4日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的民主》白皮書并舉行新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)全過程人民民主等方面內(nèi)容作了解讀。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展全過程人民民主相互促進(jìn)、相得益彰

白皮書指出，全過程人民民主，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟表示，通過白皮書內(nèi)容可以清晰地看出，中國的全過程人民民主，既有鮮明理念，也有現(xiàn)實體現(xiàn)；既有制度程序，也有參與實踐；既促進(jìn)了中國發(fā)展，也豐富了人類政治文明，是歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯有機(jī)統(tǒng)一的民主體系。

中央政策研究室副主任田培炎說，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展全過程人民民主是高度一致的，二者相互促進(jìn)、相得益彰。他表示，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過程人民民主的根本保證，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證民主的正確方向，保證全體人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。

田培炎說，發(fā)展全過程人民民主是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。發(fā)展全過程人民民主，可以把全體人民的智慧和力量凝聚到黨和國家事業(yè)中來，厚植黨的領(lǐng)導(dǎo)的民意基礎(chǔ)，使黨的決策更加科學(xué)，黨的理論和路線方針政策貫徹得更加徹底、執(zhí)行得更加有力。

人民當(dāng)家作主是中國民主的本質(zhì)和核心

中國的民主是人民民主，人民當(dāng)家作主是中國民主的本質(zhì)和核心。

“全國55個少數(shù)民族都有全國人大代表，人口特少的民族也至少有一名全國人大代表�！比珖�人大常委會副秘書長郭振華表示，人民代表大會制度作為國家的根本政治制度，其初心和本質(zhì)就是要實現(xiàn)中國人民當(dāng)家作主。作為人民代表大會制度基礎(chǔ)的中國人大代表選舉體現(xiàn)出，中國公民的選舉權(quán)利具有最廣泛的普遍性，中國的人大代表具有最廣泛的代表性。

人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，深深植根于中國的歷史文化土壤，是中國人民民主的重要實現(xiàn)形式。全國政協(xié)辦公廳研究室主任胡衡廬說，人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實踐人民民主，是中國國家治理體系的重要組成部分和具有中國特色的制度安排。

民族區(qū)域自治制度，極大增強(qiáng)了各族人民當(dāng)家作主的自豪感責(zé)任感。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長許又聲說，實踐證明，中國實行民族區(qū)域自治制度既有利于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，又有利于各少數(shù)民族的發(fā)展進(jìn)步和國家的長治久安。

基層群眾自治制度，增強(qiáng)了基層群眾的民主意識和民主能力，培養(yǎng)了基層群眾的民主習(xí)慣，充分彰顯了中國民主的廣泛性和真實性。民政部副部長王愛文說，基層群眾自治這項制度不僅保證了群眾民主權(quán)利的實現(xiàn)，也對我們應(yīng)對疫情等重大風(fēng)險挑戰(zhàn)起到了重要作用。

確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福

權(quán)力在有效制約和監(jiān)督下運(yùn)行才能實現(xiàn)民主、造福人民，權(quán)力失去約束、恣意妄為必然破壞民主、危害人民。

田培炎表示，中國的民主，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全過程人民民主，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)過程中必須接受黨和人民全過程、全方位、全領(lǐng)域的監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力始終用于為人民謀利益�！拔覀凕h把民主監(jiān)督貫穿于權(quán)力運(yùn)行全過程，充分發(fā)揮民主監(jiān)督在防止腐敗方面不可替代的重要作用，使腐敗存量不斷地減少，腐敗增量得到有效遏制。”

郭振華說，中國的人大代表不代表任何特殊利益，他們能夠真實、直接地感受人民群眾的所思所盼，并且通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)反映人民群眾的意見建議。國家機(jī)關(guān)依法認(rèn)真辦理代表提出的建議，在決策和工作過程中，研究采納代表提出的合理意見，積極回應(yīng)社會關(guān)切，切實做到民有所呼、我有所應(yīng)。

“民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。”徐麟說，講民主中國是有自信的，也是有底氣的，中國積極回應(yīng)人民對民主的要求和期盼，發(fā)展全過程人民民主，構(gòu)建起了覆蓋960多萬平方公里土地、14億多人民、56個民族的民主體系，實現(xiàn)了最廣大人民的最廣泛參與。

《 人民日報 》（ 2021年12月05日 03 版）

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