20年前，一曲《喜歡上海的理由》曾風(fēng)靡上海大街小巷，傳唱至今。前幾年，曾有滬上媒體公開征集“喜歡上海的理由”。在這些征集來的理由中，上海良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、工作環(huán)境屢屢被提到，無論是企業(yè)老總、白領(lǐng)還是藍(lán)領(lǐng)，對(duì)上海有著近乎一致的認(rèn)同——法律意識(shí)強(qiáng)、守規(guī)則、重契約精神……

信仰法律、講求法治，正成為以建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市為目標(biāo)的上海的執(zhí)著追求和鮮明特點(diǎn)。尤其值得一提的是，在這座城市，尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法氛圍濃厚。

憲法是國家的根本大法，憲法信仰堪稱法律信仰的基石。在上海，憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)被列入各級(jí)黨委（黨組）中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并加以落實(shí)；在上海，憲法宣誓制度全面有力執(zhí)行；在上海，義務(wù)教育和高一年級(jí)憲法教育開課率保持100%，全面實(shí)施“人手一冊、每戶一本、居村一講一陣地”憲法學(xué)習(xí)工程；在上海，憲法宣傳周已連續(xù)舉辦32屆，形式多樣的主題活動(dòng)深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、軍營、農(nóng)村等。

扣好人生第一�！胺ㄖ渭~扣”

我國現(xiàn)行憲法自1982年12月4日正式實(shí)施。2014年，12月4日被確定為“國家憲法日”，旨在使這一天成為全民的憲法教育日、普及日、深化日，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊崇憲法的濃厚氛圍。

“我和我的祖國，一刻也不能分割……”2020年12月4日，歌聲從青浦區(qū)東方綠舟國家教育基地的“航母”中傳出，久久回蕩，這里正在舉行上海市憲法教育館開館儀式和上海市第16屆十八歲成人儀式。兩個(gè)儀式之所以同時(shí)舉辦，旨在凸顯對(duì)青少年開展憲法宣傳教育在整個(gè)國民憲法宣傳教育中的重要地位，激勵(lì)青少年扣好人生的第一�！胺ㄖ渭~扣”。

“法律規(guī)定千條萬條，但老百姓不知道相當(dāng)于打了白條�！苯ㄔO(shè)上海市憲法教育館，是市委依法治市委2020年重點(diǎn)工作之一，也是2020年法治為民辦實(shí)事十大項(xiàng)目之一。憲法館落成并向社會(huì)免費(fèi)開放后，每年來參觀的本市中學(xué)生可達(dá)10萬人次。憲法教育館成為本市開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的第二課堂、樹立憲法權(quán)威的宣傳窗口、打造憲法宣傳的知名品牌。今后，還將不斷擴(kuò)大教育輻射范圍，積極探索構(gòu)建線上線下、校內(nèi)校外立體化的青少年普法教育機(jī)制。

憲法教育面向?qū)W生形成聲勢

“高空拋物、墜物造成他人損害，經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人，根據(jù)民法典，應(yīng)當(dāng)如何處理？”在2020年“新滬杯”上海市中學(xué)生憲法法律知識(shí)競賽決賽現(xiàn)場，針對(duì)這一問題，高中生們運(yùn)用學(xué)到的法律知識(shí)，進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

這一比賽已經(jīng)開展十多年，成了上海加強(qiáng)青少年憲法法治宣傳教育的品牌項(xiàng)目，深受廣大師生的歡迎。多年來，上海持續(xù)舉辦了各種面向全市學(xué)生的憲法教育活動(dòng)：“學(xué)憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”等等，形成了一定聲勢。

少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年智則國智。青少年法治宣傳教育事關(guān)全面依法治國的深度、廣度和溫度。學(xué)習(xí)憲法，是青少年成長的必修課。全國兩會(huì)上，不少代表委員們都提出“學(xué)習(xí)憲法要從‘娃娃’抓起”。上海在青少年中積極推進(jìn)憲法宣傳教育，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識(shí)、樹立憲法法律意識(shí)、養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣。在《青少年法治教育大綱》中，豐富完善了與憲法相關(guān)的內(nèi)容，進(jìn)一步健全了青少年學(xué)憲法的機(jī)制，拓展了政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年憲法教育新格局。

“法律九進(jìn)”深入學(xué)校鄉(xiāng)村社區(qū)

從臭河浜到景觀河，從臟亂差的群租房到環(huán)境宜人的養(yǎng)老公寓，這幾年奉賢一些地方變化喜人。硬件改造后怎么讓“美麗”常駐？離不開一個(gè)法寶——“美麗鄉(xiāng)村·美麗約定”。

這部根據(jù)村民委員會(huì)組織法制定的鄉(xiāng)規(guī)民約，被稱為“草根憲法”，用“村民的話”管“村民的事”：翻建房“不長高不長胖”，保持“七分白三分黑”風(fēng)貌，符合的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元/戶；村民按照“三區(qū)”布局種植，控制面源污染，使用農(nóng)藥減量前5名，獎(jiǎng)勵(lì)1000元等等。目前，奉賢的170個(gè)村已實(shí)現(xiàn)“美麗約定”全覆蓋，每個(gè)村村民通過集思廣益，形成專屬的“行動(dòng)指南”，找到了自治、法治、德治的平衡點(diǎn)。

憲法不只是紙面上的條款，它更應(yīng)入心入腦。結(jié)合不同普法對(duì)象的具體情況，上海以“法律進(jìn)社區(qū)”“法律進(jìn)農(nóng)村”“法律進(jìn)軍營”“法律進(jìn)企業(yè)”等“法律九進(jìn)”為載體，深入學(xué)校、鄉(xiāng)村、軍營、工廠、社區(qū)，以及網(wǎng)絡(luò)空間開展有針對(duì)性的憲法教育宣傳。

上海各區(qū)相關(guān)普法單位和部門也常年開展各類形式的憲法宣傳活動(dòng)，通過組織憲法宣誓、憲法課堂，制作憲法主題教育片、宣傳漫畫，打造地鐵憲法專列等，積極推動(dòng)憲法走近人民群眾、走入市民生活，努力讓憲法精神飛入尋常百姓家，深入人心。

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