中共中央國務(wù)院發(fā)布意見，加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作

實(shí)施積極應(yīng)對(duì)老齡化國家戰(zhàn)略

加快建立健全相關(guān)政策體系和制度框架，推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

本報(bào)訊 新華社昨日受權(quán)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》。《意見》指出，有效應(yīng)對(duì)我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有重要意義�！兑庖姟芬�求，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，加快建立健全相關(guān)政策體系和制度框架，大力弘揚(yáng)中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德，促進(jìn)老年人養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)參與、權(quán)益保障等統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條中國特色積極應(yīng)對(duì)人口老齡化道路。

《意見》要求，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，地方政府負(fù)責(zé)探索并推動(dòng)建立專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸的模式。街道社區(qū)負(fù)責(zé)引進(jìn)助餐、助潔等方面為老服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，社區(qū)組織引進(jìn)相關(guān)護(hù)理專業(yè)機(jī)構(gòu)開展居家老年人照護(hù)工作；政府加強(qiáng)組織和監(jiān)督工作。探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。各地要通過直接建設(shè)、委托運(yùn)營、購買服務(wù)、鼓勵(lì)社會(huì)投資等多種方式發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。加強(qiáng)光榮院建設(shè)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收經(jīng)濟(jì)困難的失能（含失智，下同）、孤寡、殘疾、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人、為社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)的老年人。2022年年底前，建立老年人能力綜合評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨部門互認(rèn)。

《意見》提出，完善老年人健康支撐體系。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。擴(kuò)大醫(yī)聯(lián)體提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)的范圍，可按規(guī)定報(bào)銷相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，并按成本收取上門服務(wù)費(fèi)。加強(qiáng)國家老年醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，布局若干區(qū)域老年醫(yī)療中心。加強(qiáng)綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，2025年二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到60%以上。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+照護(hù)服務(wù)”，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和護(hù)理型養(yǎng)老床位，方便失能老年人照護(hù)。2025年年底前，每個(gè)縣（市、區(qū)、旗）有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（來源：解放日?qǐng)?bào)）

在促進(jìn)老年人社會(huì)參與方面，《意見》提出，依托國家開放大學(xué)籌建國家老年大學(xué)，搭建全國老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)。各地要通過盤活空置房、公園、商場(chǎng)等資源，支持街道社區(qū)積極為老年人提供文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，組織開展文化體育活動(dòng)。

《意見》還提出，著力構(gòu)建老年友好型社會(huì)，在鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新方式的同時(shí)，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，加快推進(jìn)老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動(dòng)終端、App應(yīng)用適老化改造。實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)。將為老志愿服務(wù)納入中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)和高校學(xué)生實(shí)踐內(nèi)容。加強(qiáng)老年優(yōu)待工作，推廣老年人憑身份證等有效證件享受各項(xiàng)優(yōu)待政策。到2025年，老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)等補(bǔ)建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善�！兑庖姟吠瑫r(shí)提出，研究制定住房等支持政策，完善階梯電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)政策，鼓勵(lì)成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)照料責(zé)任。

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