作為世界上第一個以進口為主題的國家級展會，進博會向來體現(xiàn)著中國豐盈的開放氣息。

第四屆進博會展館里，來自127個國家和地區(qū)的近3000家參展商，帶著最新穎、最前沿的產(chǎn)品亮相；論壇上，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色金融、知識產(chǎn)權(quán)等國際話題，來自全球的專家學(xué)者暢談；在“云端”，58個國家和3個國際組織亮相國家展，參展國遍布五大洲……

習(xí)近平主席在第四屆進博會開幕式主旨演講中指出：“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變�！�

中國改革開放40多年，加入世貿(mào)組織20年，開放如春風(fēng)喚醒華夏大地盎然生機。縱觀歷史，絲綢之路、地理大發(fā)現(xiàn)、國際性經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議……人類發(fā)展、文明進步，都獲益于貿(mào)易往來、人文交流。

10年來，“世界開放指數(shù)”不斷下滑，全球開放共識弱化，值得引起高度關(guān)注。面對百年未有之大變局，支持擴大開放、反對單邊主義和保護主義成為時代強音。

11月5日下午，作為第四屆虹橋國際經(jīng)濟論壇分論壇之一的《世界開放報告2021》發(fā)布暨國際研討會舉行。在第四屆進博會的平臺上，一批國內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)家對開放展開深入思考和交流。

進博會場館外景。翁奇羽攝

因為開放，實現(xiàn)共贏——在逆全球化挑戰(zhàn)中展現(xiàn)中國作為

《世界開放報告2021》發(fā)布暨國際研討會到場及通過視頻“云參與”的專家絕對重量級：國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂，清華大學(xué)臺灣研究院院長陳德銘，全國人大常委、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓……大咖云集“四葉草”，所論之“劍”即《世界開放報告2021》。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所、虹橋國際經(jīng)濟論壇研究中心共同編著的這份報告，奧義何在？

“‘世界開放指數(shù)’是本報告核心成果，也是主要創(chuàng)新�！毙蜓灾�，編者開宗明義：研究、編制指數(shù)的目的是：衡量世界開放水平，展示各國開放“進退”，提供前瞻性開放政策指引，形成世界擴大開放的共識。

國家會議中心（上海）外景。蔣雨師攝

129個經(jīng)濟體在經(jīng)濟、社會、文化三大領(lǐng)域跨境開放的所作所為被抽象為數(shù)字，嘗試厘清過去10多年世界開放程度的真實狀況：2008-2019年，世界開放指數(shù)總體呈震蕩縮小勢頭，跌幅為3.98%，其中2008年開放度最高，2018年最低。納入報告的129個經(jīng)濟體中，102個經(jīng)濟體擴大對外開放，27個經(jīng)濟體縮小開放之門。

報告直言，作為世界第一經(jīng)濟大國，美國曾是全球最開放的經(jīng)濟體，但自2009年起，美國開放度逐漸縮小，在世界開放指數(shù)中的排名由第一跌至2019年的第22位。

“當(dāng)今國際形勢復(fù)雜嚴峻，世界是拉手還是松手？全球化是前進還是倒退？開放是擴大還是縮��？各國都面臨著抉擇�！标惖裸懻f，疫情暴發(fā)以來，G20國家采取的140項貿(mào)易及相關(guān)措施中，有28%是限制性貿(mào)易；2020年，主要由發(fā)達經(jīng)濟體出臺的投資限制措施高達50項，比上年多了一倍，是新世紀以來最高的。

反觀我國，始終堅持多邊主義、持續(xù)擴大開放的舉措，難能可貴。加入世界貿(mào)易組織20年來，我國全面履行入世承諾，關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%，中央政府清理法律法規(guī)2300多件，地方政府清理19萬多件，激發(fā)了市場和社會活力。

在世界開放指數(shù)中，我國排名由2008年的第62位上升至第40位，成為世界開放大局中的積極力量，有力緩和了全球開放不斷縮小的勢頭。

企業(yè)對開放度的感受最直觀——美國福迪威集團連續(xù)4年參加進博會，展位從開始的36平方米，增加到今年的200平方米。福迪威旗下福祿克公司產(chǎn)品經(jīng)理俞喆說：“開放是雙向共贏的過程，我們把美國產(chǎn)品引進中國，也把中國研發(fā)的產(chǎn)品賣到美國。”

一款測距儀，電路板的芯片由東莞廠家提供，相比原來海外兩三千元的價格，國內(nèi)供應(yīng)商已做到一兩百元的成本。產(chǎn)品已在亞太銷售，后續(xù)還可能全球銷售，讓用戶用更低價格買到同等品質(zhì)產(chǎn)品。俞喆說，因為開放，實現(xiàn)共贏，“福祿克中國研發(fā)中心每年至少有10款新的產(chǎn)品投向全球，成為企業(yè)保持增長的動力�！�

“當(dāng)前全球貿(mào)易規(guī)則碎片化、多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性不斷受到挑戰(zhàn)，而中國堅定維護多邊貿(mào)易體制，為完善全球經(jīng)濟治理體系、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟和構(gòu)建人類命運共同體貢獻力量�！� 虹橋國際經(jīng)濟論壇研究中心理事長顧學(xué)明說。

單向?qū)��?biāo)轉(zhuǎn)為雙向銜接——開放需要更高水平良性循環(huán)

“組成國際社會的要素中，很多是自生自發(fā)的，比如企業(yè)以及學(xué)術(shù)、科學(xué)、思想，還有非政府組織等。這些要素有微觀組織，但沒有宏觀組織�！闭搲�上，上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長王新奎提出一個判斷：經(jīng)濟全球化經(jīng)歷30年高速發(fā)展后，在技術(shù)革命推動下，現(xiàn)在決定國際規(guī)則改變的，可能不單單是有組織的國家這個要素，更多可能源于其他3類自生自發(fā)的要素。

從這個角度上看，進博會國際采購、投資促進、人文交流、開放合作四大平臺的定位，高度契合世界正向更高水平開放邁進的要求。

第四屆進博會技術(shù)裝備展區(qū)的車輛模型。顏歡攝

進博會上，日本動漫形象皮卡丘展臺旁，會有張大千名畫展示；盲盒玩偶3D打印技術(shù)引人圍觀，同時有人在和工程師討論人工智能如何降低工廠能耗；炫酷跑車和精致美妝并存……人類多元文化、多項技術(shù)、多種產(chǎn)品共存，人人均能找到滿足愛好的獨特場域。

“在歐洲市場，冰咖啡不流行，但在美國很流行。在中國，用戶既要喝熱咖也要喝冰咖�！痹诳Х葯C設(shè)計、制造領(lǐng)域，意大利品牌德龍一直是行業(yè)引領(lǐng)者，德龍集團大中華區(qū)董事總經(jīng)理宗延平見證了咖啡這個“舶來品”在國內(nèi)越來越流行的過程，直接感受企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“溫度”。

根據(jù)中國消費者需求，去年德龍推出冷、熱咖啡都能做的產(chǎn)品，今年又推出可以識別咖啡豆自動適配的人工智能產(chǎn)品；前兩年，由于對營商環(huán)境的正面感受與電商業(yè)務(wù)的發(fā)展需求，德龍把總部遷往上海市普陀區(qū)。“我們對普陀區(qū)政府辦事效率、工作態(tài)度很認可”，宗延平說，對企業(yè)發(fā)展而言，“人靠譜、事辦妥”非常重要。

在王新奎看來，把握中國對待更高水平開放的認識和態(tài)度，前不久公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》非常重要。

“從要素開放向制度開放全面拓展，率先建立與國際通行規(guī)則相互銜接的開放經(jīng)濟新體制；率先構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)國際化經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，打造我國深度融入全球經(jīng)濟發(fā)展和治理的功能高地。”王新奎說，這標(biāo)志著我國參與全球經(jīng)濟治理的規(guī)則重構(gòu)，已經(jīng)從過去駕輕就熟的單向“對標(biāo)”轉(zhuǎn)為雙向的相互銜接，再主動率先構(gòu)建行動路線，“這是一個深刻的變化�！�

“以高水平開放匯聚全球優(yōu)質(zhì)要素資源，在國際比較、學(xué)習(xí)、借鑒中不斷提高自身競爭力，更好地以開放促改革促發(fā)展促復(fù)興�！瘪R建堂說，因此，我們積極爭取加入CPTPP和DEPA，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，更好促進市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，在更高水平上實現(xiàn)良性循環(huán)。

更優(yōu)理念，更深互信——開放是人類文明的再生動力

站在進博會舞臺，直觀感受人來人往、貨暢其流，很多人在思考，“開放”的命題對全人類的過去、現(xiàn)在、未來，到底意味著什么？

參觀者在食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)品嘗新西蘭乳制品。劉慧攝

“各國農(nóng)業(yè)用地和資源分配不均，有的地廣人稀，有的人多地少”，在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)全球食物經(jīng)濟與政策研究院院長樊盛根看來，是始于19世紀的廣泛開放貿(mào)易成功降低了全球糧食平均成本，價格也相對穩(wěn)定低廉，并增加了獲得多樣化食物的機會。

“第一年公司進口的茶葉只有一個貨柜，現(xiàn)在基本上一個月一個貨柜。” 廣州斯路通商貿(mào)有限公司總經(jīng)理晉蘭加是斯里蘭卡人，他對開放的感受是，從斯里蘭卡來到進博會的產(chǎn)品越來越豐富，從茶葉到椰子油、餅干、胡椒粉、香料，家鄉(xiāng)味道進入更多中國家庭。

“全球化趨勢有沒有改變？我個人認為沒有”，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋說，比如格拉斯哥氣侯峰會，如果能把峰會決議推行下去，這將是全球自成立聯(lián)合國以來的一個重大事件，會決定今后幾十年世界一體化進程。

《世界開放報告2021》結(jié)語稱，開放讓人類文明相遇、碰撞、吸納和新生，成為文明再生的動力。開放讓要素流通、信息溝通、產(chǎn)品暢通、市場聯(lián)通，疏通了經(jīng)濟全球化的血脈。未來的世界開放，需要更優(yōu)的理念，需要更深的互信，需要更大的合作，需要更多的共享。

在開放的未來中，中國將何以作為？習(xí)近平主席給出的答案非常明確：“我們要把握經(jīng)濟全球化發(fā)展大勢，支持世界各國擴大開放，反對單邊主義、保護主義，推動人類走向更加美好的未來�！�

（人民日報中央廚房-大江東工作室）

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