上海市財政局網(wǎng)站消息，上海市政府將于5月16日招標(biāo)發(fā)行一批再融資債券，包括再融資一般債券和再融資專項債券，規(guī)模合計654.8億元。

再融資債券，屬于地方政府債券的一種，是募集資金用于償還部分到期地方政府債券本金的債券，不能直接用于項目建設(shè)。

具體來看，上海市政府此次發(fā)行的再融資一般債券有兩期，分別為5年期60億元和7年期209.8億元，合計269.8億元。再融資專項債則有三期，分別為3年期143.6億元、5年期100億元和7年期141.4億元，合計385億元。

別看數(shù)額不小，但實際上政府發(fā)債，是一種正常行為。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。

各省市每年都會發(fā)行政府債券。除了上面提到的再融資債券，政府債券還包括一般債券和專項債券。今年3月，上海已經(jīng)發(fā)行了兩期一般債券和三期專項債券，規(guī)模合計300億元。有別于再融資債券，這兩類債券可以投入項目建設(shè)，城市的建路修橋、污水處理、河道整治等項目背后，都有政府債券的身影。一般債券融資，用于沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展，主要以一般公共預(yù)算收入償還。專項債券融資，用于有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展，以對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖雰斶�。

根據(jù)上海市財政局披露文件顯示，上海市政府性債務(wù)規(guī)模適中、風(fēng)險總體可控。2021年底，按審計口徑計算的全市債務(wù)率為47.1%，低于國際控制標(biāo)準(zhǔn)100%至120%的下限，也低于全國平均水平。

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