7月23日，上海出臺限購新規(guī)，加強住房贈與管理。自7月24日起，通過贈與方式轉(zhuǎn)讓住房的，在住房限購政策執(zhí)行中，該住房自轉(zhuǎn)移登記之日起5年內(nèi)仍記入贈與人擁有住房套數(shù)；受贈人應(yīng)符合國家和本市住房限購政策。同時，強化住房交易登記管理，將贈與住房轉(zhuǎn)讓納入房屋交易核驗范圍，對贈與當事人不符合住房限購政策的，不予辦理交易登記手續(xù)。

住房限購政策為何再加碼，本次新政出臺背景是什么？將對上海樓市產(chǎn)生哪些影響？業(yè)內(nèi)專家對此進行解讀。

調(diào)控政策“打補丁”，保持相對公平

“加強住房贈與管理，就是為了落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，將之前的漏洞補上。”上海交通大學住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰表示。

從今年年初開始，上海相繼出臺“滬十條”“滬七條”等一系列樓市調(diào)控政策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期有了明顯效果。但不難發(fā)現(xiàn)，還有少數(shù)人利用房屋贈與的政策漏洞，使全市的房地產(chǎn)調(diào)控政策不能完全達到預(yù)期。

“新規(guī)將精準打擊少部分購房者借贈與來炒房的行為�！币拙友芯吭嚎偙O(jiān)嚴躍進舉了兩個例子：在新政出臺前，某個家庭（或個人）名下有一套住房，贈與后再去購房，就可享受首套房的相關(guān)政策。新政出臺后，贈與后依然算名下有一套住房，無法享受首套房政策。

又比如，某個家庭（或個人）名下有兩套住房，本身沒有購房資格，按以前規(guī)定，如果將住房贈與后，就可以獲得新的購房資格。新政實施以后，即使贈與了依然沒有購房資格。

“新規(guī)實施，很大程度上說明房地產(chǎn)調(diào)控政策從緊從嚴、不斷細化的導(dǎo)向。如果是合理的贈與，還是允許進行的。對于‘假贈與’行為，意義就不大了，因為贈與后這套房子還是屬于贈與人名下的�！眹儡S進說。

在陳杰看來，住房贈與管理收緊，體現(xiàn)了政策公平性。“交易和贈與是兩種不同的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移行為。此前上海主要針對交易環(huán)節(jié)進行限購，這次延伸到贈與環(huán)節(jié)，保持了相對的公平性�！彼�說道，這也是讓市場主體充分認識到‘房住不炒’的定位，樓市調(diào)控力度不會放松。

至少8個城市出臺政策，上海有借鑒意義

多位專家認為，上海在既有調(diào)控基礎(chǔ)上再加碼，既維護了限購政策的嚴肅性，同時也規(guī)范了贈與行為，真正促進上海房地產(chǎn)市場和秩序的穩(wěn)定，相關(guān)政策內(nèi)容對于全國其他城市也有積極的借鑒意義。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國至少有8個重點城市落實了住房贈與納入限購的政策，包括北京、上海、南京、杭州、寧波、長沙、鄭州和佛山。不同城市的規(guī)定內(nèi)容有差異、出臺的時間有先后、具體的操作有不同。但有一點是相同的，即都是從嚴肅限購規(guī)定、維護住房交易市場公平的角度出發(fā)的。

“嚴管住房贈與行為，成為各地穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、促進市場健康發(fā)展的重要導(dǎo)向，真正引導(dǎo)市場參與者合規(guī)交易�！睒I(yè)內(nèi)專家表示。

今天，“房住不炒”定位再次被重申。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部7月23日消息，住建部等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，持續(xù)開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作。《通知》明確，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

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