元氣滿滿的一天從一頓熱氣騰騰、營養(yǎng)健康的早餐開始。如今，打開“隨申辦”搜索，就可以找到一張“早餐地圖”，它歸集了上海109家連鎖企業(yè)的13683個固定網(wǎng)點信息和689個移動網(wǎng)點信息，在中心城區(qū)的任意一個坐標(biāo)上，市民都能便捷定位附近一公里的早餐網(wǎng)點。

一頓熱氣騰騰、營養(yǎng)健康的早餐，上海市委市政府一直牽掛于心。經(jīng)過10多年不懈努力，如今，上海已經(jīng)構(gòu)建起以中央廚房為核心，連鎖早餐網(wǎng)點為主體，特色單店、流動餐車、外賣平臺配送等多種形式為補充的早餐供應(yīng)體系，更便捷、更豐富、更健康的早餐，令廣大市民暖胃又暖心。

麥當(dāng)勞餐廳門口的智能取餐柜。

早餐工程一直在路上

早在2011年，上海就被列入商務(wù)部“早餐示范工程試點城市”。此后，上海市政府連續(xù)7年將早餐工程列入實事項目，累計投入財政資金1億元，培育了鑫博海、清美、巴比等一批龍頭企業(yè)，建設(shè)了24家中央廚房，基本解決了上海早餐“有沒有”的問題。

但是，隨著市民群眾生活水平不斷提高和需求日益多元化，上海早餐工程建設(shè)仍存在一些問題和短板。

比如，購買早餐的便捷度有待進(jìn)一步提升；傳統(tǒng)早餐門店自有APP數(shù)量較少，部分門店線上業(yè)務(wù)未完全展開，在滿足市民群眾尤其上班族對購買早餐的便捷性、時效性要求方面仍有不足；部分區(qū)域早餐網(wǎng)點布局較為薄弱。

又如，早餐品種有待進(jìn)一步豐富。目前以中式傳統(tǒng)餐品為主，但部分人群餐飲理念已發(fā)生較大變化，對健康輕食早餐、西式早餐等多元化早餐品種供應(yīng)提出了更高要求。

再如，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。面對新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，支持企業(yè)政策創(chuàng)新突破的力度有待加強。人力成本、原料成本、租金成本逐年上升，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。

2020年7月，按照市委市政府“優(yōu)化布局、保證質(zhì)量、扎實推進(jìn)”和“要堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，扎實推進(jìn)早餐工程，真正讓市民有更多獲得感”的批示要求，上海市商務(wù)委會同有關(guān)部門和各區(qū)政府，開始投入新一輪早餐工程建設(shè)。

同年11月18日，《上海市推進(jìn)早餐工程建設(shè)三年行動計劃（2020年—2022年）》正式發(fā)布，勾畫出新一輪早餐工程藍(lán)圖：

力爭經(jīng)過三年努力，通過創(chuàng)新供應(yīng)方式，發(fā)展“便利店+早餐”“新零售+早餐”“流動餐車+早餐”“互聯(lián)網(wǎng)平臺+早餐”等方式，推動早餐更便捷；擴大資源共享，支持企業(yè)開發(fā)各色產(chǎn)品，大力發(fā)展“共享早餐”，推動早餐更豐富；倡導(dǎo)營養(yǎng)均衡，鼓勵企業(yè)推出健康特色早餐，推廣使用綠色環(huán)保包裝材料，推動早餐更健康。

在市區(qū)兩級相關(guān)部門、各家早餐工程企業(yè)的共同努力下，2021年底，早餐工程三年目標(biāo)重要指標(biāo)提前完成：新改建早餐網(wǎng)點2577個、網(wǎng)訂柜（店）取網(wǎng)點1579個、復(fù)合門店（點）967個，共享早餐門店（點）覆蓋率達(dá)85%。網(wǎng)點布局更趨優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大居、商務(wù)樓宇、醫(yī)教集聚區(qū)等新增早餐網(wǎng)點817個。

展開美好生活新圖景

與10年多前相比，如今上海的早餐圖景變成這樣：

供應(yīng)主體更加多元。從2020年以光明、百聯(lián)和盒馬為主的早餐龍頭企業(yè)，發(fā)展到目前涵蓋國企、民企、外企等40余家市場主體組成的早餐工程骨干隊伍。

業(yè)態(tài)模式更加豐富。連鎖便利店、中式堂食門店、西餐堂食、咖啡連鎖、流動餐車、早餐驛站、智能售（?。┎凸瘛?0種早餐供應(yīng)模式，總有一款適合你?！岸＿嗽缟虾谩辈荚O(shè)在張江光大園辦公樓宇的早餐網(wǎng)點，可服務(wù)3000多名員工；BK24光明便利屋內(nèi)，乳品、蒸點、熬點、鮮食、面包、微波即食品、烘烤、現(xiàn)制飲品等一應(yīng)俱全。

“叮咚早上好”積極在早餐網(wǎng)點較少的產(chǎn)業(yè)園區(qū)布點。

上海全市智能售（?。┎凸癫荚O(shè)超2000個，在麥當(dāng)勞漕河涇印象城店，顧客可提前通過手機APP下單，不用進(jìn)店即可自助取餐，取餐過程僅用20秒左右。社區(qū)居民還可借助“社區(qū)食堂+早餐服務(wù)”“菜市場+早餐服務(wù)”解決早餐難題，如，徐匯區(qū)漕河涇社區(qū)食堂、長寧區(qū)熙香虹橋社區(qū)AI食堂增加早餐服務(wù)后，深受社區(qū)老人、附近白領(lǐng)歡迎。

“流動餐車+早餐驛站+無人餐車”的全新模式，更是新一輪早餐工程的“吸睛”點：光明餐車可提供40余種早餐產(chǎn)品，百聯(lián)逸刻“逸小兔”餐車有70多款精選早餐，為流動中人群提供早餐服務(wù)。

地處遠(yuǎn)郊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的員工和大居居民，還可選擇早餐驛站購買早餐，如，華潤五豐與龍神食品共同研發(fā)兼有海派特色與淮揚風(fēng)味的早餐新品，并攜手開發(fā)龍神“百秒食”愛心早餐車項目，讓社區(qū)居民在家門口就能品嘗到淮揚名點。

截至目前，閔行、青浦、金山、嘉定等郊區(qū)共設(shè)立了100多個早餐驛站，每天可提供近4萬人次的早餐服務(wù)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)還可選擇無人早餐車，工作人員可通過掃描車身二維碼或平臺企業(yè)渠道下單，提交支付完成，餐車側(cè)門打開即可取餐。目前，它在浦東張江園區(qū)、陸家嘴園區(qū)等地均有投放。?

早餐驛站

2021年起，市委市政府將早餐工程列入民心工程，將早餐示范點建設(shè)列入為民辦實事項目，如今，上海共計300余個早餐示范點每天至少推出一款不限量、價格不高于10元的特價套餐，如光明餐車推出6.8元套餐，不少早餐門店、攤點，基本可以做到“7元吃飽、12元吃好”。

實現(xiàn)“進(jìn)一家吃百家”的“共享早餐”更是體現(xiàn)了上海早餐民心工程“惠民”“助企”的雙向賦能意義。比如，在知名老字號老盛昌的門店內(nèi)，早餐選擇不只是老盛昌的拳頭產(chǎn)品，還有“百佳好”的綠豆湯、黑米粥，“牛奶棚”新鮮牛奶等。

老盛昌位于嘉定的食品加工廠為上海許多中式堂食門店、團(tuán)膳企業(yè)以及生鮮電商平臺等提供多款“共享早餐”。

目前，上海市商務(wù)委已經(jīng)搭建起共享早餐聯(lián)盟，共有企業(yè)52家入盟，可共享早餐單品達(dá)3000余種，遍布全家、羅森、良友便利等近萬家門店。博海、清美、光明等企業(yè)，更是推出針對三高糖尿病患者、老年養(yǎng)生人群、兒童、青少年的百余款營養(yǎng)健康套餐，與“盟友”們共享綠色、健康、美味。

今年以來，經(jīng)歷疫情考驗，上海早餐工程持續(xù)“加速跑”。“盡管三年目標(biāo)已經(jīng)兩年完成，但我們要繼續(xù)做‘加法’，鎖定‘兩化’——優(yōu)化布局、數(shù)字化賦能和‘兩點’——補填盲點、創(chuàng)建示范點方向，全力提升早餐工程網(wǎng)點布局均衡度、早餐服務(wù)便利度和示范創(chuàng)建引領(lǐng)度?！笔猩虅?wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人士表示。

今年6月1日，上海全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，才過去3個月，擺在人們面前的是一份令人振奮的上海早餐工程進(jìn)度單：截至8月底，新建早餐網(wǎng)點644個，完成今年任務(wù)數(shù)的83%，累計新改建3221個，完成三年目標(biāo)的184%；新建網(wǎng)訂柜（店）取門店327個，完成今年任務(wù)數(shù)的64%，累計1816個，完成三年目標(biāo)的181%。

截至9月14日，為民辦實事項目創(chuàng)建早餐工程示范點任務(wù)已提前完成，擬入圍102個早餐網(wǎng)點，現(xiàn)正在公示中。

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