上海市奉賢區(qū)，由“敬奉賢人”而聞名。

2021年，奉賢撤縣建區(qū)整整20年。20年前，這里是上海人坐車坐船大半天才能抵達(dá)的奉賢縣，如今，這里是冉冉升起的“新片區(qū)西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城”。

上海奉賢

東聯(lián)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，西接長三角一體化示范區(qū)，北臨虹橋國際開放樞紐，南倚國家海洋戰(zhàn)略……區(qū)位優(yōu)勢，是時(shí)代賦予；發(fā)展路徑，更能體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐挠職狻⒅腔�、能力�?/p>

改革開放40余年來，中國城市化進(jìn)程高速演進(jìn)。千城一面，自然容易，但奉賢卻不甘于此，百舸爭流中，奉賢，總能走出點(diǎn)新意來——

吃改革飯：哪里有痛點(diǎn)堵點(diǎn)，改革就推進(jìn)到哪里

“我們始終堅(jiān)持吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌�！�2021年11月，在中國共產(chǎn)黨上海市奉賢區(qū)第五次代表大會(huì)上，奉賢區(qū)委書記莊木弟感慨。

剛剛過去的五年，奉賢交出的成績單，可圈可點(diǎn)。

五年來，地處上海一隅的奉賢經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升，地方財(cái)政收入突破200億元，實(shí)現(xiàn)翻一番，總量躍居全市第8位；東方美谷集聚全市三分之一以上的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，成為上海規(guī)模最大、國內(nèi)知名度最高的化妝品產(chǎn)業(yè)集聚地之一。

建成全國首個(gè)“智能駕駛?cè)�出行鏈�?chuàng)新示范區(qū)”，未來空間成為上海汽車產(chǎn)業(yè)“第三極”；各類市場主體達(dá)54萬家，占全市六分之一。宅基地改革成為全國試點(diǎn)，發(fā)出全市首張宅基地股權(quán)證，一批年可支配收入超千萬元、資產(chǎn)超億元的村相繼涌現(xiàn)，成為全國首批農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)。

這個(gè)地區(qū)的活力，可見一斑。

這些年來，奉賢有不少的改革探索，走在全國前列。比如，以全國宅基地制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，優(yōu)化宅基地審批方式，著力解決農(nóng)村危房改造，宅基地功能單一、效益低下等問題；系統(tǒng)性整體性推進(jìn)體制機(jī)制改革，實(shí)施“無科層”“零審批”“金牌店小二、創(chuàng)造夢之隊(duì)”等改革舉措。

奉賢區(qū)吳房村

盛產(chǎn)黃桃的奉賢區(qū)吳房村，2018年入選上海首批9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。村里大膽探索：村委會(huì)長期回租老百姓閑置的老房子，重新修繕或翻建后再轉(zhuǎn)租給企業(yè)。村民把空間騰出來，修繕村子的設(shè)計(jì)方、施工方達(dá)成共識(shí)：“農(nóng)村還是要有農(nóng)村的樣子�！蔽萸胺N兩棵果樹，屋后留一片菜地，河道還是照舊彎彎曲曲。

改革推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，吳房村駛?cè)氚l(fā)展快車道。如今在這方土地上，百姓居住、企業(yè)辦公、文化旅游等功能融合共生。2020年，示范村一期園區(qū)戶均增收10萬元，全村戶均增收1200元。

在奉賢，哪里有痛點(diǎn)堵點(diǎn)，改革就推進(jìn)到哪里。2021年春節(jié)后的首個(gè)工作日，奉賢區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就邀請區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人共進(jìn)早餐，相關(guān)職能部門與企業(yè)共聚一堂，傾聽企業(yè)訴求。截至目前，全區(qū)各單位累計(jì)舉辦“早餐會(huì)”90多場，匯總、解決各類具體問題近300個(gè)。

現(xiàn)在，奉賢每天新增企業(yè)500家，新增企業(yè)和企業(yè)總數(shù)均列全市首位，市場主體已達(dá)50多萬戶，新增企業(yè)數(shù)連續(xù)在長三角27個(gè)城市中名列第一。

打美麗牌：全國每四片面膜，就有一片產(chǎn)自“東方美谷”

你知道嗎？全國每4片面膜1片產(chǎn)自奉賢。

這幾年，說到奉賢，很多人腦海中就會(huì)出現(xiàn)“東方美谷”四字。新城發(fā)力的核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)力。作為上海發(fā)力打造的五個(gè)新城之一，奉賢新城正在著力提升城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)，要努力成為美麗健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。

東方美谷核心區(qū)

第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)召開期間，11月8日，2021東方美谷國際化妝品大會(huì)在奉賢開幕。“四年來，我非常高興見證了東方美谷的迅速崛起，見證著東方美谷成為一個(gè)化妝品全產(chǎn)業(yè)鏈功能核心的承載區(qū)。”國家藥品監(jiān)督管理局副局長顏江瑛在現(xiàn)場感慨。

2015年底，奉賢區(qū)提出建設(shè)“東方美谷”，從幾十家化妝品相關(guān)企業(yè)起步，如今發(fā)展為700多家實(shí)業(yè)型企業(yè)，3000多個(gè)美麗健康品牌入駐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模近7700億，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值近400億元。

2018年開始，東方美谷連續(xù)舉辦了四屆東方美谷國際化妝品大會(huì)，促進(jìn)中國與世界化妝品行業(yè)的交流與合作，也成為探索世界化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。

奉賢的領(lǐng)導(dǎo)干部，起初不懂化妝品、生物醫(yī)藥，硬著頭皮走出去，向市場學(xué)、向企業(yè)學(xué)，包括莊木弟在內(nèi)，走到哪就把“東方美谷”四個(gè)字帶到哪。有位基層干部說，在商場看到一片面膜，總?cè)滩蛔∧闷饋砜纯幢趁娴呐浞健⑸�產(chǎn)信息。

時(shí)間就像一面鏡子，折射東方美谷的日漸美麗——幾乎是從無到有，奉賢硬生生造出了“東方美谷”。如今，東方美谷已成為了上海規(guī)模最大、國內(nèi)知名度最高的化妝品集聚地之一。

“當(dāng)前化妝品產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將近5000億元，中國也成為世界上第二大的化妝品消費(fèi)市場。這其中，有十分之一的化妝品企業(yè)在上海東方美谷�！�2021東方美谷國際化妝品大會(huì)現(xiàn)場，工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊透露。

2021年10月，位于東方美谷核心區(qū)的資生堂研發(fā)中心正式啟用。這兩年，這些國際美麗健康業(yè)“大咖”們選擇逐一落戶奉賢；中國化妝品民族品牌、生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)們也紛紛來到這片熱土，上美、百雀羚、藥明生物、上海萊士、和黃藥業(yè)……

“東方美谷今年增長達(dá)到32%，各方面都達(dá)到了比較好的水平。今年上半年，奉賢地方財(cái)政收入140.4億元，增長36%，增速全市第一，其中東方美谷貢獻(xiàn)不小�！鼻f木弟介紹。

寫田園詩：新江南城市的一川煙雨、十字水街

12月5日，冬日陽光灑向湖面，奉賢新城的核心景觀湖——“上海之魚”上水光粼粼，暖陽下，不少市民前來此地游玩，草坪上孩童追逐，帳篷如蘑菇般嵌入綠樹野花當(dāng)中。

放眼望去，綠色環(huán)繞、水天一色，優(yōu)美曲折的湖岸線勾勒成不同功能的區(qū)域，“上海之魚”，日漸成為市民放松心情的好去處。

“美”和“強(qiáng)”，是貫穿奉賢發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵詞。老百姓都說，這幾年奉賢真的有點(diǎn)美了、真的有點(diǎn)強(qiáng)了。

俯瞰“上海之魚”

細(xì)細(xì)點(diǎn)算，近年來，奉賢實(shí)打?qū)嵏沙闪艘恍┤罕娖谂我丫玫氖虑椋�解決了一些長期想解決的問題。

如今的奉賢新城， 阡陌交通四通八達(dá)。虹梅南路越江隧道建成通車，首條直通城區(qū)的BRT快速公交線路開通運(yùn)營，軌交5號(hào)線奉賢段實(shí)現(xiàn)并軌……交通設(shè)施的完善，大大縮短了奉賢新城與中心城區(qū)的時(shí)空距離，讓新城融入30分鐘都市生活圈。

承載并實(shí)現(xiàn)著人民“幸福感”的社會(huì)事業(yè)能級(jí)也不斷提升。九棵樹（上海）未來藝術(shù)中心、新華醫(yī)院奉賢院區(qū)、國婦嬰奉賢院區(qū)、復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院奉賢院區(qū)、世外學(xué)校、上海中學(xué)國際部等一批項(xiàng)目建成或啟動(dòng)建設(shè)。

更重要的是，“奉賢新城的實(shí)踐意義，并不完全在于它的發(fā)展有多快、多大，而是在將生態(tài)、生活、生產(chǎn)的融合，以及對(duì)人性、人文、人情的尊重之上，提供了一個(gè)值得關(guān)注并且可資借鑒的案例。”莊木弟認(rèn)為。

城市里都是摩天大樓，奉賢能不能破解“千城一面”“千樓一貌”城市病，就像江南小橋流水人家，從過去垂直的高樓大廈變成躺平的公共空間和建筑？

奉賢新城有著得天獨(dú)厚的生態(tài)稟賦，浦南運(yùn)河、金匯港以十字交匯縱橫新城東西與南北；上海之魚金海湖、中央生態(tài)林地，構(gòu)成了城市藍(lán)綠交融的生態(tài)核心；沿城市四至邊界以及S4滬金高速、東方美谷大道建設(shè)的林帶，形成了田字綠廊。

以此，奉賢新城積極打造“十字水街、田字綠廊、九宮格里看天下、一朝夢回五千年”“百里運(yùn)河、千年古鎮(zhèn)、一川煙雨、萬家燈火”的新江南城市意象，要讓未來奉賢新城既有“富春山居圖”的詩意，又有“清明上河圖”的繁華。

如今，奉賢更是全新推出“百個(gè)大空間、千個(gè)鏈接點(diǎn)、萬個(gè)微基建”的“滿天星”工程，要把最好的空間讓給公建，把最好的資源留給人民，塑造新江南文化新景致。

“撒開‘滿天星’的城市，一定是有詩意的。”莊木弟這樣形容奉賢——我家少年初長成，詩情自在恰如風(fēng)。

（本文圖片由上海奉賢提供）

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