當(dāng)前，楊行鎮(zhèn)正處于“科創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)”起勢奔跑的關(guān)鍵期，面對(duì)基層治理現(xiàn)代化新要求，如何從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)問題、補(bǔ)齊短板、提升品質(zhì)，并以“點(diǎn)”的突破帶動(dòng)“面”的提升，為此，楊行鎮(zhèn)黨委將以“比學(xué)趕超再出發(fā)”為動(dòng)員令，將通過黨建引領(lǐng)實(shí)施“楊光匯”美好社區(qū)營造計(jì)劃，打通社區(qū)“呼吸系統(tǒng)”，著力提升“循環(huán)呼吸”效應(yīng)，建立健全富有活力和效率的基層治理體系。

一、楊行社區(qū)現(xiàn)狀分析

近年來，隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，楊行鎮(zhèn)居民區(qū)數(shù)量不斷增加，居民生活水平的不斷提高，群眾需求日益多元化，社區(qū)工作的短板逐步凸顯。如，黨建引領(lǐng)三駕馬車融合不夠充分，居民與業(yè)委會(huì)、物業(yè)之前存在矛盾糾紛；社區(qū)文體活動(dòng)陣地單薄，現(xiàn)有的文化活動(dòng)場所不能滿足居民休閑娛樂的需要；居民主動(dòng)參與社區(qū)治理積極性不夠，多元參與治理的合力不足等。針對(duì)以上問題，我們將在老舊小區(qū)、動(dòng)遷房小區(qū)、商品房小區(qū)等不同類型的5家社區(qū)實(shí)施“楊光匯”美好社區(qū)營造計(jì)劃，通過試點(diǎn)推行，以點(diǎn)帶面，逐步形成良好的自循環(huán)社區(qū)生態(tài)。

二、“楊光匯”美好社區(qū)營造計(jì)劃

（一）暢通呼吸系統(tǒng)，筑牢綠色治理的穩(wěn)固根基

育苗——通過“三個(gè)納入”完善組織架構(gòu)，破土化解難題。在解決群眾關(guān)心和揪心的一些生活難題方面，社區(qū)自治往往效率更高、成本更低。我們計(jì)劃通過固化由黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)民警、居民代表等成員在內(nèi)的“六位一體”黨建聯(lián)席會(huì)議制度，形成齊抓共管的黨建工作格局。并將黨建聯(lián)席會(huì)議制度工作成效納入基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，注重發(fā)揮居民區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；納入書記抓基層黨建述職評(píng)議內(nèi)容，強(qiáng)化黨建第一責(zé)任人的示范引領(lǐng)作用；納入自治家園建設(shè)重點(diǎn)議題，依法理順居民區(qū)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)自治管理、業(yè)委會(huì)依法運(yùn)作、物業(yè)公司專業(yè)服務(wù)之間的關(guān)系，努力構(gòu)建物業(yè)小區(qū)民主議事、和諧相處的良好氛圍。

沃土——通過“三個(gè)平臺(tái)”提升服務(wù)效能，肥土推動(dòng)協(xié)同。建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，需要居民對(duì)社區(qū)工作加強(qiáng)了解，增強(qiáng)彼此信任。我們計(jì)劃依托“社區(qū)通”平臺(tái)開設(shè)的“業(yè)委連線”、“物業(yè)之窗”、“議事廳”等版塊，引導(dǎo)廣大業(yè)主參與社區(qū)建設(shè)與管理，讓居民、居委、業(yè)委、物業(yè)之間溝通變得直接便利，形成“透明化”的議事制度。依托社區(qū)黨校平臺(tái)，在做好居民區(qū)兩委班子成員、社工的培訓(xùn)外，把業(yè)委會(huì)成員以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員培訓(xùn)納入“三四五”工程，常態(tài)化開展專業(yè)化教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。通過黨建引領(lǐng)約請(qǐng)制度平臺(tái)，約請(qǐng)“黨建立方”網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)委辦局為社區(qū)治理難題出謀劃策；鼓勵(lì)引入專業(yè)化的社會(huì)組織，通過黨建同步培育，行業(yè)同步規(guī)范，助力社區(qū)服務(wù)品質(zhì)提升。

（二）加速光合作用，養(yǎng)成生態(tài)循環(huán)的繁茂之勢

植樹——播種“會(huì)呼吸的樓道”。每個(gè)社區(qū)都是由一個(gè)個(gè)樓道組成，創(chuàng)建“活力樓組”是培育居民“社區(qū)共同體”意識(shí)的有效途徑。我們計(jì)劃以樓道為切入點(diǎn)，抓住重點(diǎn)群體，打造“會(huì)呼吸的樓道”，加強(qiáng)培育居民參與社區(qū)治理的意識(shí)。一方面，通過抓牢樓組指導(dǎo)員、樓組長和樓組骨干、社區(qū)達(dá)人等重點(diǎn)隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮“點(diǎn)”輻射效應(yīng)，以此引領(lǐng)居民自我服務(wù)管理、自主解決問題。另一方面，牢牢抓住青少年這群時(shí)代小先鋒，通過教育引導(dǎo)青少年從小做起、從自己做起、從身邊做起，通過“小手牽大手”提升家長參與社區(qū)治理的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，優(yōu)化社區(qū)參與結(jié)構(gòu)。

造林——造出“自循環(huán)的模式”。美好社區(qū)營造計(jì)劃的最終目的是要通過黨建引領(lǐng)吸引居民自治共治，形成自主循環(huán)的社區(qū)發(fā)展模式。我們計(jì)劃在打造“會(huì)呼吸的樓道”基礎(chǔ)上，引入群團(tuán)組織和社會(huì)組織推動(dòng)融合打造，重點(diǎn)在社區(qū)各個(gè)公共空間精心設(shè)計(jì)各類生活體驗(yàn)和場景體驗(yàn)。比方說社交場景，打造居民室外議事點(diǎn)，搭建居民聯(lián)誼、跳蚤市場等社交機(jī)制平臺(tái)，加強(qiáng)鄰里溝通；教育場景，升級(jí)打造黨群服務(wù)站點(diǎn)、新時(shí)代文明站點(diǎn)等陣地，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾及青少年等各階層群體，對(duì)標(biāo)身邊榜樣，愛老敬老助老，關(guān)愛自然生態(tài)，培養(yǎng)健康人格；文體場景，整合文體空間設(shè)施，轉(zhuǎn)化閑置地，打造“都市菜園”“醉美角落”等小景觀，強(qiáng)化居民文化熏陶和體鍛意識(shí)；公益場景，引導(dǎo)青少年擔(dān)任小小志愿者，動(dòng)員家長參與，培養(yǎng)公益情懷。總體構(gòu)想是通過構(gòu)建以上多種全新場景，形成可呼吸、自循環(huán)、有歸屬感、有溫馨感的社區(qū)生態(tài)。

新一年再出發(fā)，楊行將以昂揚(yáng)奮進(jìn)的起勢奔跑姿態(tài)，圍繞打造“人民生活宜居宜業(yè)的科創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)”的美好愿景，通過“楊光匯”美好社區(qū)營造計(jì)劃實(shí)施，積極探索對(duì)社區(qū)黨建質(zhì)量在堡壘指數(shù)、先鋒指數(shù)、責(zé)任指數(shù)、治理指數(shù)等方面效果評(píng)估，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作充分融合，扎實(shí)有效提高居民區(qū)黨建工作水平，努力把楊行社區(qū)打造成為“充滿活力、充滿陽光、充滿溫馨”的人人向而往之的地方。

（楊行鎮(zhèn)黨委副書記 吳璟璆）

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