下放許可審批權(quán)!兩省一市出臺(tái)17條舉措合力支持長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)建設(shè)
人民網(wǎng)上海8月5日電 (唐小麗)為進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,凸顯一體化集成創(chuàng)新的平臺(tái)載體優(yōu)勢(shì),推動(dòng)長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化走向深入,上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局、一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的若干意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》提出十七條舉措,從加快制度集成創(chuàng)新、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、提升企業(yè)服務(wù)能級(jí)四個(gè)方面支持示范區(qū)建設(shè)。
聚焦制度集成創(chuàng)新,提升政務(wù)服務(wù)水平。支持深化商事制度改革,允許示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)在同一登記管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)行“一照多址”,制定示范區(qū)統(tǒng)一的禁限用名稱字號(hào)使用規(guī)則,共享共建禁限用名稱字號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù),建立覆蓋企業(yè)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)開展、清算退出全生命周期的便利化服務(wù)監(jiān)管制度。支持加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,委托兩區(qū)一縣市場(chǎng)監(jiān)管局行使藥品批發(fā)許可、化妝品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備許可等審批權(quán),在示范區(qū)全面推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療器械注冊(cè)人制度。支持加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,依托AI視頻行為算法分析、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù),推動(dòng)食品、藥品、特種設(shè)備監(jiān)管向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,凝聚監(jiān)管執(zhí)法合力。推動(dòng)統(tǒng)一信用制度建設(shè),統(tǒng)一涉企信用信息數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn),逐步建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)、人員相關(guān)信息目錄,推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。推動(dòng)食品安全監(jiān)管創(chuàng)新,推進(jìn)示范區(qū)校園食品安全監(jiān)管、智慧廚房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管和食品安全信息追溯,探索對(duì)小餐飲店、小食雜店輕微違法行為實(shí)行簡(jiǎn)易處罰程序。開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),政府關(guān)注、緊貼民生的違法行為,開展示范區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。指導(dǎo)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”示范領(lǐng)跑建設(shè),按照全領(lǐng)域、全業(yè)態(tài)、全方位原則全面推進(jìn)放心消費(fèi)建設(shè),深化無(wú)理由退貨和異地異店退換貨行動(dòng),著力探索消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。
夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐。支持兩區(qū)一縣質(zhì)量強(qiáng)區(qū)(縣)建設(shè),支持更多高能級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)入駐,在培育推薦“上海品牌”“江蘇精品”“品字標(biāo)浙江制造”上給予政策指導(dǎo)。支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè),在示范區(qū)籌建國(guó)家級(jí)或。ㄊ校┘(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。支持建立示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同工作機(jī)制,在生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、公共數(shù)據(jù)等領(lǐng)域制定一批示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)。打造長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證先行區(qū),在綠色建材、快遞包裝、新能源汽車、紡織品、健康家居、電線電纜、紙制品等領(lǐng)域先行聯(lián)合開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證。
提升企業(yè)服務(wù)能級(jí),推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。拓展醫(yī)藥創(chuàng)新和審評(píng)柔性服務(wù)站功能,對(duì)示范區(qū)具有重大創(chuàng)新、臨床急需、顯著臨床應(yīng)用價(jià)值的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品以及相關(guān)事項(xiàng),通過(guò)柔性服務(wù)機(jī)制優(yōu)先辦理。提升藥品醫(yī)療器械技術(shù)支撐能力,支持示范區(qū)建設(shè)具有特色的藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
自2019年1月3日《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄》簽署以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門在統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌等方面也取得了積極進(jìn)展,下一步,一市兩省市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)會(huì)同示范區(qū)執(zhí)委會(huì),聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,聚焦生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),以落實(shí)《若干意見(jiàn)》為重點(diǎn),堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、高效協(xié)同、重點(diǎn)突破、善作善成,在系統(tǒng)集成上下功夫,在全面深化上抓落實(shí),在堵點(diǎn)痛點(diǎn)上求突破,將示范區(qū)打造成長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化發(fā)展的先行區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。
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