái)，實(shí)踐基地將向全市有意向開(kāi)展參與式社區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的社區(qū)和居民開(kāi)放，并提供合作共創(chuàng)、專業(yè)賦能、實(shí)踐研究等支持。

為推動(dòng)《導(dǎo)則》落地見(jiàn)效，上海聯(lián)勸公益基金會(huì)的“美好家園行動(dòng)者”項(xiàng)目于今日正式啟動(dòng)，并發(fā)出征集令。

記者了解到，項(xiàng)目將面向全市居民征集基于實(shí)際需求的社區(qū)夢(mèng)想，并提供資金、專業(yè)和傳播支持，賦能100個(gè)夢(mèng)想在100個(gè)社區(qū)落地。參與式社區(qū)規(guī)劃實(shí)踐基地也將向這100個(gè)社區(qū)夢(mèng)想提案開(kāi)放，提供更大力度的專業(yè)支持。

發(fā)布會(huì)后，與會(huì)者還現(xiàn)場(chǎng)參觀了新華·社區(qū)營(yíng)造中心，了解新華路街道推進(jìn)參與式社區(qū)規(guī)劃工作的做法、社區(qū)營(yíng)造中心為項(xiàng)目提供的全過(guò)程引導(dǎo)支持體系等。

作為全市首個(gè)以社區(qū)營(yíng)造為主題的社區(qū)公共服務(wù)空間，新華·社區(qū)營(yíng)造中心將通過(guò)社區(qū)營(yíng)造中心實(shí)體空間建設(shè)、社區(qū)營(yíng)造中心資源庫(kù)打造、“上海青少年創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)、新華PLUS中央活動(dòng)區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)、打造社區(qū)參與式規(guī)劃樣本項(xiàng)目及工具包等“十項(xiàng)舉措”，使社區(qū)治理參與主體更加多元、參與范圍更加廣泛、社區(qū)治理更加智慧、自治共治更加規(guī)范、居民生活更有品質(zhì)，讓社區(qū)居民幸福感、獲得感持續(xù)提升。

（來(lái)源：上海長(zhǎng)寧）

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