建立“紓困融資”工作機(jī)制，開展防范化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動

多措并舉為中小微企業(yè)紓困助力發(fā)展

■本報記者 李曄 張楊

本輪疫情以來，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨巨大沖擊。市經(jīng)信委中小企業(yè)辦主任吳志琦透露，1至5月，規(guī)上工業(yè)中型、小型企業(yè)總產(chǎn)值同比分別下降16.4%和24.3%，比大型企業(yè)分別高出7.7%和15.6%。6月起，上海進(jìn)入全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段，制約企業(yè)生產(chǎn)的各類因素有明顯好轉(zhuǎn)，然而壓力與挑戰(zhàn)仍存，上海正多措并舉為中小微企業(yè)紓困。據(jù)悉，上海一系列紓困政策為落實(shí)成效，將納入年度營商環(huán)境評價和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，還將邀請人大代表和政協(xié)委員參與政策效果評價。

“紓困融資”精準(zhǔn)支持中小微企業(yè)

近日，上海銀保監(jiān)局聯(lián)合上海市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局，共同建立上海市中小微企業(yè)“紓困融資”工作機(jī)制，通過引導(dǎo)在滬銀行保險機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持受疫情影響急需紓困融資的中小微企業(yè)（含個體工商戶和小微企業(yè)主），助力受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復(fù)發(fā)展。

據(jù)介紹，上海市中小微企業(yè)“紓困融資”工作機(jī)制主要包括五個方面內(nèi)容——

一是明確支持對象為受疫情影響收入下降、現(xiàn)金流緊張，但仍有市場前景、信用良好、員工人數(shù)基本穩(wěn)定的中小微企業(yè)，重點(diǎn)支持制造業(yè)、批發(fā)零售、物流倉儲、交通運(yùn)輸、文旅會展、住宿餐飲、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、科創(chuàng)和養(yǎng)老等行業(yè)的中小微企業(yè)。

二是確定融資條件與要求。原則上小微企業(yè)單戶紓困融資金額不超過1000萬元，中型企業(yè)不超過5000萬元。資金用途采用負(fù)面清單管理，規(guī)定除不得用于金融投資、理財或其他套利和非法活動外，款項(xiàng)可用于滿足生產(chǎn)經(jīng)營的各方面資金需求，同時強(qiáng)化融資資金用途流向管理，對嚴(yán)重不守信企業(yè)采取聯(lián)合懲戒措施。

三是強(qiáng)調(diào)適當(dāng)降低融資綜合成本。

四是對紓困主體實(shí)施名單制管理。

五是多措并舉為企業(yè)恢復(fù)發(fā)展保駕護(hù)航，鼓勵保險機(jī)構(gòu)穩(wěn)步開展中小微企業(yè)融資性信用保證業(yè)務(wù)。

防范化解拖欠中小企業(yè)賬款

市經(jīng)信委也將重點(diǎn)做好五方面的企業(yè)服務(wù)工作。

一是加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。上海將落實(shí)國家工信部要求，加快細(xì)化創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定細(xì)則和培育舉措，計劃年內(nèi)培育創(chuàng)新型企業(yè)1萬家、市級“專精特新”企業(yè)5000家以上、國家級“專精特新”小巨人企業(yè)300家以上，繼續(xù)保持全國前列。

二是防范化解拖欠中小企業(yè)賬款。目前，市經(jīng)信委正在開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動，通過保障款項(xiàng)的及時支付，來保護(hù)企業(yè)的現(xiàn)金流，避免因拖欠賬款而拖累和拖死中小企業(yè)的情況出現(xiàn)。據(jù)悉，專項(xiàng)行動包括全面排查、集中化解、信息披露、惠企服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等五方面工作，對其中的無分歧賬款，將保持100%清欠率，對于有支付困難的賬款，也將明確還款計劃。

三是開展系列紓困賦能行動。此項(xiàng)行動主要是聯(lián)合京東、用友、華為、阿里等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和大型平臺企業(yè)，聚合服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助中小企業(yè)降本增效、拓展市場。

四是推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。市經(jīng)信委中小企業(yè)辦在中前期已征集到100余家“專精特新”企業(yè)的融通創(chuàng)新需求，下一步將聯(lián)合國資委、工商聯(lián)，針對性地開展對接活動，促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)的創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈。

五是加速推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)解決中小企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”的問題。今年，上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金也將繼續(xù)設(shè)立中小企業(yè)數(shù)字化賦能項(xiàng)目，支持中小微企業(yè)“上云”“用云”。

（來源：解放日報）

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