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上海發(fā)布加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案 推出八方面50條政策措施

2022年05月29日14:57 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-上海頻道
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人民網(wǎng)上海5月29日電 (董志雯)為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有力有序推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和重振,上海市近日制定了《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》。5月29日下午舉行的上海市疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上,上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳清介紹,《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》共包括八個(gè)方面、50條政策措施,主要內(nèi)容大致可分為“四大板塊”:

第一板塊主要是全力助企紓困。針對(duì)企業(yè)實(shí)際困難,從階段性緩繳“五險(xiǎn)一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方面,綜合實(shí)施“緩免減退補(bǔ)”政策,多管齊下為企減負(fù)。在緩繳方面,餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)以及受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),用人單位可申請(qǐng)緩繳住房公積金,納稅人可延期納稅申報(bào)或申請(qǐng)延期繳納稅款。在減免方面,除減免房租外,對(duì)符合條件的企業(yè)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,對(duì)非居民用戶給予3個(gè)月應(yīng)繳水費(fèi)、電費(fèi)、天然氣費(fèi)10%的財(cái)政補(bǔ)貼,免收3個(gè)月單位生活垃圾處理費(fèi)等。在退稅和補(bǔ)貼方面,進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度,在更多行業(yè)實(shí)施增值稅存量和增量全額留抵退稅,對(duì)餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸、文體娛樂(lè)、住宿、會(huì)展等困難行業(yè)企業(yè)給予一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼,對(duì)符合條件的用人單位給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

第二板塊主要是復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市是當(dāng)前各類企業(yè)非常關(guān)注的問(wèn)題。針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)卡點(diǎn)堵點(diǎn),提出了分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)修訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防控指引、取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市不合理限制(6月1日起取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單制)、擴(kuò)大企業(yè)防疫和消殺補(bǔ)貼范圍、建立長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際物流運(yùn)輸通道等政策措施,支持各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。

第三板塊主要是穩(wěn)外資外貿(mào)、促消費(fèi)投資。圍繞穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用等方面,提出了一系列有力度的政策舉措,全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。在穩(wěn)外資方面,建立重點(diǎn)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專員服務(wù)機(jī)制,啟用重大外資項(xiàng)目線上服務(wù)系統(tǒng),提前啟動(dòng)2022年上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作,進(jìn)一步支持跨國(guó)公司在滬設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心,著力穩(wěn)定外資企業(yè)預(yù)期和信心。在穩(wěn)外貿(mào)方面,加大出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等支持力度,鼓勵(lì)港航企業(yè)減免貨物堆存費(fèi)和滯箱費(fèi),助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單。在促消費(fèi)方面,以大宗消費(fèi)為抓手,年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車牌照額度4萬(wàn)個(gè),按照國(guó)家政策要求階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅,對(duì)置換純電動(dòng)汽車的個(gè)人消費(fèi)者給予一次性10000元補(bǔ)貼,支持大型商貿(mào)企業(yè)和電商平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券,支持文創(chuàng)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)。在擴(kuò)投資方面,加強(qiáng)城市更新規(guī)劃編制、政策支持和要素保障,年內(nèi)完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造,全面提速零星舊區(qū)改造,年內(nèi)新啟動(dòng)8個(gè)以上城中村改造項(xiàng)目。全力推動(dòng)在建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),支持?jǐn)U大企業(yè)債券申報(bào)和發(fā)行規(guī)模,將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍,進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施REITs作用,充分引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)投資。

第四板塊主要是強(qiáng)化支撐保障。圍繞資金、土地、人才、營(yíng)商環(huán)境等方面,提出了一批支撐保障性的政策措施,同時(shí)進(jìn)一步研究?jī)?chǔ)備一批新的政策措施。在要素保障方面,加快涉企專項(xiàng)財(cái)政資金撥付和執(zhí)行進(jìn)度,完善專項(xiàng)資金使用和評(píng)價(jià)方式,統(tǒng)籌用于對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)給予房租、貸款利息、擔(dān)保費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)等補(bǔ)貼。支持中小微企業(yè)無(wú)縫續(xù)貸,深入實(shí)施“浦江之光”行動(dòng);按照國(guó)家政策要求,將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月,對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免;降低市區(qū)兩級(jí)政策性融資擔(dān)保費(fèi)率,實(shí)行貼息貼費(fèi)政策。保障土地要素供給,盡快啟動(dòng)土地市場(chǎng)交易,增加年度建設(shè)用地計(jì)劃。在民生保障方面,多渠道穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度,落實(shí)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)支持政策。優(yōu)化人才直接落戶、居轉(zhuǎn)戶、購(gòu)房等條件,吸引和留住各類人才。通過(guò)發(fā)放一次性補(bǔ)貼、愛(ài)心禮包等形式,保障困難群眾生活。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,持續(xù)開(kāi)展各層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”大走訪、大排查,建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問(wèn)題的服務(wù)機(jī)制,實(shí)施市場(chǎng)主體紓困優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,提高“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦率,完善信用修復(fù)機(jī)制,加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度,穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期。

(責(zé)編:董志雯、軒召?gòu)?qiáng))

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