今年3月，水產科學研究院的工作人員在崇明管轄的長江水域進行魚類監(jiān)測時，一網(wǎng)下去捕撈到近200公斤刀魚，這在前幾年是不可能發(fā)生的事情。科研人員不由感慨：“全面禁捕執(zhí)行到位，給了長江魚類休養(yǎng)生息的機會，十年后怕是船開過去大魚就要跳進船艙了�！�

退捕漁民實現(xiàn)兩個百分之百

早在長江“十年禁漁”全面啟動之前，崇明就已經(jīng)開始退捕禁捕工作。2018年，崇明區(qū)就研究部署漁船退捕工作，2018年8月起停止辦理長江漁船證書證件，179艘長江捕撈漁船全部退出長江水域生產，2018年底就在全國率先實現(xiàn)全域退捕。

退捕之后，漁船、漁網(wǎng)怎么處置？漁民的生計問題怎么辦？崇明對179艘長江捕撈漁船、7艘輔助漁船實行100%拆解，按照“捕撈漁船5000元/千瓦、輔助漁船4000元/千瓦、按時拆解的給5萬元獎勵”的標準發(fā)放補貼；捕撈網(wǎng)具則100%回收銷毀。漁民上岸后的保障，也早已落實。早在2005年，崇明區(qū)就為解決失水漁民社會保障問題制定了相關文件，將涉水漁民納入小城鎮(zhèn)社會保險參保范圍，基本解決了漁民保障問題。同時，漁民也可按照農民建房政策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供土地，集中解決漁民住房。

目前，崇明區(qū)退捕漁民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩類社會保險共164人，參保率100%。有就業(yè)意愿的退捕漁民已實現(xiàn)100%就業(yè)。有的人進了企業(yè)，有的人做起了生意，有的人被安置到了公益性崗位上，也有的利用自己的一技之長，從捕撈船換到了漁政船，繼續(xù)發(fā)揮余熱。

“三無”船舶無處遁形

隨著退捕工作的推進，長江入�？趨^(qū)域打擊非法捕撈的壓力大幅增大——合法漁船拆解了，“三無”船舶獲利空間變大了，有不法分子就想借機撈上一票。

“三無”船舶，指的是無船名船號、無船舶證書、無船籍港的漁業(yè)船舶。整治“三無”船舶，是和非法捕撈人員斗智斗勇的過程——面對執(zhí)法人員，有人會拿起剪刀、菜刀等“自衛(wèi)”，有人會不顧一切跳江逃逸。面對危險情況，漁政執(zhí)法人員需要膽大心細，確保安全規(guī)范執(zhí)法。

一次，崇明區(qū)漁政執(zhí)法人員巡邏時在灘涂邊發(fā)現(xiàn)一艘“三無”船舶。執(zhí)法人員登船后，一名船上男子突然跳下船，一頭鉆進蘆葦蕩逃走了。“我們追上去，但灘涂上蘆葦比人還高，追起來很費力，對方熟悉地形，我們根本找不到人。船上一名女子情緒激動，說天黑要漲潮了，她老公會有危險，我們要扣船就必須先確保她老公的安全�！背缑鲄^(qū)農業(yè)農村委執(zhí)法大隊中隊長邱宏懿告訴記者，后來執(zhí)法隊員兵分兩路，一路駕駛快艇沿灘涂邊尋找，一路鉆進蘆葦蕩里找人，終于在漲潮之前在蘆葦蕩里另一艘“三無”船舶內找到了跳船逃脫者。后來，執(zhí)法隊員對這兩艘“三無”船舶及相關人員均進行了依法處理。

曾擔任多年漁政執(zhí)法大隊大隊長的沈士林也感慨：“有了國家和地方政府的大力支持，漁政執(zhí)法工作開展起來也更順暢了。最明顯的變化就是執(zhí)法人員變多了，執(zhí)法船也更先進了�！痹�經(jīng)，漁政執(zhí)法船噸位不夠大，速度不夠快，要攔截駕駛著大馬力快艇的非法捕撈人員，更像是一場貓鼠游戲，老鼠常常能夠僥幸逃脫�！艾F(xiàn)在你再來我們執(zhí)法大隊看看，都換上了200噸級的漁政執(zhí)法船，能夠全天候執(zhí)法，不法分子再也囂張不起來了。”沈士林說道。

崇明地處北長江口，遏制非法捕撈行為，不僅要在崇明三島發(fā)力，更要注重加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，織牢織密打擊非法捕撈的“防護網(wǎng)”。對此，區(qū)農業(yè)農村委依托公安、水務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)勤聯(lián)動機制，密集開展內陸“清江”大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動；聚焦長江北支沿江沿岸省市交界水域管轄難點水域的非法捕撈行為，與江蘇啟東漁政、海警、長航公安、邊防簽訂聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)議，組織開展“春雷”系列專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊在長江流域的非法捕撈行為。

沒有一條江刀能夠流進市場

過去，刀魚捕撈是崇明水域內漁民們主要的經(jīng)濟來源，每當長江刀魚上市季節(jié)，崇明各大水產攤位和飯店也是將其作為主打產品，更有數(shù)千元一斤的天價刀魚大行其道。那么，全面禁漁后，崇明的市場上還能買到長江刀魚嗎？

崇明區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人告訴記者，崇明市場監(jiān)管局已組織465個水產商戶和所有經(jīng)營熱食類的餐飲單位簽訂告知承諾書，并制作“長江禁捕、打非斷鏈”宣傳貼紙貼至全區(qū)53個農（集）貿市場和經(jīng)營魚鮮的餐飲單位，制作“長江禁漁”消費提示發(fā)放至全區(qū)500多個村居消費維權聯(lián)絡點。“此前，我們發(fā)現(xiàn)有飯店在網(wǎng)絡平臺宣傳頁面中使用‘長江刀魚’字樣，后經(jīng)查實，當事人對外銷售的實際為‘海刀’，并非‘江刀’。根據(jù)相關法律法規(guī)，我們對其進行了罰款，并要求不得使用‘長江刀魚’字樣進行宣傳�！�

城橋鎮(zhèn)的興橋菜場是崇明最大的農貿市場之一，在這里有80多個水產攤位。水產攤位上的水產品都被要求索證索票——魚從哪兒進的貨、批發(fā)市場的魚是從哪條海洋捕撈船上批發(fā)而來、海洋捕撈船是否有捕撈證等，監(jiān)管部門都要查驗相關票證，讓市場里賣的每一條魚、每一只蝦都能找到源頭。提供不出相關票證的水產品，一律禁止售賣。

近年來隨著長江刀魚在水產市場絕跡，許多人的人生軌跡也因此改變，陳家鎮(zhèn)人彭海兵就是其中一個。出生于陳家鎮(zhèn)奚家港的他，從20歲起就開始捕魚、販魚，江湖人稱“刀魚王”。而現(xiàn)在他的身份卻是上海崇明中華鱘自然保護區(qū)的一名志愿者，協(xié)助科研人員對長江流域的珍稀水生動物進行監(jiān)測。2018年，他自發(fā)成立了崇明尋豚使者聯(lián)盟，從團結沙到東風西沙約100海里巡線，他和聯(lián)盟里的其他40多名志愿者，認真監(jiān)測記錄著江豚出現(xiàn)的種群、次數(shù)、流向等信息。“崇明人對江豚都很有感情，因為幾十年前很常見啊，后來江豚卻幾乎見不到了。這幾年生態(tài)環(huán)境變好了，崇明水域的江豚又多了起來�！迸砗１�說道。

沒有了捕撈船，多了更多的“彭海兵”們，無論是長江刀魚還是江豚們都迎來它們的最好時代。（來源：上海長寧）

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