浦東深化

上海國際貿(mào)易中心核心區(qū)建設(shè)

如何描繪藍圖？

10月21日，《浦東新區(qū)深化上海國際貿(mào)易中心核心區(qū)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布�！兑�(guī)劃》顯示，到“十四五”期末，將浦東新區(qū)打造成為離世界更近、開放度更高、輻射性更強、產(chǎn)業(yè)配套更優(yōu)、市場主體體驗度更佳的國際貿(mào)易中心核心區(qū)。

◆“十三五”：◆

基本建成上海國際貿(mào)易中心核心區(qū)

回望“十三五”，浦東基本建成以貿(mào)易集聚、資源配置和貿(mào)易創(chuàng)新為特征的上海國際貿(mào)易中心核心區(qū)。

貿(mào)易規(guī)模進一步提升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。貨物貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，到2020年貨物貿(mào)易進出口總額達到20938億人民幣，占全市貨物貿(mào)易的60.1%；服務(wù)貿(mào)易快速增長，2020年服務(wù)貿(mào)易總額達到766億美元，占全市50.1%。運輸、旅游、專業(yè)管理及咨詢進出口總規(guī)模占浦東新區(qū)服務(wù)貿(mào)易進出口總規(guī)模的75%左右，成為服務(wù)貿(mào)易進出口的三大引擎。

貿(mào)易主體進一步集聚，貿(mào)易能級不斷提升�！笆�三五”期間，重點貿(mào)易企業(yè)不斷增加。2020年浦東年進出口規(guī)模10億美元以上企業(yè)300多個，占當年全區(qū)進出口總額的比重從2015年的60.4%提升至68.8%。百強企業(yè)貢獻度不斷提高�！笆�三五”期間，外貿(mào)百強企業(yè)進出口總額比2015年增長了41%，占當年新區(qū)進出口總額的比重提升至68.8%�？偛抗δ芤膊粩嗤卣��！笆�三五”期間，集聚了一批具有國際國內(nèi)資源配置能力，承擔中國區(qū)、亞太區(qū)或者更大區(qū)域范圍內(nèi)管理、投資以及商品采購、分撥、銷售、結(jié)算等運營職能的總部。

消費市場規(guī)模擴大，消費品質(zhì)不斷提升�！笆�三五”期間商品銷售總額、社會消費品零售額分別平均增長8%和11%。品牌時尚持續(xù)引領(lǐng)。世界百強零售商已有30家入駐浦東，國際知名高端品牌集聚度超過90%。業(yè)態(tài)模式持續(xù)創(chuàng)新。涌現(xiàn)了一批標桿零售創(chuàng)新企業(yè)。監(jiān)管制度不斷創(chuàng)新，率先頒發(fā)了全國首張專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證，實現(xiàn)了餐飲、食品流通證“兩證合一”。

交易平臺不斷壯大，國內(nèi)外市場影響力持續(xù)提升。截至“十三五”期末，浦東已有17家大宗商品交易平臺，8個千億級和8個百億級商品銷售品類專業(yè)貿(mào)易平臺。隨著交易中心規(guī)模不斷發(fā)展，逐漸形成一批具有國內(nèi)外影響力的大宗商品“上海價格”。

貿(mào)易載體更加完備，引領(lǐng)作用更為突出。外高橋保稅區(qū)繼續(xù)發(fā)揮浦東新區(qū)貨物進出口貿(mào)易的核心功能。陸家嘴、世博等在高端要素集聚及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中起到領(lǐng)頭羊作用。金橋、張江、國際旅游度假區(qū)等在產(chǎn)業(yè)支撐方面作用明顯。

持續(xù)改革引領(lǐng)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。投資領(lǐng)域，率先建立以準入前國民待遇加負面清單的外商投資管理制度，形成與國際通行規(guī)則一致的市場準入方式。貿(mào)易領(lǐng)域，深化國際貿(mào)易“單一窗口”管理制度。營商環(huán)境，構(gòu)筑完善的法治保障環(huán)境。

◆“十四五”：◆

貿(mào)易能級進一步提升

《規(guī)劃》明確了“十四五”發(fā)展目標，到2025年，形成貿(mào)易結(jié)構(gòu)更完善、貿(mào)易主體能級更高、資源配置能力更強、貿(mào)易功能更突出的國際貿(mào)易中心核心區(qū)，為上海打造國際貿(mào)易樞紐，建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國際國內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接提供重要支撐。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步完善。到2025年，實現(xiàn)浦東新區(qū)貨物貿(mào)易占全市比重60%以上，浦東新區(qū)服務(wù)貿(mào)易進出口總規(guī)模占全市的比重上升到55%。在離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、新零售等領(lǐng)域培育集聚一批具有價值鏈整合能力、創(chuàng)新驅(qū)動力、發(fā)展?jié)摿Φ莫毥谦F企業(yè)，提升新型貿(mào)易的引領(lǐng)作用。到2025年離岸貿(mào)易收支金額達到4000億元左右。

主體能級進一步提升。五年累計培育和引進跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)大企業(yè)總部及區(qū)域性總部150家；培育和引進一批在細分行業(yè)、細分領(lǐng)域有重要影響力的電商交易平臺企業(yè)，百億級電商企業(yè)達到10個。

資源配置能力進一步增強。在全球范圍內(nèi)進行資源配置、推動要素自由流動，形成全球性資源和生產(chǎn)要素的配置功能。到2025年，打造千億級大宗商品交易平臺4個。

貿(mào)易樞紐功能進一步深化。到2025年，浦東港口集裝箱吞吐量達到4200萬標準箱，浦東國際機場貨郵吞吐量達到370萬噸，占全市比重分別保持90%左右；浦東新區(qū)進一步吸引跨國公司國際物流分撥中心集聚，提升國際中轉(zhuǎn)集拼功能，成為亞太區(qū)重要的貨物貿(mào)易口岸功能樞紐。

國際消費中心功能進一步凸顯。到2025年，社會消費品零售總額達到4000億元，商品銷售總額超過5.5萬億；貿(mào)易型總部數(shù)量累計達到100家；力爭把陸家嘴商圈建設(shè)成為世界級商圈，在南匯新城建成一個市級商業(yè)中心；特色商業(yè)街區(qū)累計達到10個；新開品牌首店數(shù)五年累計500個；夜間經(jīng)濟示范點累計超過30個。

◆如何實現(xiàn)目標？◆

重點任務(wù)舉措聚焦六個方面

為了實現(xiàn)上述目標，“十四五”時期，浦東將重點聚焦六個方面落實推進：

一是提升貿(mào)易競爭力。穩(wěn)定貿(mào)易規(guī)模，建設(shè)高能級貿(mào)易平臺、推動貿(mào)易主體升級、提升外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)服務(wù)功能，推進優(yōu)化國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局，強化浦東新區(qū)口岸作為世界級口岸樞紐的地位，保持貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品在貿(mào)易中的比重，注重服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，積極推進服務(wù)貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。培育新型貿(mào)易，加快發(fā)展離岸貿(mào)易、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新型貿(mào)易發(fā)展。

二是落實國家戰(zhàn)略。承接進博會溢出和輻射效應(yīng)，進口貿(mào)易的帶動效應(yīng)顯現(xiàn)，承接進博會制度的溢出效應(yīng)，打造全球優(yōu)質(zhì)進口商品集散地。深化服務(wù)“一帶一路”橋頭堡功能，提升“一帶一路”投資貿(mào)易服務(wù)功能，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全球布局，拓展與沿線國家的貿(mào)易便利化合作。強化對長三角地區(qū)的服務(wù)功能，在區(qū)域開放、集散功能、貿(mào)易服務(wù)等方面加強輻射共享。

三是深化樞紐功能。打造具有亞太影響力的大宗商品市場，提升會展業(yè)配置全球資源的能力，打造貿(mào)易價值鏈上的高能級樞紐節(jié)點。推進國際經(jīng)濟組織集聚計劃，持續(xù)集聚加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心等貿(mào)易價值鏈上的高能級樞紐節(jié)點。聚焦�？諛屑~門戶建設(shè)世界級物流通道，支撐上海成為世界一流�？諛屑~門戶，更好地服務(wù)上海以及長三角貿(mào)易企業(yè)“走出去”，參與國際競爭。

四是建設(shè)國際消費中心。增強國際消費中心“標識度”。圍繞“高品質(zhì)”，增強高品質(zhì)消費供給，推進全球消費品牌集聚計劃，吸引更多國際國內(nèi)知名商業(yè)品牌和主體集聚浦東。圍繞“最時尚”“新體驗”，培育新模式新業(yè)態(tài)。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，購物退免稅。推動商業(yè)數(shù)字化賦能，推動文化、旅游、體育等服務(wù)消費升級。同時完善商業(yè)布局體系，建設(shè)世界級地標商圈，創(chuàng)建市級商業(yè)中心，加快地區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，發(fā)展社區(qū)商業(yè)和特色商業(yè)。

五是完善拓展特色功能區(qū)。充分發(fā)揮制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，形成貨物貿(mào)易集聚區(qū)、服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)、貿(mào)易綜合服務(wù)區(qū)、商貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。其中貨物貿(mào)易集聚區(qū)以保稅區(qū)、臨港、金橋為主體；貿(mào)易綜合服務(wù)區(qū)以陸家嘴、世博、張江為主體；服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)充分發(fā)揮上海市服務(wù)貿(mào)易示范基地和國際數(shù)字服務(wù)出口基地的作用，培育更多服務(wù)貿(mào)易特色園區(qū)和數(shù)字服務(wù)出口基地；商貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)充分發(fā)揮上海市跨境電子商務(wù)示范園作用，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，形成各類數(shù)字商務(wù)示范基地。

六是營造一流的貿(mào)易環(huán)境。深化自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，積極推動商品和要素流動型開放向制度型開放全面拓展。制度創(chuàng)新促進高端貿(mào)易升級，深化離岸轉(zhuǎn)手買賣先行示范區(qū)建設(shè)，深化生物醫(yī)藥特殊物品進口監(jiān)管制度創(chuàng)新。優(yōu)化信用體系建設(shè)，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

（來源：浦東發(fā)布）

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