編者按：歲月不居，時(shí)節(jié)如流。五年來，青浦區(qū)緊緊圍繞“新青浦、新生活”的奮斗主題和總體目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，博觀而約取，厚積而薄發(fā)，把地區(qū)發(fā)展推上了新的歷史高度。

中國(guó)共產(chǎn)黨上海市青浦區(qū)第六次代表大會(huì)將于近期召開。當(dāng)時(shí)間的指針指向21世紀(jì)的第二個(gè)十年、“十四五”規(guī)劃開局之年，我們愈發(fā)心潮澎湃，滿懷憧憬。即日起，青浦區(qū)融媒體中心推出“喜迎黨代會(huì)”專題報(bào)道，以“躍遷”“煥活”“增能”“升格”“聚力”五個(gè)充滿力量和想象空間的關(guān)鍵詞，概述青浦過往五年發(fā)展，為下一步開拓奮進(jìn)積蓄前行力量。

時(shí)至深秋，上海這座亞熱帶季風(fēng)氣候城市的西端，形似一只翩翩蝴蝶的青浦區(qū)，有著一種別樣的“熱度”。

國(guó)家會(huì)展中心外的小淶港河邊，綻放的花草景觀剛剛送走第四屆進(jìn)博會(huì)的參展商、采購(gòu)商，又一批全球新品、潛力無限的項(xiàng)目在此首發(fā)，正醞釀扎根落地；40多公里外的淀山湖波光粼粼，每一朵浪花里都藏著“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”的想象力；新城區(qū)域，環(huán)城水系公園如翡翠玉帶般環(huán)繞，使城內(nèi)居民的工作、生活平添了幾分江南韻味。

“熱度”的背后，是重大戰(zhàn)略機(jī)遇的交匯疊加。進(jìn)博會(huì)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、虹橋國(guó)際開放樞紐、新城建設(shè)，這些讓人心潮澎湃的熱詞，讓青浦從昔日的遠(yuǎn)郊農(nóng)村一躍成為直接承載國(guó)家和上海戰(zhàn)略任務(wù)的發(fā)展前線，從“上海之源”邁向“上海之門”。

躍遷，指的是微觀粒子吸收能量后原地激發(fā)、從低能態(tài)切換到高能態(tài)運(yùn)行的過程。五年來，青浦抓住、承接、借力重大戰(zhàn)略機(jī)遇的過程，正是躍遷的過程。從“斜暉脈脈水悠悠”到“春風(fēng)得意馬蹄疾”，青浦至少在3個(gè)層面上完成了躍遷。

品牌：從“上海之源”到“上海之門”

波光粼粼的漕港河上，一條搖櫓船從橋洞下鉆過，船老大輕聲哼唱著田山歌，悠揚(yáng)的歌聲隨船順流而下，一派江南水鄉(xiāng)風(fēng)光……提及青浦，人們眼前浮現(xiàn)的多是這幅江南水鄉(xiāng)圖景。不過，青浦除了放生橋、搖櫓船，還有無可比擬的硬核優(yōu)勢(shì)。

青浦有崧澤文化、有福泉山遺址，是上�！笆分�源”、“水之源”、“食之源”；另一方面，青浦東聯(lián)大虹橋、西接蘇浙兩省，背靠虹橋樞紐、面向長(zhǎng)三角廣闊腹地，扇面打得特別開。隨著上海城市功能布局的調(diào)整、交通樞紐設(shè)施的建設(shè)以及長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的深化，青浦迎來了大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。“要用發(fā)展的眼光打造‘上海之門’的形象”，這是青浦給自己的全新定位。

“上海之源”，側(cè)重的是“過往”和“內(nèi)部”；“上海之門”，側(cè)重的則是“將來”和“外部”。門外，有更大的發(fā)展空間、更美好的風(fēng)景、更強(qiáng)的發(fā)展勁風(fēng)。

2018年11月5日，對(duì)青浦來說是一個(gè)里程碑式的日子——那天，首屆進(jìn)博會(huì)在位于青浦的國(guó)家會(huì)展中心開幕，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。進(jìn)博會(huì)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略，本質(zhì)上都是通過高水平的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

對(duì)青浦來說，參與兩大國(guó)家戰(zhàn)略意味著要代表上海參與對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)開放門戶的建設(shè)，這是責(zé)任使命，也是重大機(jī)遇。一方面，青浦要借助大虹橋打開面向世界的開放扇面，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)；另一方面，青浦要借助長(zhǎng)三角，打開面向國(guó)內(nèi)的開放扇面，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

“門”這個(gè)概念，本質(zhì)上是連通“小空間”和“大空間”的一道口子，是物資信息集聚交匯之所。在“上海之門”提出后兩年，第二屆進(jìn)博會(huì)倒計(jì)時(shí)20天之際，市領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，要努力展現(xiàn)更高水平的“上海服務(wù)”，打造更加精彩的“世界會(huì)客廳”。

“會(huì)客廳”強(qiáng)調(diào)“集聚”，“門”強(qiáng)調(diào)的則是“流動(dòng)”。在“集聚”和“流動(dòng)”之上還有一個(gè)更高層級(jí)的統(tǒng)領(lǐng)概念和宗旨——開放。高效率的流動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)集聚，而高質(zhì)量的集聚必然以便捷的流動(dòng)為前提。人才、信息、物資等的高效流動(dòng)和高質(zhì)集聚，都有助于把開放的大門越開越大。

上海這間“世界會(huì)客廳”，確實(shí)需要青浦這扇“上海之門”。

功能：從遠(yuǎn)郊新城到樞紐門戶

水鄉(xiāng)青浦，在時(shí)代巨變面前從未故步自封。曾經(jīng)的“追趕者”，已成今日的“跨越者”。

“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”，這是上海面向未來的市域空間新布局。青浦，就屬于“新城發(fā)力”。上海市“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確，青浦新城要構(gòu)建體現(xiàn)歷史人文底蘊(yùn)和生態(tài)宜居環(huán)境的城市空間，成為引領(lǐng)綠色創(chuàng)新發(fā)展和江南文化傳承的生態(tài)宜居之城。

今后的青浦新城不再是“郊區(qū)新城”，而是“獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市”，要為上海未來發(fā)展構(gòu)筑新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。依托進(jìn)博會(huì)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，青浦新城正成為集聚配置長(zhǎng)三角乃至全球資源的功能高地和樞紐城市。

翻開上海五個(gè)新城的規(guī)劃圖紙，每個(gè)新城都因地制宜采取了不同的空間策略，塑造了具有差異化特質(zhì)的城市意象。青浦新城的規(guī)劃方案，更是引人遐想、令人期待：上海最西邊的這座新城，是“波光粼粼”的。如今，青浦新城正以環(huán)城水系建設(shè)為先導(dǎo)，通過水城疊合的方式，系統(tǒng)重塑空間格局，重點(diǎn)打造“一個(gè)中心、三個(gè)片區(qū)”。

“這里是歷史悠久、底蘊(yùn)深厚的上海之源、江南水鄉(xiāng)，也是面向全球、面向未來的上海之門、國(guó)際樞紐。我們要把青浦新城建成上海大都市圈的門戶城市，未來長(zhǎng)三角乃至更廣范圍對(duì)上海服務(wù)功能的需求在青浦都可以實(shí)現(xiàn)，真正做到‘來了青浦就是到了上海’�！鼻嗥謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)說。

“來了青浦就是到了上�！�，實(shí)現(xiàn)起來并不容易。城市的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”往往體現(xiàn)在資源配置的能力和水平上，能在多大范圍、多大平臺(tái)上配置和調(diào)動(dòng)資源，決定著一座城市的能級(jí)。正在打造“現(xiàn)代化高能級(jí)城市”的青浦，“十三五”期間不斷提升對(duì)區(qū)域、國(guó)家和世界的服務(wù)、引領(lǐng)與輻射程度，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的樞紐門戶，發(fā)揮主陣地、橋頭堡、核心區(qū)的作用，放大溢出帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城市功能整體重塑和全面升級(jí)，推動(dòng)重大戰(zhàn)略任務(wù)的“種子”結(jié)出更多“果子”。

比如，交通物流樞紐方面，軌交17號(hào)線將向西延伸，先到西岑、再到金澤，一路通到示范區(qū)內(nèi)的“水鄉(xiāng)客廳”，延伸段長(zhǎng)約13公里。貿(mào)易金融樞紐方面，一個(gè)集聚千億級(jí)基金規(guī)模的金融園區(qū)——長(zhǎng)三角金融產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)在青西地區(qū)崛起，目前園區(qū)已成功引入IDG資本等近百家頭部基金，通過綜合金融支持激活長(zhǎng)三角實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，青浦區(qū)也在不斷放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，通過開通保稅展示展銷場(chǎng)所、讓“展品”變“商品”等手段，暢通貿(mào)易渠道。

格局：從夢(mèng)里水鄉(xiāng)到星辰大海

地區(qū)發(fā)展和人的成長(zhǎng)一樣，持之以恒“埋頭苦干”固然重要，但更重要的是“抬頭看路”，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上判斷準(zhǔn)、選擇對(duì)、用力巧�；乜次迥昕梢园l(fā)現(xiàn)，青浦在幾個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上都提前踏準(zhǔn)了節(jié)奏。

長(zhǎng)三角一體化正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略是在2018年11月。在當(dāng)年年初，青浦就已形成了“深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的若干意見”。在更早以前，青浦就已開始探索打破現(xiàn)有體制格局下的“邊界效應(yīng)”，推進(jìn)“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

如今，一條條斷頭路打通了，一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制突破了。長(zhǎng)三角示范區(qū)“一址多照”“一照多址”營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)布、跨省界“海外人才居住證”頒發(fā)，讓三地居民進(jìn)一步感受到便利。行政壁壘打破后，長(zhǎng)三角“變小”了，青浦卻“變大”了——視野更大、格局更大、手筆也更大，如今的青浦已是上海輻射長(zhǎng)三角的大前門、橋頭堡和主陣地。

位于青浦的國(guó)家會(huì)展中心成為進(jìn)博會(huì)舉辦地，看似“天上掉餡餅”，事實(shí)上青浦很早就開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將會(huì)展產(chǎn)業(yè)定為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代紡織業(yè)等青浦傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逐步“讓位”給發(fā)展前景更好的會(huì)展商務(wù)、北斗導(dǎo)航、快遞總部、民用航空、跨境電商等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升。

踩點(diǎn)為什么準(zhǔn)？關(guān)鍵在于對(duì)大局以及自身的資源稟賦有深刻的理解和把握，把自身發(fā)展階段、上海發(fā)展格局、全國(guó)乃至世界發(fā)展大勢(shì)看得格外透徹。站得高才能視野大、看得遠(yuǎn)，品牌形象和城市功能的“躍遷”，歸根到底是視野格局的“躍遷”。

對(duì)青浦而言，長(zhǎng)三角一體化、進(jìn)博會(huì)、虹橋國(guó)際開放樞紐等戰(zhàn)略機(jī)遇的落實(shí)，正好也是對(duì)青浦“一城兩翼”功能布局的助推。目前，青浦新城正突出功能塑造、項(xiàng)目落地，強(qiáng)化“高顏值，最江南，創(chuàng)新核”的發(fā)展意象，進(jìn)一步完善城市功能；青東地區(qū)突出整體轉(zhuǎn)型、蛻變提升，對(duì)標(biāo)虹橋地區(qū)國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)和高水平開放樞紐的建設(shè)要求，集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升核心功能；青西地區(qū)突出創(chuàng)新綠核、示范先行，圍繞世界著名湖區(qū)和環(huán)淀山湖創(chuàng)新綠核定位，為上海和長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供更大助力。

上海要打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，對(duì)于青浦來說，這又是一次“躍遷”機(jī)會(huì)。青浦既是國(guó)家戰(zhàn)略的承載地，也是上海發(fā)展的重點(diǎn)布局，如何從長(zhǎng)三角的“地理中心”向“功能中心”乃至“城市中心”升級(jí)，成為代表上海引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局、參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的開放樞紐，是青浦干部群眾正在思考的重大命題。

兩大國(guó)家戰(zhàn)略的“天時(shí)”，長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)的“地利”，昂揚(yáng)向上精氣神的“人和”，這些都是青浦實(shí)現(xiàn)下一步躍遷所要吸收的能量。區(qū)域地形如翩翩蝴蝶的青浦，如今正迎著發(fā)展勁風(fēng)鼓起雙翼起飛，努力飛向更高遠(yuǎn)的星辰大海。

（來源：綠色青浦微信公眾號(hào)）

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