人民網(wǎng)上海5月19日電 （王文娟）本次疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了一定影響，尤其是對(duì)中小企業(yè)沖擊比較大，在助企紓困方面上海有哪些支持政策和具體舉措？5月19日，在上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城表示，中小企業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)就業(yè)的主體。本輪疫情對(duì)上海企業(yè)尤其是中小企業(yè)產(chǎn)生了較大影響，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成很大困難。目前全市中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率還偏低，其中一部分工業(yè)企業(yè)已經(jīng)復(fù)工，餐飲、文娛及維修、檢測(cè)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域受疫情影響很大。

據(jù)調(diào)查，全市“專精特新”中小企業(yè)中，通過線下或線上方式維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的約占65%（其中，封閉生產(chǎn)的約15%，線上線下結(jié)合辦公的約10%，全線上辦公的約40%），維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中，75%的企業(yè)員工線下返崗率不足30%，80%的企業(yè)產(chǎn)能利用率不到50%。

吳金城表示，上海一直高度關(guān)注相關(guān)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)情況和困難問題，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大幫扶力度，進(jìn)一步支持中小企業(yè)紓困解難、共渡難關(guān)。

第一方面是積極落實(shí)系列紓困幫扶政策。本市3月底發(fā)布了“抗疫助企21條”政策，綜合實(shí)施減稅降費(fèi)、房租減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等措施，目前已有32個(gè)部門、16個(gè)區(qū)出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則。比如，通過降低成本幫助中小企業(yè)“減”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。

減稅降費(fèi)方面，落實(shí)國(guó)家增值稅留抵退稅政策，優(yōu)先安排小微企業(yè)享受，預(yù)計(jì)2022年可以為全市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)減負(fù)1400億元左右，100多萬戶次企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠。

房租減免方面，預(yù)計(jì)國(guó)有企業(yè)房屋業(yè)主將為中小企業(yè)減免房租100余億元，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等非國(guó)有房屋業(yè)主為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租。

通過金融支持幫助中小企業(yè)“增”發(fā)展韌性活力。信貸支持方面，目前上海普惠型小微企業(yè)貸款利率約4.96%，為全國(guó)最低地區(qū)之一，3月份以來，上海各金融機(jī)構(gòu)向受疫情影響的1萬多家企業(yè)發(fā)放貸款723億元。

融資擔(dān)保方面，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保放大倍數(shù)不低于5倍，擔(dān)保代償率可以達(dá)到5%，幫助企業(yè)續(xù)保續(xù)貸；對(duì)符合條件的中小微企業(yè)2022年新申請(qǐng)的銀行貸款，市融資擔(dān)保中心融資擔(dān)保費(fèi)率為0.5%，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款繼續(xù)免收擔(dān)保費(fèi)。近期，上海還將根據(jù)企業(yè)反映問題和實(shí)際情況，研究?jī)?yōu)化相關(guān)的助企紓困政策。

第二個(gè)方面是加大疫情期間助企服務(wù)。“上海市企業(yè)服務(wù)云”平臺(tái)開設(shè)了“守滬戰(zhàn)疫”專欄，匯總和梳理各級(jí)政府惠企政策300余項(xiàng)，發(fā)布2022版惠企政策和涉企公共服務(wù)兩個(gè)清單，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)融資、防疫物資等需求，幫助企業(yè)克服疫情影響。

開通“益企學(xué)”頻道，上線抗疫政策、金融服務(wù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域36門課程299個(gè)課件，組織400多位志愿專家、170余家園區(qū)工作站，推出用工、融資、合同糾紛等公益服務(wù)。發(fā)布兩批公益免費(fèi)軟件產(chǎn)品和數(shù)字化解決方案清單，58家企業(yè)提供協(xié)同辦公、數(shù)字采購(gòu)、工業(yè)互聯(lián)、云安全等69款軟件產(chǎn)品，近一個(gè)月共向3400余家企業(yè)免費(fèi)開放使用。

第三方面是依托“益企服”小程序助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。5月5日，上海在企業(yè)服務(wù)云正式上線了復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)專窗（“益企服”小程序），設(shè)有政策查詢、防疫指導(dǎo)、復(fù)工自查、復(fù)工意向、供需對(duì)接等功能。集中發(fā)布市區(qū)兩級(jí)、各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指引，提供企業(yè)復(fù)工意向申請(qǐng)入口，暢通受理渠道；依托市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，兜底受理并協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求。

截至5月18日，共8000余家企業(yè)完成注冊(cè)，政策查詢超過1.6萬次，受理復(fù)工意向申請(qǐng)3400多件。近期全市6000多名企業(yè)服務(wù)專員，通過線上線下相結(jié)合的方式，為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市提供政策宣貫、訴求協(xié)調(diào)、指導(dǎo)咨詢等針對(duì)性服務(wù)。

隨著疫情形勢(shì)向好，商超餐飲、軟件信息服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)等領(lǐng)域逐步恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)前對(duì)關(guān)鍵憑證開具、重要科研研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)維修等關(guān)鍵崗位人員可以實(shí)施“點(diǎn)式復(fù)工”，即部分人員可以返崗工作一段時(shí)間再返家；接下來上海中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市節(jié)奏會(huì)進(jìn)一步加快。

吳金城表示，下階段，上海將貫徹國(guó)家《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》等政策要求，推動(dòng)上海市各項(xiàng)針對(duì)性的助企紓困政策落實(shí)落細(xì)，持續(xù)做好各項(xiàng)企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)盡快走出疫情影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期、提信心、促發(fā)展。

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