2月14日，“中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)”在臨港新片區(qū)召開。市委常委、區(qū)委書記、臨港新片區(qū)管委會(huì)主任朱芝松，中國人民銀行上海總部黨委副書記、副主任、國家外匯管理局上海市分局局長金鵬輝，中國人民銀行上�？偛奎h委委員、副主任劉興亞，臨港新片區(qū)黨工委副書記袁國華，臨港新片區(qū)管委會(huì)副主任王洪林等出席會(huì)議。

13項(xiàng)措施涵蓋資本項(xiàng)和經(jīng)常項(xiàng)

2021年12月，國家外匯管理局印發(fā)了《關(guān)于在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等部分區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)的通知》。2022年1月29日，國家外匯管理局上海市分局發(fā)布了試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)試點(diǎn)落地生效。

劉興亞介紹，本次試點(diǎn)涵蓋9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施和4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施。

其中，擴(kuò)寬企業(yè)跨境投融資渠道方面，包括4項(xiàng)，分別是開展非金融企業(yè)外債便利化試點(diǎn)、支持跨境股權(quán)投資基金跨境投資、穩(wěn)慎開放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)以及開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)。

落實(shí)“放管服”改革方面，包括6項(xiàng)：便利經(jīng)常項(xiàng)目資金收付，支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算，有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍，取消貨物貿(mào)易特殊退匯登記，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記，主要資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)登記由銀行辦理。

放寬資本項(xiàng)目匯兌限制方面，包括3項(xiàng)：擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入使用范圍，適度允許企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種匹配，適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限。

提高企業(yè)運(yùn)營效率

會(huì)上，國家外匯管理局上海市分局與臨港新片區(qū)管委會(huì)簽署了合作備忘錄，12家試點(diǎn)銀行代表與重點(diǎn)客戶簽署了試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)合作書。

中國銀行上海市分行上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)分行行長馬云嵐認(rèn)為，試點(diǎn)政策的推出提高了企業(yè)運(yùn)營效率，降低了經(jīng)營成本。

“一是經(jīng)常項(xiàng)下便利跨境貿(mào)易結(jié)算，有效提高收付效率。二是拓寬企業(yè)跨境投融資渠道，如凈資產(chǎn)較小的高新技術(shù)企業(yè)在500萬美元額度內(nèi)借用外債；全面升級(jí)跨國公司本外幣一體化資金池功能，協(xié)助企業(yè)提升區(qū)域資金集中化和精細(xì)化管理能級(jí)，增強(qiáng)臨港新片區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)聚集功能優(yōu)勢(shì)。三是促進(jìn)貿(mào)易投融資便利化，如部分資本項(xiàng)目登記可直接在銀行辦理、外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記。四是支持企業(yè)自主靈活經(jīng)營，如擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入使用范圍、放寬跨境投融資幣種匹配要求、提高境外放款規(guī)模上限�！瘪R云嵐說。

她介紹，在前期向企業(yè)進(jìn)行宣傳后，企業(yè)對(duì)新政內(nèi)容產(chǎn)生了濃厚的興趣�！叭缒持腥蘸腺Y企業(yè)辦理了貨物貿(mào)易項(xiàng)下凈額軋差結(jié)算，跟以往在跨境資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)中通過主辦企業(yè)開展凈額軋差結(jié)算業(yè)務(wù)相比，新政降低了準(zhǔn)入門檻，惠及更多中小企業(yè)，幫助企業(yè)減少資金占用成本，結(jié)算更靈活。另一家美資集成電路企業(yè)資本金意愿結(jié)匯免開結(jié)匯待支付賬戶，企業(yè)賬戶得以簡(jiǎn)化，在一定條件下企業(yè)后續(xù)還可以通過中行網(wǎng)上銀行完成結(jié)匯所得資金的對(duì)外支付，降低了企業(yè)賬戶管理成本，有效提升支付時(shí)效�！�

企業(yè)投融資更加便利

上港集團(tuán)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部總經(jīng)理郭立仲也表示，此次改革試點(diǎn)將會(huì)使企業(yè)投融資更加便利化，企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)更靈活。

“特別是本外幣一體化資金池的試點(diǎn)，跨境放款額度的提高，簡(jiǎn)化了賬戶結(jié)構(gòu)，實(shí)行一定額度內(nèi)的意愿購匯等等，進(jìn)一步拓寬了集團(tuán)的融資渠道�！彼�說，隨著上港集團(tuán)以色列海法新港的開港，以及集團(tuán)境外投資項(xiàng)目的運(yùn)營需求，境外資金集中管理迫在眉睫，一體化資金池為企業(yè)境外資金管理提供了平臺(tái)。

同時(shí)本外幣一體化資金池的試點(diǎn)，給上港集團(tuán)提供了更有效的外匯管理手段，使得外匯風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控�！翱缇迟Y金歸集使得境內(nèi)外資金流通順暢，有利于集團(tuán)統(tǒng)籌調(diào)度管理各個(gè)地區(qū)和各個(gè)幣種的資金，大大提高集團(tuán)資金使用效率。” 郭立仲表示。

進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與國際規(guī)則接軌

本次跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，是臨港新片區(qū)繼“金融30條”后迎來的新一輪國家級(jí)金融開放政策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了金融監(jiān)管與國際規(guī)則的接軌，為臨港新片區(qū)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

臨港新片區(qū)管委會(huì)金貿(mào)處副處長張霄虹表示，此次試點(diǎn)政策的落地實(shí)施，從制度上為臨港新片區(qū)依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，落實(shí)特殊功能定位，布局新興產(chǎn)業(yè)集群提供了助力與保障。

“比如經(jīng)常項(xiàng)下優(yōu)質(zhì)企業(yè)憑指令支付、銀行自主決定新型國際貿(mào)易業(yè)務(wù)單證審核、允許單一客戶辦理貨物貿(mào)易項(xiàng)下凈額軋差結(jié)算等政策，進(jìn)一步助力新片區(qū)全面提升洋山特殊綜保區(qū)離岸貿(mào)易、高端航運(yùn)、保稅研發(fā)制造等特殊經(jīng)濟(jì)功能，不斷推進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展�！睆埾龊缯f。

另外，資本項(xiàng)下試點(diǎn)政策從拓寬跨境投融資渠道、提升跨境投融資便利化兩個(gè)方面，助力新片區(qū)跨境金融改革創(chuàng)新，比如試點(diǎn)政策中支持中小微高新技術(shù)企業(yè)借用外債等措施，與新片區(qū)對(duì)符合條件的企業(yè)減免稅收、保稅政策相結(jié)合后，將為企業(yè)創(chuàng)造更具競(jìng)爭(zhēng)力的營商環(huán)境，吸引更多高新技術(shù)企業(yè)到新片區(qū)落戶，有利于新片區(qū)進(jìn)一步建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

升級(jí)版的本外幣一體化跨境資金池，則有利于臨港新片區(qū)打造總部經(jīng)濟(jì)高地，推動(dòng)跨國公司全球或區(qū)域性資金管理中心建成。

“總體而言，試點(diǎn)政策的落地實(shí)施有利于新片區(qū)持續(xù)深化跨境貿(mào)易、跨境金融深層次創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加快招商引資進(jìn)度，助力新片區(qū)在‘三年大變樣’的收官之年交出優(yōu)異答卷�！� 張霄虹說。

據(jù)悉，臨港新片區(qū)管委會(huì)將與國家外匯局上海市分局聯(lián)合成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組，共同牽頭做好試點(diǎn)落實(shí)，并聯(lián)合銀行和園區(qū)常態(tài)化開展宣傳。同時(shí)，守住金融安全底線，營造既井然有序又充滿活力的試點(diǎn)環(huán)境。

（來源：浦東發(fā)布）

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