又一部浦東新區(qū)法規(guī)《上海市浦東新區(qū)推進市場準營承諾即入制改革若干規(guī)定》從今年8月1日起正式實施，這意味著符合條件的市場主體只要作出承諾并提交必要材料，就可以開門營業(yè)。

　　全家連鎖便利店一位負責人告訴記者：“原本我們開一家新店，需要辦理很多許可證，至少要留出1個月左右的時間，現(xiàn)在簽署遞交承諾書后的當天就能拿到涵蓋多個許可證功能的行業(yè)綜合許可證。”

　　市場準營承諾即入制是繼“證照分離”“一業(yè)一證”后，又一項聚焦市場需求、再造“放管服”流程的重要改革舉措。此次改革對原有的告知承諾制進行了升級，將告知承諾的適用范圍從單個審批事項拓展到一個行業(yè)經(jīng)營涉及到的多個審批事項。具體來說，就是對于納入市場準營承諾即入制的行業(yè)市場主體，一次性告知許可所涉及的場所、設(shè)備、人員、資金、管理制度等要素和條件，告知內(nèi)容可量化、可操作。市場主體作出書面承諾后，即可當場獲得相關(guān)行業(yè)許可。

　　除線下辦理外，市場主體也可通過“一網(wǎng)通辦”在線辦理。改革實施后，企業(yè)在“一網(wǎng)通辦”上“準營承諾”專屬模塊內(nèi)提交申請，各相關(guān)行政審批部門在其審批系統(tǒng)內(nèi)進行實時并聯(lián)審批。

　　當然，也并不是所有企業(yè)都適用該法規(guī)?！度舾梢?guī)定》中明確，依法列入嚴重違法失信企業(yè)名單的市場主體，不得適用市場準營承諾即入方式。對此，浦東市場監(jiān)管局以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，建立了與市場準營承諾即入相適應的事中事后監(jiān)管機制。一方面有關(guān)行政機關(guān)在作出許可后兩個月內(nèi)會對承諾內(nèi)容開展檢查，違反承諾的市場主體會依法受到處罰。另一方面，有關(guān)行政機關(guān)也將對接公共信用信息平臺，通過負面清單，對嚴重違法失信企業(yè)“一票否決”，在申辦時即自動篩查，予以限制。

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