人民網(wǎng)上海3月29日電（馬作鵬）3月29日上午，上海舉行第137冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)，介紹本市疫情最新情況，以及最新出臺(tái)的抗疫情助企業(yè)促發(fā)展若干政策措施。

上海市發(fā)展改革委副主任阮青介紹了《全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》的有關(guān)情況。

阮青介紹，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)抓好疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，上海市政府研究制訂《全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》）。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

《若干政策措施》分為六個(gè)方面，具體政策措施共計(jì)21條。

1、支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

針對(duì)直接參與疫情防控一線的人員和企業(yè)，從防疫和消殺支出、臨時(shí)補(bǔ)助補(bǔ)貼、防控創(chuàng)新產(chǎn)品支持等方面給予支持。具體包括3條政策措施：

一是對(duì)符合條件的企業(yè)防疫和消殺支出給予補(bǔ)貼支持。對(duì)零售和餐飲行業(yè)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員，按照防疫要求定期開展核酸檢測(cè)的費(fèi)用，給予全額補(bǔ)貼支持；對(duì)零售和餐飲企業(yè)防疫消殺支出給予補(bǔ)貼支持。對(duì)機(jī)場(chǎng)港口、冷鏈相關(guān)企業(yè)人員核酸檢測(cè)的費(fèi)用，給予全額補(bǔ)貼支持。

二是對(duì)抗疫一線人員給予臨時(shí)補(bǔ)助補(bǔ)貼，向疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助，向參與社區(qū)疫情防控工作的社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者適當(dāng)發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助或補(bǔ)貼，對(duì)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作人員、公安干警、物資保障和生產(chǎn)一線職工等開展慰問。

三是支持新冠病毒防控創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)新冠病毒疫苗、快速檢測(cè)試劑、特效藥物等疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品快速形成有效產(chǎn)能、注冊(cè)上市和投入應(yīng)用。

2、減輕各類企業(yè)負(fù)擔(dān)。

主要通過實(shí)施普惠性紓困扶持政策，從增值稅留抵退稅、減稅降費(fèi)、延期納稅、租金減免等方面，著力為相關(guān)行業(yè)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。具體包括4條政策措施：

一是實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅。

二是加大減稅降費(fèi)政策力度，將“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

三是延長(zhǎng)申報(bào)納稅期限。

四是減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金，對(duì)承租國(guó)有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域免除6個(gè)月租金，其他地區(qū)免除3個(gè)月租金。

3、加大金融支持力度。

主要針對(duì)受疫情影響資金困難的企業(yè)，從加強(qiáng)融資擔(dān)保、實(shí)施貼息政策、加大普惠金融支持力度、減費(fèi)讓利和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障等方面，著力紓解企業(yè)資金困難和降低融資成本。具體包括4條政策措施：

一是加強(qiáng)融資擔(dān)保支持，對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年新申請(qǐng)的銀行貸款，市融資擔(dān)保中心融資擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%。

二是實(shí)施困難企業(yè)貼息政策，對(duì)零售、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)受疫情影響較大的困難企業(yè)2022年新增貸款給予貼息，繼續(xù)實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息政策。

三是加大普惠金融支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微貸款投放力度，對(duì)受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

四是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利和發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等，支持在滬保險(xiǎn)公司進(jìn)一步豐富抗疫保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。

4、扎實(shí)做好援企穩(wěn)崗工作。

主要是針對(duì)疫情對(duì)就業(yè)造成的影響，從降低社保費(fèi)率、實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策、發(fā)展新就業(yè)形態(tài)等方面，著力降低企業(yè)用工成本，穩(wěn)定就業(yè)崗位。具體包括3條政策措施：

一是延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。繼續(xù)實(shí)施1%的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率政策，繼續(xù)階段性下調(diào)20%工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。

二是實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還等穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策，對(duì)開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)的各類企業(yè)、社會(huì)組織，按規(guī)定給予線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，受疫情影響較大的創(chuàng)業(yè)組織和個(gè)人可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期還款并享受財(cái)政貼息支持，對(duì)小微企業(yè)工會(huì)上繳的經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額回?fù)堋?/p>

三是支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持用人單位采用共享用工等模式，完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策。

5、支持困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

主要是聚焦受疫情沖擊影響最大的餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸、會(huì)展業(yè)，從降費(fèi)減稅、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等方面，全力支持困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。具體包括5條政策措施：

一是實(shí)施餐飲等生活服務(wù)業(yè)紓困扶持措施，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務(wù)業(yè)企業(yè)服務(wù)費(fèi)和傭金。

二是實(shí)施零售業(yè)紓困扶持措施，對(duì)應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等列入支持名單的企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持并降低貸款利率。

三是實(shí)施旅游業(yè)紓困扶持措施，對(duì)符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到90%，在全市開展保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)。

四是實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施，2022年暫停航空、鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅，免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。

五是實(shí)施會(huì)展業(yè)等紓困扶持措施，對(duì)受疫情影響較大的困難企業(yè)或克服疫情影響在2022年舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)給予補(bǔ)貼支持，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、普惠性民辦幼兒園等其他行業(yè)困難企業(yè)和市場(chǎng)主體，由各行業(yè)主管部門牽頭研究制定扶持措施。

6、保持全市生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

主要是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、城市有序運(yùn)行等方面，切實(shí)保障疫情期間生產(chǎn)生活平穩(wěn)運(yùn)行。具體包括2條政策措施：

一是支持保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“一企一策”“一廠一案”分類差異化防疫措施，幫助企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作機(jī)制作用，維持核心零部件和原材料供應(yīng)；保障交通物流暢通，保障重大項(xiàng)目連續(xù)封閉施工。

二是切實(shí)保障疫情期間城市有序運(yùn)行，加強(qiáng)抗疫物資儲(chǔ)備和供應(yīng)保障，持續(xù)提升核酸快速檢測(cè)能力，保障交通、電力、燃?xì)狻⒆詠硭�、通信網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)等有序運(yùn)行，扎實(shí)做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。

阮青表示，在政策落實(shí)主體方面，市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定發(fā)布本領(lǐng)域政策措施的實(shí)施細(xì)則和申請(qǐng)指南，各區(qū)政府可結(jié)合實(shí)際出臺(tái)具體實(shí)施辦法。在建立政策動(dòng)態(tài)更新機(jī)制方面，根據(jù)企業(yè)反映的問題和實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化紓困政策措施，必要的可由行業(yè)主管部門會(huì)同綜合部門及時(shí)研究提出具體領(lǐng)域政策措施，按程序?qū)彾ú⒔M織實(shí)施。在政策執(zhí)行期限方面，自2022年3月28日起至2022年底，具體政策措施明確執(zhí)行期限的從其規(guī)定。

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