5月底的一天，居民區(qū)書記倪曉倩在社區(qū)核心志愿者群里打出一句話：“疫情封控快結(jié)束了，我們這支志愿者隊(duì)伍何去何從？

”普陀區(qū)長征鎮(zhèn)象源麗都居民區(qū)黨員志愿者組長王見回憶，看到倪書記的提問，大家一時(shí)有些沉默。但沒多久，很多志愿者都在群里表達(dá)了“不想隊(duì)伍就此散去”的想法。

如今，象源麗都的白衣天使醫(yī)療組、心理輔導(dǎo)組、信息宣傳組等特色志愿者群都保留了下來，依然在為居民服務(wù)。

事實(shí)上，志愿者進(jìn)行“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化”的問題，已在上海多個(gè)社區(qū)開始了探索。一場疫情，讓很多從未參與社區(qū)治理的能人浮出水面，也帶來了社區(qū)治理格局的改變。當(dāng)生活和工作恢復(fù)常態(tài)后，能否繼續(xù)用好社區(qū)能人資源？

志愿者熱情怎樣不冷卻？

象源麗都流動(dòng)的常態(tài)化核酸檢測點(diǎn)，成了一道獨(dú)特的景觀。

每天16時(shí)至20時(shí)，“大白”在小區(qū)各樓棟流動(dòng)做核酸，每個(gè)樓棟下停留15分鐘，最后固定20分鐘給沒趕上時(shí)間的、特殊人群集中測核酸。這是因?yàn)樵诮�立常態(tài)化核酸檢測亭時(shí)，居委會(huì)征求了居民的建議，結(jié)果大家希望核酸檢測亭可以進(jìn)小區(qū)，卻又不要靠近自己樓棟。

倪曉倩便在核心志愿者群里提出了這個(gè)問題，在智囊團(tuán)們的建議下，居委會(huì)多方協(xié)調(diào)，最終找到了一個(gè)大家滿意的方案。

在王見看來，倪曉倩很善于拋問題給志愿者，志愿者的很多好建議，也能有很好的反饋，讓大家覺得受到尊重，有成就感，從而愿意繼續(xù)為社區(qū)做事。

白衣天使醫(yī)療組也是這樣。最初是封控期間，小區(qū)六七十位有醫(yī)療背景的志愿者義務(wù)為居民提供問診服務(wù)的“微信診室”�，F(xiàn)在，微信群自然而然地保留了下來。居民有需求，先告訴志愿者塊長，塊長再將需求告知醫(yī)療組，醫(yī)療組成員利用空閑時(shí)間咨詢或出診。

一位在司法所工作的在職黨員，在疫情期間也十分活躍。現(xiàn)在倪曉倩希望他利用特長，有空的時(shí)候能參與社區(qū)每月一次的司法服務(wù)，他也欣然答應(yīng)。

在桃浦鎮(zhèn)櫻花苑，一些疫情期間參與社區(qū)保供的志愿者，正逐步加入加裝電梯志愿者的行列。年長的志愿者則繼續(xù)發(fā)揮自己熱情細(xì)致、擅長做群眾工作的特點(diǎn)，和年輕志愿者優(yōu)勢互補(bǔ)，形成“常規(guī)樓組長+在職黨員線上樓長”雙樓長制，將進(jìn)一步推進(jìn)加梯工作。

眼下，普陀區(qū)正在組建由社區(qū)在職黨員、熱心居民、社區(qū)達(dá)人、團(tuán)購團(tuán)長等活躍力量組成的居村“第二梯隊(duì)”，形成“區(qū)黨建辦+街鎮(zhèn)工作組+居村第二梯隊(duì)”組織架構(gòu)；推動(dòng)雙樓長全覆蓋，為社區(qū)治理賦能。

居委會(huì)究竟該如何搭臺(tái)？

以往的社區(qū)治理中，比較強(qiáng)調(diào)居委干部的個(gè)人能力建設(shè)。常態(tài)化防控之后，如何“搭臺(tái)”讓社區(qū)能人繼續(xù)“唱戲”，考驗(yàn)的則是居委干部的另一種重要能力。

在此過程中，志愿者和居委會(huì)首先要建立互信，而日常的賦能、授權(quán)，對(duì)志愿者也十分重要。

大上海城市花園的社區(qū)“達(dá)人”楊先生是一位企業(yè)管理者，一場疫情讓他與居委會(huì)形成了深度連接。“我在常態(tài)化防疫中提出了關(guān)于建立排隊(duì)小程序的一些建議，得到了居委會(huì)的及時(shí)采納。今后希望繼續(xù)參與一些力所能及、可以發(fā)揮作用的社區(qū)事務(wù)。

”據(jù)了解，近幾年長壽路街道一直在探索以社區(qū)“達(dá)人”賦能城市基層治理。街道在不同層級(jí)引入了“達(dá)人”力量參與咨詢或治理過程，還為“達(dá)人”們提供互相學(xué)習(xí)、交流分享的平臺(tái)。

真如鎮(zhèn)街道曹楊花苑的天匯廣場，是覆蓋居民樓、商務(wù)樓宇、商住兩用樓宇的混合型小區(qū)。樓委會(huì)黨總支書記張華介紹，現(xiàn)在“第二梯隊(duì)”隊(duì)員參與每月一次的樓宇治理聯(lián)席會(huì)議，共同解決電梯維修、外墻滲水等社區(qū)矛盾突出的管理難題。通過協(xié)商，即將安裝人臉識(shí)別、數(shù)字哨兵等工具，為流動(dòng)性大的小區(qū)提供安全保障。

天匯廣場志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)長王燁表示：“疫情期間我慢慢對(duì)社區(qū)事務(wù)產(chǎn)生了興趣。當(dāng)樓委會(huì)正好發(fā)出邀請后，我也愿意留下?lián)�任第二梯�?duì)隊(duì)長。我們有超過6成的志愿者愿意留任到第二梯隊(duì)，也陸續(xù)有普通居民希望加入。參與社區(qū)事務(wù)最重要的是規(guī)劃好時(shí)間，如果你愿意付出，安排好時(shí)間，這件事就不會(huì)成為累贅

。”虹口區(qū)北外灘街道正在探索如何繼續(xù)讓社區(qū)“團(tuán)長”發(fā)揮作用。街道通過全覆蓋排摸，已建立“社區(qū)團(tuán)長數(shù)據(jù)庫”，根據(jù)“團(tuán)長”的特長、興趣等進(jìn)行分類匯總，準(zhǔn)備將一部分“團(tuán)長”轉(zhuǎn)型為“社區(qū)兼職顧問”，助力基層治理。通過拓崗促就業(yè)的方式，探索建立“見習(xí)社工”崗位，面向社區(qū)公開招募一批暫無固定工作，但群眾口碑好、組團(tuán)能力強(qiáng)的“團(tuán)長”參與社區(qū)工作。

內(nèi)生自治動(dòng)力如何持久？

社區(qū)究竟是什么？上海外國語大學(xué)（全球）城市基層治理研究中心主任俞祖成表示，地域性、社會(huì)互動(dòng)與共同的聯(lián)系紐帶，構(gòu)成了社區(qū)的三要素，缺少了它們，所謂的社區(qū)其實(shí)只是一個(gè)居住地的概念。

在他看來，基層治理要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開來自社區(qū)居民的“內(nèi)生自治動(dòng)力”。從這個(gè)意義上說，唯有大多數(shù)居民積極參與社區(qū)公共事務(wù)并主動(dòng)履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，基層治理才能以合理的成本維系其可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，構(gòu)建基層治理共同體的根本路徑在于積極踐行“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)“人人享有”。

以往在不少居民的心目中，會(huì)更多強(qiáng)調(diào)自己在社區(qū)中的權(quán)利，而忽略了其中的義務(wù)。要解決居民主動(dòng)參與社區(qū)志愿活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力問題，就需要注重在社區(qū)的日常治理中，通過舉辦相應(yīng)的居民活動(dòng)或搭建相應(yīng)的參與平臺(tái)，從激活鄰里關(guān)系入手，進(jìn)而培育出居民的社區(qū)責(zé)任感或義務(wù)擔(dān)當(dāng)。

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，不少志愿者已在疫情防控中樹立了更多的社區(qū)責(zé)任意識(shí)。天匯廣場的一位志愿者認(rèn)為：“因?yàn)橐咔�，大家�?huì)為了一件事情齊心協(xié)力，感覺社區(qū)凝聚力一下就增強(qiáng)了。”

記者了解到，寶山區(qū)計(jì)劃打造“活力樓組”3.0版，通過黨建引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)更多的在職黨員、團(tuán)干青年在樓組建設(shè)中示范帶頭，引導(dǎo)更多的中青年力量深度參與社區(qū)治理。依托“社區(qū)通”及居委會(huì)各類議事會(huì)議平臺(tái)，健全自下而上的議事協(xié)商、群眾評(píng)議、建議征集、訴求回應(yīng)等民主參與機(jī)制，賦能社區(qū)“達(dá)人”、志愿者提升治理意識(shí)和能力。

對(duì)上海的許多社區(qū)而言，需要進(jìn)一步探索的東西也很多：比如，疫情封控期間冒出來的一個(gè)個(gè)樓組群，今后可以更好地發(fā)揮作用嗎？街道、居委會(huì)可以創(chuàng)造更多和居民對(duì)話的機(jī)會(huì)嗎？對(duì)常態(tài)化社區(qū)志愿服務(wù)又該有怎樣合理的激勵(lì)機(jī)制？

很多探索，正在起步。

分享讓更多人看到