本報(bào)北京3月7日專(zhuān)電（特派記者 王海燕）十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)今天舉行小組會(huì)議，審查計(jì)劃報(bào)告和草案、預(yù)算報(bào)告和草案，審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案、十四屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案。市委書(shū)記李強(qiáng)代表，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)丁仲禮代表，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正代表，市人大常委會(huì)主任、上海代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)蔣卓慶代表參加。

李強(qiáng)說(shuō)，地方組織法是指導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)地方政權(quán)建設(shè)的基本法律，是地方各級(jí)人大、政府履職的重要制度保障。這次全國(guó)人大根據(jù)新的實(shí)踐要求，對(duì)地方組織法進(jìn)行修改，貫徹了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，貫穿了全過(guò)程人民民主的重大理念，體現(xiàn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，對(duì)我們深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨的理論路線、方針政策、決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行，確保地方政權(quán)建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)具有重大意義，也將有力推動(dòng)全過(guò)程人民民主更加具體、更加生動(dòng)地落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中，不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。上海要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以地方組織法的實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，打造全過(guò)程人民民主的最佳實(shí)踐地，推動(dòng)依法治市、法治上海建設(shè)再上新臺(tái)階，把地方政權(quán)建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，推動(dòng)上海改革發(fā)展取得更大成績(jī)。

龔正說(shuō)，這次地方組織法修正草案堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分吸納各方面意見(jiàn)建議，體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法、依法立法，我完全贊成。這次修法有利于進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法律的生命力在于實(shí)施，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的實(shí)施、不折不扣的執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)好地方組織法的權(quán)威，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念，加快建設(shè)法治政府，讓上海的法治名片更加閃亮。

蔣卓慶說(shuō)，地方組織法的修改在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，既體現(xiàn)了我國(guó)憲法精神，也體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治實(shí)踐探索的成果。修正草案以法律的方式堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以制度的形式發(fā)展全過(guò)程人民民主，保證人民當(dāng)家作主，以法治理念深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在審查計(jì)劃報(bào)告和草案、預(yù)算報(bào)告和草案時(shí)，壽子琪代表說(shuō)，應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)實(shí)際成效進(jìn)行總體評(píng)估，全面排摸需要并鼓勵(lì)減稅降費(fèi)的行業(yè)和領(lǐng)域，為未來(lái)更有針對(duì)性地作出調(diào)整奠定基礎(chǔ)。李豐代表說(shuō)，減費(fèi)降稅力度雖然大，但小微企業(yè)感受不明顯，建議稅務(wù)部門(mén)列出明細(xì)表，讓小微企業(yè)對(duì)減稅的具體內(nèi)容和金額知曉度更高。朱建弟代表建議，完善增值稅改革，在財(cái)政允許的范圍內(nèi)繼續(xù)下調(diào)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

在審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案時(shí)，代表們表示，修改地方組織法是新時(shí)代堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家的必然要求，這對(duì)于我國(guó)地方政權(quán)機(jī)關(guān)更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具有重要意義。

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員、常委會(huì)法工委主任沈春耀代表，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委副主任委員殷一璀代表，上海代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)劉學(xué)新代表參加。（來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)）

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