新華社客戶端上海1月18日電（記者桑彤）2021年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》正式發(fā)布，旨在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，引領(lǐng)帶動(dòng)上海“五個(gè)中心”建設(shè)，更好服務(wù)全國(guó)大局和帶動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施�！兑�領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)》支持浦東打造上海國(guó)際金融中心核心區(qū)，為上海國(guó)際金融中心邁向更高能級(jí)提供了重大機(jī)遇。

日前，新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社發(fā)布“2021年上海國(guó)際金融中心建設(shè)十大事件”，這也是連續(xù)第十年發(fā)布這一重要事項(xiàng)。

1.《上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布，為“十四五”期間上海國(guó)際金融中心建設(shè)明確了發(fā)展方向和任務(wù)措施

7月28日，上海市政府發(fā)布《上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)的總體目標(biāo)是：“到2025年，上海國(guó)際金融中心能級(jí)顯著提升，服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯，人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位更加鞏固，全球資源配置功能明顯增強(qiáng)，為到2035年建成具有全球重要影響力的國(guó)際金融中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。同時(shí)，《規(guī)劃》還提出打造 “兩中心”——全球資產(chǎn)管理中心和金融科技中心、“兩樞紐”——國(guó)際綠色金融樞紐和人民幣跨境使用樞紐、“兩高地”——國(guó)際金融人才高地和金融營(yíng)商環(huán)境高地六個(gè)具體目標(biāo)。

2.債券通“南向通”啟航，推動(dòng)債市雙向開(kāi)放

9月24日，香港與內(nèi)地債券市場(chǎng)互聯(lián)互通南向合作（簡(jiǎn)稱(chēng)“南向通”）正式上線，內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)雙向互聯(lián)互通全面落地。按照中國(guó)人民銀行統(tǒng)一部署，中國(guó)外匯交易中心暨全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心同日上線“南向通”交易業(yè)務(wù)�！澳舷蛲ā睘閮�(nèi)地機(jī)構(gòu)投資者“走出去”配置債券提供便捷通道，實(shí)現(xiàn)更多元化、國(guó)際化的資產(chǎn)配置，對(duì)于提升我國(guó)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放水平和形成全面開(kāi)放新格局具有重大意義。上海金融開(kāi)放樞紐門(mén)戶地位更加凸顯，國(guó)際交流聯(lián)通持續(xù)擴(kuò)大。

3.上海資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)啟動(dòng)，金融科技中心建設(shè)步入“快車(chē)道”

12月4日，資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)（上海）正式啟動(dòng)。這是繼數(shù)字人民幣、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管等試點(diǎn)后，又一項(xiàng)在滬落地的重要金融科技試點(diǎn)。2021年，人民銀行數(shù)字貨幣研究所在滬設(shè)立上海金融科技公司，上海國(guó)際金融科技創(chuàng)新中心成立，上海龍陽(yáng)路“金融·科技”產(chǎn)業(yè)承載區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，“第三屆上海金融科技國(guó)際論壇暨首屆長(zhǎng)三角金融科技大會(huì)”“第二屆1024國(guó)際智能投研開(kāi)發(fā)者大會(huì)”召開(kāi)，大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用2.0、上海市地方金融監(jiān)督管理信息平臺(tái)等上線……上海把握住行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加快推進(jìn)金融領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

4.私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)在滬落地，助力金融與產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)暢通

12月，證監(jiān)會(huì)正式批復(fù)同意在上海股權(quán)托管交易中心開(kāi)展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，成為全國(guó)第二家試點(diǎn)開(kāi)展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓的區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)。該項(xiàng)試點(diǎn)的落地有助于拓寬私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，形成行業(yè)“募、投、管、退”良性循環(huán)的生態(tài)體系，暢通資本循環(huán)，吸引更多風(fēng)險(xiǎn)資本參與，大幅提升創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，助力上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)和上海國(guó)際金融中心建設(shè)。

5.加快打造國(guó)際綠色金融樞紐，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”

10月8日，《上海加快打造國(guó)際綠色金融樞紐 服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布，該文件是國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提出以來(lái)，省級(jí)政府出臺(tái)的第一個(gè)綠色金融文件。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2025年，上�；�本建成具有國(guó)際影響力的碳交易、定價(jià)、創(chuàng)新中心，基本確立國(guó)際綠色金融樞紐地位融樞紐地位。2021年以來(lái)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在滬啟動(dòng)上線交易，首批碳中和債等綠色產(chǎn)品成功落地，中債中國(guó)碳排放配額系列價(jià)格指數(shù)發(fā)布，中國(guó)-阿聯(lián)酋碳金融智庫(kù)成立……上海金融業(yè)積極助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的中國(guó)承諾。

6.國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)加快集聚，上海全球資產(chǎn)管理中心建設(shè)再上新臺(tái)階

2021年以來(lái)，眾多國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)加快在滬布局：全國(guó)首家外商獨(dú)資公募基金管理公司——貝萊德基金管理有限公司、第三家新設(shè)外資控股券商——星展證券（中國(guó)）有限公司、第二家外資控股合資理財(cái)公司——貝萊德建信理財(cái)有限責(zé)任公司正式開(kāi)業(yè)；摩根大通證券（中國(guó)）有限公司成為全國(guó)首家外商獨(dú)資證券公司；高盛工銀理財(cái)有限公司、施羅德交銀理財(cái)有限公司、富達(dá)基金管理（中國(guó)）有限公司、路博邁基金管理（中國(guó)）有限公司等機(jī)構(gòu)獲批籌建；中德安聯(lián)人壽、匯豐人壽成為全國(guó)第一、第二家合資轉(zhuǎn)外資獨(dú)資壽險(xiǎn)公司；廣銀理財(cái)獲批開(kāi)業(yè)。特別是5月17日，上海發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海全球資產(chǎn)管理中心建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是我國(guó)首個(gè)由省級(jí)政府層面出臺(tái)的支持銀行理財(cái)、信托、證券、基金、保險(xiǎn)、私募、期貨等大資管行業(yè)發(fā)展的綜合性文件。隨著眾多國(guó)內(nèi)外資管機(jī)構(gòu)來(lái)滬，上海正在努力成為資產(chǎn)管理領(lǐng)域要素集聚度高、國(guó)際化水平強(qiáng)、生態(tài)體系較為完備的綜合性、開(kāi)放型資產(chǎn)管理中心。

7.原油期權(quán)掛牌上市，增創(chuàng)國(guó)際化商品期權(quán)新品種

6月21日，原油期權(quán)掛牌上市，成為我國(guó)首批以人民幣計(jì)價(jià)并向境外投資者全面開(kāi)放的期權(quán)品種。原油期權(quán)的上市是對(duì)原油期貨市場(chǎng)的有效補(bǔ)充，有利于提高期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)效率，進(jìn)一步提升重要大宗商品價(jià)格影響力，增強(qiáng)上海配置全球資源能力。自上市以來(lái)，原油期權(quán)運(yùn)行總體平穩(wěn)，期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)緊密，經(jīng)濟(jì)功能初步發(fā)揮，市場(chǎng)交投活躍，境外投資者積極參與，期權(quán)定價(jià)合理，“大品種”特點(diǎn)初步呈現(xiàn)。

8.基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs等重要金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)推出，金融市場(chǎng)服務(wù)能級(jí)進(jìn)一步提升

首批基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs產(chǎn)品上市，保障性租賃住房REITs試點(diǎn)也在穩(wěn)步推進(jìn)中，上海城市定制型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“滬惠�！鄙暇�，首對(duì)滬港ETF互通產(chǎn)品上市，首單上海企業(yè)自貿(mào)區(qū)離岸債券發(fā)行�！按笞谏唐非逅阃ā睒I(yè)務(wù)推出，人民幣對(duì)印尼盧比銀行間市場(chǎng)區(qū)域交易啟動(dòng)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與國(guó)債期貨業(yè)務(wù)落地，供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)、中國(guó)黃金市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù)二期系統(tǒng)等上線。2021年，上海金融市場(chǎng)推出更多面向國(guó)際、具有重要影響力的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)。

9.科創(chuàng)板“硬科技”成色凸顯，國(guó)際影響力逐步擴(kuò)大

截至2021年底，科創(chuàng)板共有377家公司上市，IPO融資近5000億元，股票總市值近5.6萬(wàn)億元。發(fā)展至今，作為科技創(chuàng)新型企業(yè)聚集地，集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上市家數(shù)分別為42家、82家、74家。1月27日，首只在境外市場(chǎng)掛牌上市的科創(chuàng)板ETF——金瑞上證科創(chuàng)50ETF在紐約證券交易所成功掛牌上市。2月19日，科創(chuàng)板股票首次走向全球指數(shù)，11只科創(chuàng)板股票納入富時(shí)羅素全球股票指數(shù)，此后又有9只科創(chuàng)板股票納入MSCI指數(shù)。8月16日，上證科創(chuàng)板新一代信息技術(shù)指數(shù)發(fā)布，科創(chuàng)板市場(chǎng)指數(shù)體系進(jìn)一步豐富。

10.上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)步伐加快，再保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)

10月26日，銀保監(jiān)會(huì)和上海市政府在第三屆陸家嘴國(guó)際再保險(xiǎn)會(huì)議上聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)上海建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)中心進(jìn)行了整體部署，明確了實(shí)施路徑。當(dāng)日，上海保險(xiǎn)交易所數(shù)字化再保險(xiǎn)登記清結(jié)算平臺(tái)向全球發(fā)布，填補(bǔ)了全球再保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施空白，鍛造全球再保險(xiǎn)行業(yè)數(shù)字新基建，探索打造國(guó)際再保險(xiǎn)中心中國(guó)路徑。此外，中國(guó)亞太再保險(xiǎn)研究中心正式成立，為上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

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