我國商事制度改革取得積極成效。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局9月6日公布，我國市場(chǎng)主體總量從2012年5500萬戶增長(zhǎng)到今年7月底的1.46億戶，年均凈增長(zhǎng)超1000萬戶，市場(chǎng)主體活躍度總體穩(wěn)定在70%左右。蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)主體，促進(jìn)我國超大規(guī)模市場(chǎng)的形成和發(fā)展，成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤和穩(wěn)定就業(yè)的中堅(jiān)力量。

——年均凈增長(zhǎng)超1000萬戶，意味著新設(shè)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。

“在網(wǎng)上一個(gè)多小時(shí)就辦完了登記注冊(cè)，一天不到就收到了執(zhí)照和公章，方便快捷�！辈痪们埃�石繼峰在北京市朝陽區(qū)新登記注冊(cè)了一家科技有限公司。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門落實(shí)“證照分離”改革工作方案，持續(xù)推出“一市一照”“證照聯(lián)辦”等新措施，受到創(chuàng)業(yè)者歡迎。

商事制度改革優(yōu)化了企業(yè)開辦服務(wù)流程，最大程度減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料，實(shí)行名稱自主申報(bào)改革，推行經(jīng)營范圍規(guī)范化表述，深化運(yùn)用“電子證照”，大力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，便利化程度顯著提高。目前，企業(yè)開辦時(shí)間已經(jīng)由平均22.9天壓縮到4個(gè)工作日以內(nèi)。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國新設(shè)市場(chǎng)主體1394.5萬戶。優(yōu)化登記注冊(cè)服務(wù)，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

——年均凈增長(zhǎng)超1000萬戶，意味著個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展。

“我想在村里開個(gè)批發(fā)部，如今在家門口就可以登記注冊(cè)。工作人員還介紹了不少幫扶政策，讓我更有信心了。”6月25日，山東省高唐縣趙寨子鎮(zhèn)糖酒批發(fā)商行經(jīng)營者郭玉換高興地從三寨社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。當(dāng)?shù)夭粌H通過“市、縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)”模式縮短辦理時(shí)間，還積極幫助個(gè)體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面難題。

個(gè)體工商戶是數(shù)量最多的市場(chǎng)主體，是群眾生活最直接的服務(wù)者，疫情防控期間面臨的實(shí)際困難也較多。相關(guān)部門著力扶持個(gè)體工商戶的健康發(fā)展，積極推動(dòng)出臺(tái)減稅降費(fèi)、金融支持、就業(yè)促進(jìn)等政策，為個(gè)體工商戶紓困解難。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全國新設(shè)個(gè)體工商戶945.9萬戶，同比增長(zhǎng)28.1%，發(fā)揮了繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面的重要作用。

——年均凈增長(zhǎng)超1000萬戶，也意味著市場(chǎng)資源要素配置效率提高。

“以前在網(wǎng)上進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷公示之后，至少需要45天才能進(jìn)行注銷申請(qǐng)，現(xiàn)在只需20天就可以辦理了。”6月15日，黑龍江省鶴崗市萬昌礦業(yè)有限公司會(huì)計(jì)滿中芹在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局辦理了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷業(yè)務(wù)。

商事制度改革以來，相關(guān)部門著力暢通市場(chǎng)退出渠道，優(yōu)化普通注銷程序，在全國建成多部門聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)主體注銷一網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，開展簡(jiǎn)易注銷登記改革，很大程度上解決了市場(chǎng)主體“注銷難”問題。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國共154.62萬戶企業(yè)注銷退出市場(chǎng)，新設(shè)企業(yè)與注銷企業(yè)的比例由商事制度改革之初的4∶1變?yōu)槟壳暗?∶1。市場(chǎng)主體“新陳代謝”提速，釋放了社會(huì)資源，提高了市場(chǎng)資源要素配置效率，充分發(fā)揮了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制作用。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2021年09月08日 第 01 版）

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