5月31日，楊浦區(qū)制定《楊浦區(qū)全力加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》，從5大方面，制定30條舉措，全力加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振�！缎袆�(dòng)方案》立足“企業(yè)感受度、政策精準(zhǔn)度、措施便捷度、保障溫暖度”，既注重向上對(duì)接，力爭(zhēng)讓更多市級(jí)政策措施在楊浦落地實(shí)施，又注重前后銜接，充分吸納以往出臺(tái)政策中企業(yè)感受度較好的舉措，更好穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期與信心。

疫情期間，對(duì)規(guī)劃資源審批方面有什么助企紓困政策？因疫情原因，無法辦理現(xiàn)場(chǎng)踏勘論證、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等現(xiàn)場(chǎng)審查手續(xù)的，如何處理？來看區(qū)規(guī)劃和自然資源局相關(guān)實(shí)施細(xì)則及政策問答解讀→

區(qū)規(guī)劃和自然資源局

免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)實(shí)施細(xì)則

1.政策內(nèi)容

（1）免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。

（2）二手房網(wǎng)上申請(qǐng)，能夠通過市大數(shù)據(jù)中心電子證照庫或登記部門歷史檔案庫直接調(diào)取的材料免于上傳，辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)時(shí)聯(lián)網(wǎng)審核通過，且未發(fā)生變化的不再收取紙質(zhì)材料；線下辦理登記，能通過“隨申辦”移動(dòng)端電子亮證的，免于提交實(shí)體證照。

（3）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”線上服務(wù)，推行網(wǎng)上辦、預(yù)約辦，線上開展一件事辦理、抵押登記不見面辦理。

（4）及時(shí)了解和掌握本區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)需求，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記保障工作，主動(dòng)提供幫辦服務(wù)，落實(shí)專人對(duì)接不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)及預(yù)審服務(wù)。

（5）設(shè)置企業(yè)綠色通道，為急需流動(dòng)資金復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資抵押“綠色通道”和“一條龍”服務(wù)，壓縮辦理時(shí)限，為企業(yè)紓困解難。

（6）在申請(qǐng)材料基本齊全的前提下，提前開展土地權(quán)屬調(diào)查的審核工作。開具土地預(yù)變更地籍號(hào)確認(rèn)單，方便企業(yè)繳稅。

2.具體文件

（1）《自然資源部自然資源確權(quán)登記局關(guān)于進(jìn)一步做好免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的通知》（自然資登記函（2021）2號(hào)）

（2）《關(guān)于本市全面推行房屋買賣轉(zhuǎn)移登記“立等可取”的通告》 （滬自然資源登〔2021〕9號(hào)）

（3）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干規(guī)劃資源政策》的通知（滬規(guī)劃資源規(guī)〔2022〕3號(hào)）

3.申請(qǐng)材料及申請(qǐng)方式

（1）辦理登記時(shí)，小微企業(yè)作出自身符合條件的書面承諾后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)免收相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，無需提供屬于小微企業(yè)的證明材料。

（2）通過手機(jī)隨申辦客戶端或一網(wǎng)通辦網(wǎng)站申請(qǐng)，二手房網(wǎng)上申請(qǐng)能夠通過市大數(shù)據(jù)中心電子證照庫或登記部門歷史檔案庫直接調(diào)取的材料免于上傳，辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)時(shí)聯(lián)網(wǎng)審核通過且未發(fā)生變化的不再收取紙質(zhì)材料；線下辦理登記，能通過“隨申辦”移動(dòng)端電子亮證的，免于提交實(shí)體證照。

（3）預(yù)約辦理可通過手機(jī)隨申辦客戶端、一網(wǎng)通辦網(wǎng)站、中心咨詢電話申請(qǐng)。存量房買賣網(wǎng)上一件事可通過手機(jī)隨申辦客戶端或一網(wǎng)通辦網(wǎng)站申請(qǐng)，提供買賣合同及雙方身份證明、產(chǎn)證，有貸款的另提供貸款合同（客戶端已公示所需資料）；不見面抵押已向市內(nèi)各主要銀行開通端口，由銀行通過專用端口申請(qǐng)，提供抵押貸款合同，雙方身份證明、產(chǎn)證。

（4）可直接至大廳內(nèi)企業(yè)專窗辦理，企業(yè)間抵押的辦理時(shí)間壓縮至2.5工作日內(nèi)領(lǐng)證，企業(yè)間買賣為當(dāng)場(chǎng)（90分鐘領(lǐng)證）。

（5）以出讓方式設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記的，申請(qǐng)人應(yīng)提供身份證明、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查報(bào)告、出讓人出具的已付清全部建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的證明、契稅完稅證明。建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定應(yīng)當(dāng)付清動(dòng)拆遷、配套等費(fèi)用的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交付清該費(fèi)用的證明。

以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)首次登記的，申請(qǐng)人應(yīng)提供身份證明、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查報(bào)告。

（6）安排專人聯(lián)系企業(yè)，通過電話微信等方式主動(dòng)提供幫辦服務(wù)，落實(shí)專人對(duì)接不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)及預(yù)審服務(wù)。企業(yè)也可通過市局熱線電話或中心咨詢電話聯(lián)系后，留下聯(lián)系方式，由專人回復(fù)。如需預(yù)審材料的，可通過微信上傳。

4.辦理路徑

（1）不動(dòng)產(chǎn)登記受理大廳受理窗口當(dāng)場(chǎng)辦理。

（2）通過手機(jī)隨申辦客戶端或一網(wǎng)通辦網(wǎng)站申請(qǐng)電子證照。

（3）預(yù)約辦理可通過手機(jī)隨申辦客戶端、一網(wǎng)通辦網(wǎng)站、中心咨詢電話申請(qǐng)。存量房買賣網(wǎng)上一件事可通過手機(jī)隨申辦客戶端或一網(wǎng)通辦網(wǎng)站申請(qǐng)。不見面抵押已向市內(nèi)各主要銀行開通端口，由銀行通過專用端口申請(qǐng)。

（4）可通過市局熱線電話或中心咨詢電話聯(lián)系后，留下聯(lián)系方式，由專人回復(fù)。如需預(yù)審材料的，可通過微信上傳。

（5）企業(yè)可直接至大廳企業(yè)服務(wù)專窗申請(qǐng)。如辦理不見面抵押的，可直接由銀行通過專門端口申請(qǐng)，全程網(wǎng)辦。

（6）企業(yè)可直接至大廳企業(yè)服務(wù)專窗申請(qǐng)，設(shè)專人辦理建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，時(shí)限由原5個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日辦結(jié)。

5.聯(lián)系人及咨詢電話

以上服務(wù)措施適用時(shí)間為2022年6月1日至疫情結(jié)束，根據(jù)疫情防控需要再作相應(yīng)調(diào)整。聯(lián)系方式如下：

聯(lián)系人：

吳珩 18918070236

周燕 65153087

6.配套問答

問：企業(yè)復(fù)工在即，正在申請(qǐng)流動(dòng)資金融資，需要辦理不動(dòng)產(chǎn)融資抵押業(yè)務(wù)，是否有綠色通道？

答：將設(shè)置企業(yè)綠色通道，為急需流動(dòng)資金復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資抵押“綠色通道”和“一條龍”服務(wù)，壓縮辦理時(shí)限，為企業(yè)紓困解難。

行政審批實(shí)施細(xì)則

1.政策內(nèi)容

（1）依法合規(guī)、因地制宜，合理調(diào)整疫情期間建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示程序。

堅(jiān)持保障公共利益、維護(hù)合法權(quán)益的總體原則，根據(jù)疫情防控需要，會(huì)同屬地街道、建設(shè)單位根據(jù)疫情管控和項(xiàng)目實(shí)際情況綜合研判，市、區(qū)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案按要求在政府網(wǎng)站和建設(shè)基地現(xiàn)場(chǎng)公示確無法達(dá)到規(guī)定要求的，可暫不開展公示，采用承諾、備案等方式，先行容缺審批設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案公示最遲應(yīng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前完成。公示收集到的公眾意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理和反饋。因采納公眾意見，確需對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新履行建設(shè)方案審批程序。已履行相關(guān)程序，最終審定的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)公開。

（2）創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目行政審批方式

線上申報(bào)材料因防疫管控?zé)o法加蓋電子簽章或者實(shí)物印章的，可以使用未簽章材料先行線上、電子等報(bào)批；

無法辦理現(xiàn)場(chǎng)踏勘論證、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等現(xiàn)場(chǎng)審查手續(xù)的，可利用遙感影像、無人機(jī)拍攝等新型科技手段替代人工現(xiàn)場(chǎng)審查，或者采用告知承諾方式先行審批；

土地權(quán)屬調(diào)查業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料、需單獨(dú)開展的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等，經(jīng)承諾后可容缺后補(bǔ)。

后續(xù)依規(guī)做好銜接、落實(shí)等工作。

2.執(zhí)行期限

以上實(shí)施細(xì)則執(zhí)行期限至2022年疫情結(jié)束。

3.具體文件

（1）《關(guān)于全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干規(guī)劃資源政策》（滬規(guī)劃資源規(guī)〔2022〕3號(hào)）

（2）《關(guān)于抗疫情促發(fā)展加快推進(jìn)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃資源實(shí)施措施》（滬規(guī)劃資源規(guī)〔2022〕4號(hào)）

（3）《關(guān)于印發(fā)<上海市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃資源審批制度改革工作方案>的通知》（滬規(guī)劃資源建〔2020〕17號(hào) ）

4.申請(qǐng)方式

線上申報(bào)，申報(bào)網(wǎng)址如下：

https://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/municipalDepartments/SHGHSH

5.辦理路徑

受理部門：楊浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局

對(duì)應(yīng)科室：建筑工程管理科（市政工程管理科）

聯(lián)系系方式：

25032081，25032083

6.配套問答

問：疫情期間，規(guī)劃土地審批線上申報(bào)材料無法加蓋電子簽章或者實(shí)物印章的，能否進(jìn)行報(bào)件？

答：線上申報(bào)材料因防疫管控?zé)o法加蓋電子簽章或者實(shí)物印章的，可以使用未簽章材料先行線上、電子等報(bào)批。

問：因疫情原因，無法辦理現(xiàn)場(chǎng)踏勘論證、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等現(xiàn)場(chǎng)審查手續(xù)的，如何處理？

答：無法辦理現(xiàn)場(chǎng)踏勘論證、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等現(xiàn)場(chǎng)審查手續(xù)的，可利用遙感影像、無人機(jī)拍攝等科技手段替代人工現(xiàn)場(chǎng)審查，或者采用告知承諾方式先行審批。

問：在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，缺少地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，是否可以容缺受理？

答：需單獨(dú)開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的地塊，在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)無法提交評(píng)估報(bào)告的，經(jīng)承諾后可容缺后補(bǔ)。

問：疫情期間，對(duì)規(guī)劃資源審批方面有什么助企紓困政策？

答：上海市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了《關(guān)于全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干規(guī)劃資源政策》（滬規(guī)劃資源規(guī)〔2022〕3號(hào)）和《關(guān)于抗疫情促發(fā)展加快推進(jìn)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃資源實(shí)施措施》（滬規(guī)劃資源規(guī)〔2022〕4號(hào)），全力支持疫情防控建設(shè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。對(duì)因疫情原因未能按土地出讓合同約定時(shí)間開工、竣工的，受讓人可以向出讓人申請(qǐng)延長相應(yīng)履約時(shí)間，經(jīng)出讓人同意，疫情結(jié)束后簽訂補(bǔ)充出讓合同，調(diào)整履約時(shí)間，也可以在竣工規(guī)劃資源驗(yàn)收時(shí)采用順延后的履約時(shí)間，直接予以驗(yàn)收，免于追究逾期開工、竣工的違約責(zé)任。

分享讓更多人看到